甘泉县高级中学高冬妮:反腐资深学者李永忠:与腐败“一把手”的较量

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反腐资深学者李永忠:与腐败“一把手”的较量


(2003-09-06 08:11:00) 来源:新民周刊
(来源:新民周刊)
李永忠:在相当长一段时间,腐败呈现“出生率”大于“死亡率”的态势,这是毋庸讳言的。从建党、治党原则上讲,腐败分子出现一个就要查处一个。从理论上讲,从群众的心态而言,的确应当如此。但是,在社会实际生活当中,我们也要承认,由于种种原因,绝对地、全部地“捕获”所有腐败分子如同捕获所有犯罪分子一样,则不太可能,也不大现实。这不是推诿,这是客观事实。我们只能尽最大可能做到不冤枉一个好人,但却很难做到不放过一个坏人。这是执政50多年后,我们在司法实践中逐步意识到的,一个极其浅显但又十分深刻的道理。必须承认,在相当长的时间里,我们没有科学健全的防止腐败的体制机制制度。因此,正如邓小平同志所说,“有相当多的干部被腐蚀了”。卷入其中的“不是小量的,而是大量的”(《邓小平文选》第二卷402页)。对这个“大量的”怎么办?湖南省委组织部的王明高、省纪委的唐东平等11名厅局级领导干部和近40名专家学者组成的“特别行动”课题组,历时3年多对12个相关子课题的深入研究,在依靠制度反对和防止腐败上,很有创意,可以选择有条件的县、市试点。我个人认为,该研究成果,理论上站得住,实践中行得通。所以说,对于反腐败,我们党和政府一直在努力,我们各级纪检监察机关,一直在发动群众监督和健全制度反腐两方面加强努力。制度反腐本身就包含用制度反对和防止腐败的内容。腐败分子历来是利用我们制度的缝隙和漏洞而滋生蔓延的。我们必须汲取经验教训,亡羊补牢。
“十六大”以前,我们一直采用“反对腐败”的提法。江泽民同志在“十六大”的报告中,第一次提出“坚决反对和防止腐败”。“十六大”提出“决策、执行、
监督相协调”的“权力制衡”要求,强调要“从决策和执行等环节加强对权力的监督”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督”,为改革和完善党的纪检体制,指明了方向,提供了理论支撑。前不久,吴官正同志在云南考察时指出,要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,体现到各个方面。通过建立健全各项制度、最大限度地遏制腐败现象的产生。目前,党内监督条例的制订正在加快步伐,发展党内民主,加强党内监督的各项改革试点正在稳步推进。(记者/陆幸生)