冷氏房地产老板多大:2010年度南充市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况………南充日报·多媒体数字报刊

2010年度南充市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况
2010年度南充市党风廉政建设责任制考核民主测评预告
根据省党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对2010年度市（州）落实党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》（川委廉办〔2010〕1号）要求，为扩大群众参与，强化群众监督，增强责任制考核工作的客观性，省党风廉政建设责任制领导小组办公室将通过两种方式进行2010年度党风廉政建设责任制考核民主测评。一是直接向我市部分党委委员、纪委委员、基层党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员发函，通过问卷调查的方式进行民主评议；二是委托省统计局社情民意调查中心通过电话访问的方式，随机抽取部分普通群众代表进行满意度调查。希望接受问卷调查和电话访问的干部群众以高度的政治责任感和实事求是、客观公正的态度，积极支持配合，认真填写调查问卷或接受电话访问。现将《2010年度南充市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况》予以公示，供接受问卷调查和电话访问的干部群众参阅。
中共南充市委 南充市人民政府
2010年12月15日
2010年，在省委、省政府的领导下，在省纪委、省监察厅的指导下，我市认真贯彻落实中央、省加强党风廉政建设的各项要求和中央纪委、省纪委全会及全国、全省廉政工作会议精神，紧紧围绕“五深入五突破”工作思路和实施项目推动战略工作重点，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉建设，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
一、坚持一岗双责，认真落实党风廉政建设责任制
市委、市政府领导班子及成员认真履行一岗双责，把落实党风廉政建设责任制作为新形势下加强反腐倡廉建设、加快川东北区域中心城市建设的重要基础性工作抓紧抓好。
（一）细化责任目标。市委、市政府始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政重要工作议事日程，出台党风廉政方面的文件17个，市委常委会、市政府常务会议专题研究党风廉政建设工作13次。市委、市政府及时制定了2010年党风廉政建设和反腐败工作的意见，把反腐倡廉任务分解为17个大项88个小项，分别落实到15名市级领导，确定了39个牵头单位和65个协办单位。市委书记刘宏建，市委副书记、市长高先海认真履行全市党风廉政建设第一责任人职责，切实落实“四个亲自”的工作要求，全力支持执纪执法机关履行职责。市委副书记、市纪委书记胡文龙组织和带领全市纪检监察机关，切实履行党章赋予的职能，加大组织协调力度，积极协助党委和政府加强党风廉政建设。市委、市政府领导班子其他成员坚持做到党风廉政建设与分管工作同研究、同部署、同检查、同考核。
（二）强化责任督查。市委、市政府主要领导先后8次听取了市纪委、市监察局工作汇报，切实推进反腐倡廉建设目标任务的落实。健全市级领导定点联系县（市、区）和市级部门的党风廉政建设工作指导督促机制，市委、市政府班子成员对分管范围的党风廉政建设工作和牵头任务完成情况进行监督检查，及时发现处理各种问题，确保各项任务落到实处。建立健全反腐倡廉工作联席会议制度，市纪委、监察局及时对各级各部门责任制落实情况进行督促指导。
（三）确保责任落实。建立完善党风廉政建设责任制工作通报、“一票否决”、责任倒查追究、考核奖惩等制度。强化责任考核，继续将党风廉政建设责任制纳入各级各部门年度综合目标考核范围。注重结果运用，将考核结果作为领导干部实绩考核和各级各部门评先评优的重要依据。严格责任追究，对3名县处级领导干部进行了责任追究，增强了责任制工作的严肃性，有力地推动了党风廉政建设责任制的全面落实。年底，市委、市政府领导班子成员都及时按要求对个人履行党风廉政建设职责情况进行自查总结并形成书面报告。
二、坚持标本兼治，全面推进反腐倡廉建设各项工作
市委、市政府领导班子及成员认真执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，全面推进反腐倡廉建设各项工作。
（一）扎实推进惩治和预防腐败体系建设。紧紧围绕全市经济社会发展大局和反腐倡廉建设工作重点，全面推进惩治和预防腐败体系建设。出台了《关于建立具有南充特色惩防体系基本框架相关制度的通知》、《南充市惩防体系建设工作指导任务表》和《关于开展廉政风险防控机制建设试点工作的实施意见》等一系列文件，在2个县（区）、9个市级部门扎实开展了廉政风险防控机制建设试点工作。运用项目化管理的理念和方法，严格实行台账管理，将全市惩防体系分解为拒腐防变教育机制、权力运行监督机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、查处腐败惩戒机制5大工作机制，细化为79项制度、80个工作项目，落实到具体单位和责任人，制定了详细的任务清单和时间进度表，初步构建了具有南充特色的惩防体系基本框架。
（二）扎实推进《廉政准则》的贯彻落实。市委书记刘宏建为四大班子成员和市级机关副县级以上领导干部上廉政党课。邀请省纪委、监察厅领导为全市县级以上领导干部作学习贯彻《廉政准则》专题讲座。市委副书记、市纪委书记胡文龙带队深入九县（市、区）召开领导干部座谈会，就“践行《廉政准则》、坚守‘四条底线’”与领导干部交心谈心。深入开展“学廉政准则、做廉洁干部”主题教育和“学准则、做表率”征文活动，在《南充日报》专版刊登优秀征文，印发《廉政准则》学习手册2万余册，成功举办全市党员干部《廉政准则》知识竞赛并在市电视台现场直播，引导广大党员干部切实增强廉洁从政的自觉性，营造了我市反腐倡廉建设的良好社会环境。
（三）扎实推进领导干部作风建设。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，全市18名市党政领导、254名县级领导均挂点联系1个乡镇。加强对机关作风、公车使用、会风会纪情况的明察暗访，严肃处理并及时通报典型案例。认真落实干部选拔任用“四项监督制度”，严格执行拟提拔任用、拟表彰奖励、拟因私出国（境）干部征求纪委党风廉政情况意见制度，严格执行领导干部“三谈两述”制度。严格执行厉行节约各项规定，压缩党政机关公用经费支出，精简一般性会议和文件，暂停党政机关办公楼项目的审批，从严控制党政干部因公出国（境）。巩固党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作成果，扎实开展在国有企业和社会团体的专项治理工作，着力探索彻底治理“小金库”的办法和措施。在11个市级部门（单位）开展了公务卡消费试点工作。认真开展城乡环境综合治理效能监察，对在治理工作中不作为、慢作为、乱作为的10个单位取消评先评优资格，29人受到责任追究。完善便民服务中心建设，全面建成市、县、乡、村四级政务服务网络。
（四）扎实推进资金项目监管和纠风治乱工作。扎实开展扩内需促增长和灾后恢复重建政策措施落实情况拉网式专项检查，发现部分建设项目设计未依法招标或比选等7个方面140个具体问题，查处违法违规问题20个，给予党纪政纪处分8人。组建22个常设监督检查小组，对扩内需和灾后重建项目进行常态化监管。                          （紧转2版）
（紧接1版）对全市2008年以来546个200万元以上工程建设项目进行全面排查，发现工程建设领域方面的案件线索70件，调查核实65件，给予党纪政纪处分23人，移送司法机关6人，给予组织处理8人。对三区规划和建设部门从2007年10月至2010年5月期间越权办理的62个工程建设施工许可证和工程项目违规建设监管不力等问题进行了全面调查和清理。对政府投资工程建设项目招投标等重要环节实行现场跟踪监督，受理招投标方面的投诉87件，发现和纠正问题58件，挽回经济损失3900余万元。进一步加大纠风治乱工作力度，查处纠正损害农民利益问题78个、涉及金额281万元，查处加重企业负担问题79个、涉及金额2467万元，查处医疗卫生行业不正之风问题20个、处理责任人24人，纠正和查处公路“三乱”问题10个、处理责任人17人，查处涉及食品药品安全的案件358件、涉及金额123万元，查处教育违规收费52件、涉及金额735万元， 有力地维护了群众利益。
（五）扎实推进查办违纪违法案件工作。坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，始终保持惩治腐败的高压势头，进一步加大案件查办工作力度。今年1至11月，全市纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报和网络举报3444件（次），处理紧急电话反映200多个，消除不稳定因素30余起。信访监督谈话26次，对市管干部发出了13件信访监督通知书，回复率100%。初核案件线索267件，立案250件，结案199件，给予党纪政纪处分256人，组织处理7人，移送司法机关34人，挽回直接经济损失1257.8万元。积极受理群众信访举报，加大信访调处力度。组织开展领导干部定期接访工作，协调解决了一批涉及救灾资金、粮食直补等群众关心的热点信访问题。
（六）扎实推进基层党风廉政建设。以“勤廉双优”争创活动为载体，全面推行“五权模式”和“四民”工作法，深入推进农村党风廉政建设。大力培育和宣传基层“勤廉双优”先进典型，营山县城南镇党委书记文建明被省委授予全省“优秀乡镇党委书记”、“优秀共产党员”称号，中央领导就学习文建明同志先进事迹作出重要批示。11月30日，文建明同志先进事迹报告会在北京人民大会堂举行，习近平同志亲切会见文建明同志和报告团全体成员，要求广大党员、干部特别是基层党组织负责人要像文建明同志那样奋发有为、努力工作，以实际行动向建党90周年献礼。以推行民主监督“五步法”为抓手，加强城市社区党风廉政建设，建立定任务、定目标、定责任、定考核、定奖惩责任制度，畅通社情民意反馈渠道，密切了党群干群关系，凝聚了民心，切实维护了社区的和谐稳定。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，出台国有企业负责人职务消费、工资管理、效能监察及国有产权转让等规范性制度，大力加强国有及国有控股企业党风廉政建设。
三、坚持率先垂范，严格执行廉洁从政各项规定
市委、市政府班子及成员坚持科学发展的执政理念、勤政为民的服务意识、廉洁务实的工作作风，带头学习《廉政准则》，自觉遵守廉洁从政各项规定，进一步树立为民、务实、清廉的形象。
（一）带头开好专题民主生活会。市委常委会召开了以“贯彻落实《廉政准则》，加强领导干部作风建设”为主题的专题民主生活会，常委一班人结合深入学习《廉政准则》、《领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪党规，对照52个“不准”，逐条进行检查，积极开展批评与自我批评，主动报告遵守廉洁自律规定情况，进一步增强了廉政意识和监督意识。市委常委会班子及成员共查找存在的问题19个，并剖析原因予以整改。积极指导县（市、区）、市级相关部门开好专题民主生活会。
（二）带头坚持民主集中制原则。严格执行市委、市政府工作规程和议事决策制度，凡涉及重大项目安排、重大事项决策、重要干部任免和大额度资金使用，一律按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定。认真执行集体领导和个人分工负责相结合制度，党政领导班子成员能自觉处理好个人与集体、少数与多数、局部与全局、民主与集中、决策与执行的关系，按照各自分工各负其责，团结共事，自觉维护班子的团结和形象。
（三）带头落实廉洁自律各项规定。市委、市政府领导班子成员牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头遵守领导干部廉洁自律各项规定，没有发生违纪违规问题。在严格要求自己的同时，切实管好配偶、子女和身边工作人员，对分管的部门和单位严格要求、严格管理，自觉接受干部群众的监督。