呼吸衰竭分型及给氧:韩国实名制与中国有什么关系

韩国实名制与中国有什么关系　　

从新闻专业角度看中国日报网的《综观韩国的网络实名制和手机实名制》称不上是新闻报道，或者是一篇可以打不合格的报道。导语长达230字与，没有一字提到韩国。　　

但是，这篇尽管缺少新闻由头，却让读者读出了其大有来头。因为这篇不伦不类的报道，硬生生扯出了公众大为关注的热点话题。　　

报道共分13个段落，第一个段落提出，不实行网络实名制，将会导致很严重的社会问题，“而在其他国家，网络实名制也实施已久”。简言之，就是中国必须实行网络实名制。　　

接下来的第2－11段落，并没有出现“在其他国家”的气势，只是“综观”了韩国一国的网络实名制和手机实名制的情况，并提出韩国的做法值得中国借鉴。　　

最后一个段落，提出“通过国家立法来强制实施手机实名，对通信安全、网络安全以及国家安全都有着重要的意义”。　　

我不知道这是刊登在中国日报上的一个报道，还是发在中国日报网上的一个帖子。是报道该枪毙，是帖子拍砖。因为，因韩国实行了网络实名制、手机实名制，得出中国也该网络实名制、手机实名制的结论，不仅缺乏可比性，而且荒谬到了自找耳光抽的地步。　　

众所周知，中韩两国的政治体制不同，在日常生活中，在传统的报纸、电台、电视上韩国民众拥有的新闻言论自由度，是中国民众极为渴望却难以企及的。　　

为说明这个问题，讲一讲前年“牛肉风波”的故事，大家体会一下，韩国做了中国也该做的逻辑是怎样地荒谬。（故事引自和讯袁善人的博客《民主制培养了大批“刁民”》）　　

2008年4月，韩国总统李明博刚上台不久，就发生了所谓“牛肉风波”。这事闹了将近两个月，电视里每天闹哄哄，很多人并没弄明白是怎么回事。为推动韩美自由贸易，韩国政府和美国签订协议，同意从6月份开始恢复进口美国牛肉。世界动物卫生组织已经证明，美国牛农的卫生标准足以控制疯牛症的风险。但韩国民众不相信，指责李明博不顾国民健康，向美国讨好卖乖。一时间，诸如“韩国人患疯牛病的几率是美国人的3倍”、“美国出口给韩国的牛肉是本国人不吃的”等传言满天飞。　　

其实，这里面还有另外一个更深层的原因，美国牛肉进口对韩国农民造成了压力。很多韩国人也不愿意和美国搞自由贸易，担心工作受到影响。于是两个月的时间里，韩国民众男女老幼齐上阵，发动了一轮又一轮的抗议示威，到5月底更发展成上万人的“烛光静坐”。
    怎么办？进口美国牛肉的协议已经签了，这是国际间协议，单方面毁约有损国家形象。李明博一遍又一遍地向国民解释并道歉，但没人听。重压下的李明博只得在6月7日晚和美国总统通电话，要求布什禁止出口育龄30个月以上的美国牛肉。布什表示理解，并允诺采取具体措施。
    但韩国民众仍不依不饶，要乘胜追击。6月8日，韩国首尔爆发了4万多人的游行示威，并演变成与警察的暴力冲突。韩国政府坐不住了。6月9日，连同总理韩升洙在内的内阁集体请辞，总统李明博再次向国民道歉，并派人到美国重新谈判，修改协议。　　

这个故事表明，韩国民众没有网络照样能够尽兴表达，实行网络实名制对其几乎没有影响。而在中国，尽管党内民主、人民民主建设都取得了长足的进步，但也不可否认，民主建设不可能一蹴而就，中国民众在现实世界的表达，还存在着体制性的障碍，幸亏有了网络，中国民众的表达才拥有了新的捷径，形成了几乎是中国独有的网络民主方式。但是，网络民主的发展在反过来促进现实生活中民主建设进步的同时，也让相当一部分人感到了恐惧或不适，因此实行网络实名制的企图也从来没停止过努力。　　

为什么要在中国实行网络实名制？中国实行网络实名制的结果会怎样？我想目的只有一个，对网络实行全控制，让中国民众变得与在现实世界一样，在网络上也不敢表达。结果才也只有一个，网络民主消亡，导致中国民主建设的全面倒退。　　

综观《综观韩国的网络实名制和手机实名制》一文，尽管是大有来头的“命题作文”，但是发出的声音是别有用心的，与党和国家人一贯对网络民意的高度信任和重视的情形是格格不入的。让中国去学韩国的实名制，不仅是在习难中国网民，也是在为难中国政府。除非到了中国民众也能像在“牛肉风波”的韩国民众一样疯狂，实名制才可能显示一点进步意义。在目前网络民主还是现实民主的必要、重要补充的前提下，我们有理由确信，实名制呼声不可能来自中国民众，至于是谁有这样的迫切需要，谁会在实名制下得利，谁在极力推行实名制，天下人都知道。　　

所以，韩国的实名制就是韩国的实名制，与中国没有关系，中国没必要去效仿。　　

2010年1月3日　　

附：　　

综观韩国的网络实名制和手机实名制提出　　

中国日报网消息:近段时间，广大网民一直热烈讨论中国是否应该实行网络实名制。不少专家认为，目前中国的网民数量已经跃居世界第一,而网络虽然是虚拟，但是已经和个人、社会息息相关，如果不以相关法律规范管理，将会导致很严重的社会问题。其实早在2005年，深圳就进行过为期3个月的网络公共信息服务场所清理政治工作。深圳警方对论坛版主和QQ群的创建者进行实名登记，并验证身份证号码,以此营造健康网络聊天秩序，为广大网名提供安全、优质的服务功能，并取得了不错的成效。而在其他国家，网络实名制也实施已久。　　

韩国在因特网的普及和应用上走在世界前列，但网络在给韩国人生活提供便利的同时也带来诸多问题，这促使韩国成为最早推行网络实名制的国家之一 　　

韩国政府2002年开始提出网络实名制问题。到了2005年，韩国接连发生一系列“网络暴力”事件，促使韩国政府下决心将网络实名制付诸实施 　　

在召集专家学者和市民代表等各界人士进行充分讨论后，韩国政府于2005年10月决定逐步推行网络实名制，并发布和修改《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规，为网络实名制提供法律依据。此后，韩国的35家主要网站将按照韩国信息通信部的规定,陆续实施网络实名制。按照这一规定，今后网民在韩国主要网站发布信息必须先接受身份验证韩国推出这一规定旨在减少网上不良信息,促进网民对网络行为负责。　　

韩国最有影响的两大商业性门户网站DAUM和NAVER率先执行这一规定。登录这两大网站的网民在输入个人身份证号码等信息并得到验证后，才能在网上发帖。其他主要网站也实施这一规定。政府将对违规网站处以最高3000万韩元的罚金 　　

韩国信息通信部伦理管理处处长金钟浩说，网络实名制，即网络发布身份验证制度，是依据《促进使用信息通信网络及信息保护关联法》而制订的。此前，韩国已要求网民在注册网上邮箱和聊天室用户名时必须使用实名，并进行身份证号码验证。　　

此外，韩国信息通信部还将通过伦理委员会对网络信息进行管理和监督。同时，信息通信部还计划建立网络名誉纠纷调解部，专门处理网络名誉侵权行为 　　

韩国信息通讯部在推行实名制后的调查中发现，一些主要网站论坛上谩骂和人身攻击等不文明的内容减少了一半以上，实名制收效显著。作为率先推行网络实名制的国家之一，韩国在网络管理上取得了成功。　　

此外，韩国在实施手机实名制方面也有不少值得借鉴的举措。　　

韩国早在2001年起，就采取一户一网、机号一体的手机号码入网登记制。韩国人买手机时必须出示身份证，然后由售货员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库，这种从源头上管理手机的办法十分有效。　　

韩国针对垃圾短信泛滥的情况，也通过手机实名登记来保障对信息发送方的管制。　　

2002年8月，韩国信息通信部针对手机广告短信泛滥,出台了一项严厉措施:广告商在发布手机短信广告时，必须注明“广告”字样和发送者的单位、电话及手机号码，如果手机用户不愿意接收该信息，所产生的电话费将由广告发送者承担。同时，对于滥发垃圾短信者个人可处以最高8500美元的罚款，并且规定，商家在每天晚9时至第二天上午8时之间不得发送短信广告 　　

由此看来，由于手机日益成为人们日常生活中不可缺少的生活用品，加之人们对通信联系的私密性需求越来越高，手机实名制已经成为保证绿色通信环境的重要措施。目前看来，运营商自行实施手机实名制缺乏法律和制度的保障，推行难度较大。因此，通过国家立法来强制实施手机实名，对通信安全、网络安全以及国家安全都有着重要的意义。现在随着3G业务在中国不断扩展，移动数据业务也将成为人们经常使用的移动业务，通过手机实名保障数据业务的健康发展，避免淫秽色情等毒瘤在移动通信领域传播，才是未来发展的趋势与方向。