什么是高新技术产业，高新技术企业与传统意义上的企业有何差异，在当前世界经济全球化的浪潮中，中国的产业结构如何实现由劳动密集型向资金技术密集型转变，凭借高新技术产业让经济继续加速，从而牢牢把握住时代前进的脉搏。日本在经历了整整三十年的经济腾飞后最终由于未能将产业结果调整进行到位，在泡沫经济破灭后陷入了现在这样的尴尬境地，在21世纪世界的重新起飞中落在了后面，美国在经历了七八十年代的经济低速发展后，在九十年代敏锐的抓住了互联网时代的到来这一契机，实现了经济的再次飞跃，把竞争对手远远的抛在了后面，在世界经济霸主的地位上站稳了脚跟。反正两方面的例子，还有以韩国、新加坡、台湾为代表的东亚经济奇迹创造者，他们的经验和教训，能给我们什么样的启示呢？本文作者试图给出一个浅粗的，概念性的轮廓。

关  键 词

高新技术      三资企业      产业升级     新时代

高新技术产业在中国

——试论中国高新技术产业升级中外贸和外资的重大作用

一、高新技术产业内涵及其近年来的发展

什么是高新技术？如何界定高科技企业？高科技企业与传统企业有什么显著区别？即使在我国现阶段高新技术企业及相关产业飞速发展的情况下，人们对这些问题并没有统一的认识。总体来说，高科技企业与传统企业有着非常大的区别，复旦大学经济研究中心副主任张军博士认为，这些区别主要在于：（1）高科技企业的治理结构是独特的，不再是传统企业意义上的权、责、利相制衡的结构；（2）高科技企业的组织方式可塑性强，不存在时间上的、逻辑上的一致性，它是一种崭新的企业类型；（3）高科技企业并不是常规意义上的企业，而体现的是一种劳动雇佣资本的关系。在这种关系中，人，包括科学家、企业家、风险投资家是最重要的因素。

据统计，1981年以来中国共取得重大科技成果52.2万项，其中有近20%的成果达到国际先进水平。为了加速科技成果转化和推动高技术产业的发展，中国政府实施一系列鼓励政策。目前，全国80% 以上的科技力量投入经济建设主战场，绝大多数技术开发型科研院所逐步走上按市场机制运行、自主发展的道路。近年来，全国技术市场交易额以平均每年高于50%的速度增长.

高新技术产业开发区发展迅速。已建立53个国家级高新技术产业开发区,有600多项省部级以上的科研成果在高新区实现产业化。2002年，区内认定的高技术企业达2.5万家，其中产值超过亿元的企业1539家，超过10亿元的企业185家，超过100亿元的企业10家；职工逾百万人，多数企业人均产值10万元以上。中国高新技术产业开发区的主要经济指标年均增长率连续十年保持60％，已成为拉动国民经济增长的重要力量。

民营科技企业也有较大发展。有些企业已成为年产值几亿元、几十亿元的集团公司; 高技术产品已占有国内同类产品的50% 以上的市场份额。

 二、发展对外贸易、引进外资对我国高新技术产业发展和升级的重要性。

我想论述的是在当前经济全球化，生产在世界范围内分工，我国的高新技术产业如何、为何要利用外国资金技术，如何有效利用外国资金技术，为我国的产业升级，高新技术的进一步发展创造更好的环境，为国民经济总体结构升级服务。

改革开放前，我国推行的资金密集型重工业优先发展战略是一种典型的赶超战略。不过，几乎所有实行赶超战略的国家或地区都没有达到赶超的目标。相反，一些没有采取赶超战略的发展中国家和地区却取得了快速缩小与发达国家的差距或赶上发达国家的成绩。日本和紧随其后的韩国、新加坡、台湾、香港等被誉为“东亚奇迹”的发展经验是最为显著的例子。关于东亚奇迹，最关键的原因是，东亚这些国家和地区实际遵行了比较优势发展战略，在它们经济发展的每个阶段都比较好地发挥了要素禀赋所决定的比较优势。在50、60年代，它们的劳动力相对丰富，资本相对稀缺，就以发展具备比较优势的劳动密集型产业为主。后来，随着经济发展，资本逐渐积累，人均资本拥有量提高，要素禀赋结构得以提升，才逐渐把产业结构提升到资本、技术密集型、乃至信息密集型产业。

我国现在正处于一个经济结构转型、产业结构面临升级的关键时期。众所周知，高新技术产业作为一种典型的资本、技术密集型产业，要建立在具有资本、技术生产要素的优势条件下，生产才能在国际市场上获利。把我们的主导产业从劳动力密集型推进到资本、技术密集型，首先我国面临着资金匮乏的问题。技术的创新与商业化是一项不确定性极强、商业风险极大的活动，就向前面提到的，创新型、高新技术企业又普遍规模小、发展前景不确定、缺乏信用积累和担保资产，很难从银行等金融中介机构中筹措到大量资金。在此，惟有资本市场才能与创新活动结成互动关系。美国的纳斯达克市场发展到今天，任何人都已经无法漠视其对创新活动和风险投资活动的巨大刺激作用了。

1. 我国现有资本市场难以担当支撑经济结构调整的重任

我国现有资本市场难以担当支撑经济结构调整的重任，突出表现：第一，资本市场结构严重畸形，影响了资本市场的发展。近10年来，由于指导思想上存在偏差以及受到中国特定的经济社会环境限制，在市场体系的建设方面出现了将资本市场股市化的倾向。第二，资本市场规模太小，无力满足大规模资产重组带来的交易需求。第三，市场投机性过强，难以有效配置资源。中国股票市场建立以来，关联交易严重、大机构操纵市场、恶性炒作等问题始终没有解决，导致市场波动性过大，投机性过强。无论是个人散户还是机构大户，往往抱着“赌一把”的心理进行短线投机活动。

为了在更好的在产业结构的升级中发挥作用，中国资本市场应在以下一些方面注意加强完善：第一，调整发展资本市场的战略，修正现有资本市场的功能定位。中国资本市场自诞生以来就负有为国有企业解困的使命，这种状况不仅造成资本市场发展目标的多元化和发展方向不清，而且也带来了政策取向的矛盾性，诸如股市畸强、债市畸弱；股票、债券发行上市标准明显倾斜；上市股票价格与价值的严重背离；场外交易时而被默认时而被取缔等，都是这种矛盾性的反映。为了保证资本市场的健康发展，有必要对其发展目标和核心功能作出准确定位，否则资本市场的混乱就是不可避免的。为了实现资源的有效配置，资本市场发展战略、市场组织和市场结构、市场运行规则以及监管体制，都应以培育规范的、无歧视性的、高度竞争和高效率的市场为目标。第二，积极进行资本市场的结构调整。结构性失衡不仅抑制了资本市场的规模和功能，而且扭曲了资本市场的运作机制，降低了资本市场的效率。目前中国资本市场要在继续培育股票主体市场的同时，积极发展企业债券市场、长期商业票据市场，发展和规范私募资本市场交易活动，努力建立起多主体、多层次、多种形态、拥有丰富交易商品的资本大市场。第三，进一步改善政府行为，强化有效监管。政府应调整和修正管理市场方面的一些不当做法，集中力量强化对市场秩序的监管。第四，促使国有企业真正改制，努力提高上市公司的质量。

2.技术方面，与发达国家相比仍存在较大差距

在技术方面，我国与发达国家之间存在着很大的差距，尤其是在高科技产业的关键技术方面。在这一方面我们有很多的工作要做。一方面，我们要加强自主研发，这样既可以解决发达国家在关键技术上的保留，又可以加强我国自身的竞争力。在引进技术方面，我国还存在一些问题，在以后的工作中应做好以下一些方面的工作：第一，基于企业现有的研究能力和生产要素的结构成本下，引进能使企业竞争力有所提高的技术。第二，提供充足的财力保障，引进核心技术。国外大企业始终站在高科技前沿,是与技术创新具有可靠和稳定的资金来源分不开。据有关资料介绍,日美企业科研与开发经费年均增长率一直很高,1965-1990年年均增长 15.5%;法国企业的科研开发经费从1981年至1991年年均递增4.7%, 1993年法国企业的科研开发经费达1061亿法郎,相当于国内生产总值的1.5%以上。第三，注重技术引进后的吸收与再创新，增强我国技术竞争力。由于国际市场日趋激烈,各国、各企业技术不可能都处于领先地位。为此，有必要采取先购买其它国家公司的专长技术,进而再创新的办法。这样一方面引进的技术可以很快得到充分利用,同时经过研究、翻新, 引进的技术成为我国的自主技术,推出新型产品以便更好的参与国际竞争。

技术创新是我国企业在知识经济时代面临的现实选择, 也是企业可持续发展的基础。如果一个企业缺乏技术创新,缺乏拥有自主知识产权的发明,则很难赢得长远的竞争优势。当前,国内企业必须抓住科技发展、社会变更的机遇,借鉴国外企业的做法,把握"后发优势",在创新中求得发展。

3. 引进外资和技术的成果

近几年来，我国在引进外资和技术方面也取得了一定的成果。在电子工业方面，三资企业完成总产值占全系统的比例96年是37%，1997年为40.70%，以后一直占有较大比例；销售收入方面更是占据半壁江山; 利税方面，96年占61%，97年占61.9%，以后一直缓步上升；出口上，我国电子工业产品百分之七十多的出口都是三资企业创造的.以下是收集的有关数据:

年份

项目

1996

1997

1998

工业总产值

3074亿元

3800亿元

暂缺

销售收入

2030亿元

2500亿元

3100亿元

工业增加值

496亿元

610亿元

740亿元

电子产品出口

215亿美元

250亿美元

256.71亿美元

电子产品进口

180亿美元

190亿美元

224.82亿美元

  (此处的工业指的是电子工业)

年份

项目

1999

2000

工业生产总值

7782亿元

10000亿元

销售收入

4905亿元

5800亿元

工业增加值

900亿元

1334亿元

利税总额

331亿元

331亿元

出口总额

390亿美元

551.6亿美元

（此处的工业指的是电子信息产业 以上数据摘自《发展白皮书》1996-2001）

从以上的一些数据可以看出引进外资、发展对外贸易在增加我国GDP、利税和进出口方面发挥了重要的作用，但这一过程中仍存在着一些不足，如跨国公司仅将附加价值低的生产过程放在我国生产，关键零部件的生产并不在我国生产，研发机构很少设在我国等

三、当前的对策及今后的方向

有鉴于此，我们得出了以下几点结论：

抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，扩大利用外资规模，提高利用外资水平。结合国内产业结构调整升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才，注重引进技术的消化吸收和创新提高。

继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级。进一步改善投资环境，拓宽投资领域，吸引外资加快向有条件的地区和符合国家产业政策的领域扩展，力争再形成若干外资密集、内外结合、带动力强的经济增长带。

增强参与国际合作和竞争的能力。鼓励国内企业充分利用扩大开放的有利时机，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力。提高出口商品质量、档次和附加值，扩大高新技术产品出口，发展服务贸易，全面提高出口竞争力。

积极参与和推动区域经济合作。借鉴发达国家经验和先进做法，积极实施“走出去”战略，政府要完善对外投资服务体系，赋予企业更大的境外经营管理自主权，健全对境外投资企业的监管机制，促进我国跨国公司的发展。

原国家计委、国家经贸委和外经贸部于 3月11日发布第21号令，全文公布新的《外商投资产业指导目录》及附件，已自2002年4月1日起施行。在《目录》中，鼓励外商投资电子信息、生物工程、新材料和航空航天等高新技术产业，鼓励外商在华设立研发中心。从事《目录》鼓励类的外商投资项目，享受免征进口设备关税和进口环节增值税的优惠政策。这无疑将会对我国进一步扩大对外开放，利用外商投资，引进国外先进技术、管理经验和专门人才，提高利用外资质量，提升高新技术产业利用外资水平，促进产业结构调整，进而为保持国民经济持续快速健康发展，推动经济结构战略性调整，加快体制创新和科技创新步伐，发挥积极的作用。

参 考 书 目   

黄晓领主编：《中国对外贸易概论》   对外经济贸易大学出版社  

《进口提速带动产业结构升级》：《经济参考报》（2003年11月14日）

原国家计委、国家经贸委和外经贸部：《外商投资产业指导目录》

霍建国：《运用比较优势获取竞争优势》  《国际贸易》（2003年第10期）

张玲：《高新技术产业与实体经济增长》　《中国证券报》

林毅夫：《我国金融体制改革的方向是什么》

《发展白皮书》1996——2001       中华人民共和国国家发展和改革委员会（http://www.sdpc.gov.cn/提供）