孔子认为刚强胜柔弱:社会什么时候平等过(2011-11-07 13:24:59)转载标签: 延安贫富差距收入分配工资收入收入差距杂谈
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社会什么时候平等过
(2011-11-07 13:24:59) 转载标签:延安
贫富差距
收入分配
工资收入
收入差距
杂谈
延安时期,党就已经开始形成了一种“上下尊卑的等级差序制度”,如在伙食上划分大、中、小灶,毛泽东每天一只鸡,最后害死王实味等等。建国后,1950年4月,我党出台了一个《中央级行政人员工资标准(草案)》,规定党政人员最高一级的工资收入可以是最低一级的28.33倍。这个草案在广泛征求当时各级领导人意见后,除了将原定27个级别缩小为25个之外,没做什么修改便颁布实施了。
1952年7月,政务院进一步出台办法,将供给制标准和工资标准统一起来。调整后的两种分配标准均统一为29个行政等级,其最高最低的收入分配差距,即级差最大系数,也都统一为25.88∶1。
到1955年8月,新政府最终取消了供给制,统一实行职务等级工资制。新标准进一步提高了高级干部的工资待遇,将工资等级进一步增加到30个级别,最高一级560元,最低一级仅18元。这样,最高工资加上北京地区物价津贴16%后达到649.6元,最低工资仅为20.88元,两者工资差距扩大到了31.11倍之多。
由于这次工资改革出现了一些问题,次年,即1956年国务院又颁布了新的工资标准。这次工资调整注意提高了一般工作人员的工资收入标准,如将国家机关工作人员中最低一级工资从18元提高至20元,1-13级干部最小增幅为0,最大增幅为12.9%,平均增幅6.9%;而14-30级干部最小增幅为7.1%,最大增幅为13%,平均增幅达10.36%。这样就使得标准工资最高最低之差略有缩小,减少为28倍。但连同这次调整在每一行政级别中细划出的11个档次算下来,最高收入和最低收入之差仍然达到了36.4倍。
据2005年国家统计局对城镇居民家庭的抽样调查,最低收入和最高收入人均可支配收入的差距为9.18倍。城乡间最低收入和最高收入差距为27倍。拿这两个数字来比较前面我所举的毛时代光是党政干部之间的收入分配差距,就已经可以看出,毛时代的贫富差距,比现在厉害多了。那个时代,干部、特别是高级干部什么都不缺,只要社会上有的,而工人与农民,却是饿殍遍地。
再看看国民政府时期的薪俸标准情况。以1946年国民政府颁布的标准,除总统和五院院长等选任官外,文官共分为37个级别,最高一级的收入是最低一级收入的14.5倍。
我们还可以比较一下那个年代西方国家政府工作人员的工资收入情况。英、法、德等国的公务员,包括行政长官在内,最高最低工资差,均在8-10倍左右,美国、日本差距较大,也只有20倍。而且,它们差距之大,多半只是总统或首相个人的工资较高,有时会高出下一级行政主管一倍以上。可知资本主义国家政府官员高低之间的收入差距,远小于毛时代官员的收入差距。
需要说明的是。我们的等级差更多地还不是表现在工资标准上,我们在实行职务等级制度之初,不仅全面拉大官民距离,而且严格官阶差序标准,通过把其他各种职位行政化,比照官阶规定相应待遇,建立了一套官本位体制。不同级别的干部在工资以外的待遇和享受标准,极为细致复杂。几级以上可以配厨师,几级以上可以配勤务,几级以上可以配警卫,几级以上可以看金p梅,看内参,几级以上可以配秘书,可以享受何种级别的医疗和疗养,包括对不同级别的干部可以住多大面积和何种级别的房子、可享受何种档次和牌子的专车等都有具体规定。
如果加上种种特殊待遇方面的花费,当时社会收入分配最高和最低之间的差距可能会达到怎样一种数字?????
而且需要特别注意的是,毛时代近亿城市居民的种种劳保福利和铁饭碗等等,是建立在城市对大量乡村资源无偿占有的基础上、以5亿多农民钠毡槠独Щ焕吹摹H绻涯鞘迸┟褚菜憬矗笔鄙缁崾杖敕峙渥罡吆妥畹椭涞牟罹嗫赡芑岽锏皆跹奶煳氖郑浚浚浚浚?br /> 今天的贫富差距扩大和收入分配不公,其实是建国以来制度建设不完善所造成的问题在新形势下的延续和发酵!换言之,问题的关键在于存在着太多受到制度保护的不受监督的特权。今天的贫富差距拉大和收入分配不公,都跟这种权利的不平等有密切关系。
权利平等,才能分配公平,任何一种分配的公平都只能建立在权利平等的基础之上。权利不平等,所谓分配公平就只能是一句空话。消除贫困,唯一的办法,就是民主化,可笑乌有之乡培植出来的毛粪一方面对贫富差距耿耿于怀,一方面又死心塌地反对民主,寄希望于青天大老爷良心发现,大发慈悲分配平等和公众福利,贫富问题就可以得到解决。
殊不知,我们现在所看到的种种问题,说到底都是毛时代特权制度留下来的祸根,经现行的制度再度发酵造成的。不设法对制度本身进行改造和完善,而想回到毛时代以摆脱贫富不均,其害是与虎谋皮。而现行制度仅仅在这棵病树前,头痛医头、脚痛医脚地在分配或福利问题上着手,是不可能真正解决问题的。
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