风卷红旗如画:关于美国教师专业化发展的初步研究

李琛
指导教师：许明教授

     摘要:近年来，教师专业化已成为支撑当代国际教师教育改革的主要话语系统。在我国，随着新一轮课程的不断深入，随着教师需求逐渐从数量满足转向质量提高，教师专业化问题也越来越受到关注。1998年，在北京师范大学召开的“面向21世纪师范教育国际研讨会”就明确提出了“当前师范教育改革的核心是教师专业化问题”，国内也有许多学者在探索适合我国国情的教师专业化之路。本文拟以美国教师专业化为例，详细介绍其形成背景和实现途径，以期为我国教师专业化发展提供有益的启示和借鉴。本文分为三章:
    
    第一章:美国教师专业化及其发展背景

    一、专业、教师专业和教师专业化的界定

    对专业、教师专业和教师专业化的具体内涵，不同学者有着不同的观点，但目前普遍接受的观点是教师这个职业正处于从半专业、准专业、形成中的专业，向完全专业不断接近的过程中。人们己看到了教师在促进教育改革成功中的关键地位和作用，教师专业化的理念是制订教师教育政策的导向和基础，是建立教师继续教育制度，加强在职教师培训工作，制定教师从业标准等相关措施的理论依据。

    二、美国教师专业化的发展背景

    从历史过程看，教师专业化发展在美国经历了一个从被忽略发展到逐渐重视，从关注教师专业化发展的外部环境和社会对专业化的认可，发展到对教师专业化的内在素质的提高，从注重教师群体的专业化发展转移到关注教师个体的专业化发展的过程。

    《国家在危险中》和《国家为培养21世纪的教师做准备》的公布，掀起了美国教师专业化的浪潮，成为推动美国教师专业化持续发展的动力。旨在推动教师专业化的运动成为美国寻求提高教育质量的主导运动，教师专业化的问题成为美国上下关注的焦点之一，教师专业化的改革运动由此兴起。

    第二章:美国教师专业化的实施途径

    一、美国教师专业化的内部改革措施

    (一)改革教师教育，提高教师培养的专业性

    教师专业化是持续的发展过程，必须贯穿于教师教育各个阶段的始终。

    第一阶段为职前教师教育阶段:重在奠基的教师专业化阶段。课程结构的合理设置在这一阶段具有重要意义，许多学校积极探索有助于提高教师专业水平的课程结构，同时，针对美国传统的师范教育存在着理论与实践相脱节的缺陷，专业发展学校应运而生，并已形成相对稳定的实践模式。专业发展学校的创立，为教师教育中理论与实践问题的解决、教师专业化运动的发展增添了新的亮点。

    第二阶段为入职教师教育阶段:重在适应的教师专业化阶段。早在1963年，从科南特报告中就辅助新教师问题提出的几点建议开始，入职培训开始在美国出现。由于教师职业生涯的前几年是他们从事教学专业工作的关键适应期，这一阶段决定其一生专业素质的关键时期。各州开始逐渐关注教师专业发展的中间环节，即新教师的入职培训，并把它看作是教师专业成长的一个重要的和不可或缺的阶段，逐步加以规范化和制度化，尽管现行的入职培训因各州教育政策或学校所在学区的不同而呈现不同的特点，但总体上，都把入职培训看成一个综合的体系，主要由四个部分构成，即定向课程、提供支持和辅助、训练课程和评价体系。
 
   第三阶段为在职教师教育阶段:重在提高的教师专业化阶段。在对职前和入职教师教育进行重大改革的基础上，美国近年来在激励和支持教师的持续专业化发展方面形成了新的改革思路，采取了各种改革措施，鼓励教师积极参加在职进修，使教师的在职进修逐渐规范化。现有在职进修的基本特征是:教师在职进修有进一步专门化的趋势，由原来以高等院校为主渐渐变为以独立的专门教育机构以及州或地方的教育机构为主;在职进修的课程设计和讲授，由原来高等院校的教授一手包办渐渐变为以进修人员为中心，由教师所在学校根据需要自行设计和讲授;教师在职进修的场所由原来以高等院校的教育院系为主渐渐变为以教师所在的学校为主;在职教师进修的目标己由原来的“争取合格化”渐渐变为“争取优良化”。      

    (二)建立、健全教师队伍质量保证机制

    美国为推进教师专业化，除了在教师教育中采取改革措施外，还积极完善教师质量保证机制，从制度上确保从业人员达到公认的知识技能水平，“过滤”掉那些不达标的人员，进而保护服务对象的利益。美国通过教师教育专业标准、新教师资格认证制度和优秀教师资格认定制度三个连续的质量控制来不断促进教师的专业化成长。

    1、不断完善教师专业标准，严格控制职前教师教育质量

    美国教师教育鉴定委员会通过不断修订教师教育专业标准以保证教师专业毕业生的质量。最新标准是从1997年开始修订的，于2000年3月颁布，该标准己于2001年秋季正式启用。新标准分别对从事教师教育的机构、教师教育专业的毕业生和培养合格教师的途径提出了基本要求。美国教师教育鉴定委员会是民间性和非赢利性组织，它制定和实施教师教育专业标准属于民间性质事务。但美国联邦政府教育部承认该组织作为全国培养教师、教育行政人员和学校其他专业人员的教师教育机构和鉴定机构。到目前为止，该委员会已经与大多数州订立了协议，只要经由鉴定合格的教育教育机构培养的毕业生就被视为合格教师。

    2,健全新教师资格认证制度，提高对新教师的要求

    霍姆斯小组的报告中曾经指出，教师要提高自身的专业地位，只能靠颁发反映最高水平和最严格训练的名副其实的教师资格证书。因此，与医生、律师、工程师等专业必须拥有“执照”才能上岗工作一样，教师资格证书也成了聘任或应聘教师职业必不可少的合法依据。在20世纪80年代中期以前，凡在经美国教师教育鉴定委员会认可的教师机构中修完所规定的教育培养课程的所有学分、获得学士学位、并参加有关考试成绩合格者，均可获得美国州教育行政部门颁布的初任教师资格证书。1987年，州际初任教师评价与支持联合会(INTASC)建立了，它制定了州际初任教师资格认证制度与标准，这在一定程度上推动了美国教师教育的发展，促进了美国教师职业的专业化进程。
 
   3、制定优秀教师资格认定制度，促进教师的持续专业发展    为了鼓励教师的持续专业成长和发展，树立教师的专业形象，进而使教师获得较高的社会地位，全国专业教学标准委员会(NBPTS )制定了基础教育各门学科和教不同年龄段学生的优秀教师的认定标准和方法。通过建立优秀教师的认定制度，可以为广大教师提供一种榜样，这种榜样作用既体现在精神方面，也体现在优秀教师良好的教学技能技巧的推广方面。这样可以有效地促进所有教师的专业成长与发展。同时，美国从90年代中期以来，采取建立专业责任共负机制和教师专业发展评价体系的方法，来扩大教师的专业自主权，进而促进教师的专业化发展并承担起学
生发展的专业责任。

    二、教师专业化的外部支持系统
 
     (一)提高教师的工资和福利待遇

    虽然美国政府及教育界人士已经认识到，教师报酬的高低直接影响教师的从教积极性，影响教师职业对高素质人才的吸引力和教师专业化水平的提高，但是，美国中小学教师的工资还是相对较低的，这直接影响了教师专业化水平提高的进程。近些年，美国联邦和各州政府采取了一系列措施，提高教师的经济地位。这些经济上的保障，对进一步促进美国教师专业化的发展起了积极的作用。

      (二)扩大教师的专业自主权

    从1987年起，美国又兴起了重建教育结构运动，提倡改变以前的“自上而下”的管理方式，实行“自下而上”的管理办法，以发挥学校基层管理人员和教师的积极性，强调“教师承担社会最艰巨的任务，应该给予更多的权限，信任他们，有目的地加强培训，而不是单纯靠硬性规定的标准来管理他们。应把教师职业视为专业，赋予他们新的权力，委以新的责任”

      (三)改善教师工作环境

    教师要提高自身的专业水平、进行高质量的教学需要有一个良好的工作环境作保障，联邦与州政府也开始关注教师的工作环境问题。有些州采取措施，鼓励教师间的合作和团队发展;有些州为校本专业化发展提供资源;有些州则制定了给予学校更大自主权的政策，让学校在州的指导之下自己去设计工作环境。特许学校的设立就是其中最典型的例子。

    三、美国教师专业化的特点

    从美国促进教师专业化发展的最新措施与途径中我们可以看到，美国目前进行的这场教师专业化改革是全方位的。美国在教师教育的各个阶段，即职前教师教育阶段、入职教师教育阶段和在职教师教育阶段，试图从教育内部和外部支持系统的不同方面促进教师专业化，以建立、健全教师队伍质量保证机制为保障，以政府和社会的支持为后盾，提高师资水平，从而推动本国教育的发展。

    80年代以来美国实施的一系列有关教师专业化的改革建议和措施，大致形成以下主要特点:在职前教师教育阶段，重视掌握学科专业知识，并成立专业发展学校，加强与中小学的伙伴合作关系;逐渐完善入职培训，逐步加以规范化和制度化;建立、健全教师质量保证机制;重视提高教师待遇和改善工作条件，以保持教师职业对高水平人才的吸引力。

    第三章:借鉴与启示

    随着基础教育课程改革的不断深化，教师专业素质与新课程的要求之间的差距明显地表现出来，教师专业化己成为教师理解和使用课程标准的核心问题。新课程改革再次把教师推向人们关注的视野，也对教师专业化提出了严峻的挑战，教师的培训任务更为艰巨，面向改革的滚滚浪潮，提高教师专业化水平，加快教师专业化进程应成为我国“十五”教师教育的热点与根本性目标。

    从总体上来讲，我国合格的中小学教师数量不足，教师队伍的整体素质不高，与发达国家相比，教师专业化尚处在低中级阶段。因此，有必要大力度促进教师专业化的发展。我们可借鉴美国在这方面的先进经验，推动我国教师专业化的发展，应充分考虑的主要方面有:改革教师培养方案，探索新的教师培养模式;建立新教师入职培训的机制;健全教师资格认证制度;争取政府和社会的支持及帮助。在借鉴国外先进经验的同时，还应扎根于本国的具体情况，我国才能顺利推动教师专业化发展。