什么动物爱睡觉:到底应该如何正确理解信访工作之浅见

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到底应该如何正确理解信访工作之浅见

2011年08月26日 09:15:47 来源: 新华廉政


        信访工作一直是一件令人棘手的工作,有事一般都去找信访部门,而少找职能部门和司法部门。人们首先想的是,要么上访人是“难缠”对象,唯利是图;要么政府不顾百姓死活,同情上访者。这当中,不管是哪一种想法,它是以个人的直观感情和经历为基础,个人情绪和价值观占上风。因此,对待信访工作,我觉得,还应该理性地进行分析,这项工作到底其存在的内涵和意义在哪里。

       信访工作是帮助那些有信访需求的人,信访主体认为问题在当地政府或部门解决不了,或自认为解决不公但又不能满足要求后,于是产生了信访行为。从政府角度说,信访部门是要帮助群众解决问题和困难,解决一些确实有困难的群众。但从实际情况看,信访部门并不能真正起到帮助需要解决问题的人,只能起到一个协调、沟通的作用。就算能协调解决一些问题,但往往是人情解决或迫于上级领导以及媒体的压力而解决,或没有从根本上解决、或解决后又复发信访,甚至于根本不能解决问题!鉴于这种情况,笔者以为,我们要把信访对百姓的救济功能从信访中分离出去,让司法机构来发挥其救助功能。因为无论问题怎么解决,信访总是以人为因素作解决问题前提的,总是或左或右,不能彰显司法公平,让人产生怀疑。只有把信访中的救济功能从信访中分离,充分发挥司法救助之功效,无论结果如何,只要司法公正,那么,才能从根本上息访,谁也无怨言。

       我们要真正解决访体制问题,超前些说就是撤销信访机构。即然我们要建立一个公平的法治社会,建立一个有着健全司法体系保障的社会秩序,就要让司法真正起到其应有的作用。而一个人为因素非常强的信访,不仅不能让人信服,还让人产生即使问题解决了,也有失偏颇的感觉。而且因为解决问题往往是某个领导的一句话,也许这个领导是对的,也许是不对的,但领导一发话,问题就解决了,这于建设一个健康有序的社会不利,也助长了人治之风。所以,这种体制,不利于建设一个法治的健康社会,也不利于司法的成长和完善。而且让人相信,只有找人,只有越级上访才能解决问题,闹得越大解决问题越快,甚至容易出现网络暴力或一些突发性事件。

       要保障人民群众的上访权,申诉权,我们就应该严格按照司法程序进行处理一些信访问题。首要的是保障信访人合法权益,对那些公开迫害信访者要坚决查处。至于一些地区或部门雇用社会闲散人员、私人机构对上访人员进行关押、扣留的情况,要严肃查处。特别对那些表面上为维护社会稳定,实际是恶意剥夺公民人生自由,甚至触犯法律行为,绝不留情,诸如黑监狱、黑保安要坚决取缔和打击。那些指派人员或雇佣黑势力进行“截访”的领导,他们不是真心实意为维护地方稳定,而是出于政绩的需要,粉饰脸上的不洁,在干着损害公民人生的自由。表面是维护政府形象,维护地方稳定,实际上与党和政府的要求正好相反,恰恰是在破坏党和政府形象。让群众远离党和政府,是一种犯罪。

       因此,信访工作是一个非常重要和复杂的工作,因为其对象是人的工作,如果从真正意义上说,要解决信访问题,就必须从根本上解决信访的源头问题,不能头痛医头、脚痛医脚,充分发挥司法部门救助权威,让更多的人相信,只有建立一个法治的社会,公平才能得以保障,公平正义才会像阳光一样温暖人心。(管荣保)