偶看新闻苏钢咨询:鱼与熊掌 希腊难兼得
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/26 12:18:08
鱼与熊掌 希腊难兼得
（2011-11-04）
fieldset { width: 306px; border: 1px solid #990000; align: center;}legend { font-family: Arial,"宋体"; font-size: 12px; font-weight: bold; color: #990000;} 社论 2011年11月4日有可能决定世界经济今后走向的希腊政治戏码高潮迭起，在希腊财政部长维尼泽洛斯及多名执政党议员昨天公开唱反调，表示希腊是否留在欧元区不能交由全民公投后，提倡公投的总理帕潘德里欧宣布退让，改称公投并不是非进行不可。希腊国会原定在今天（11月4日）对政府进行不信任投票。帕潘德里欧的反复，并没有完全消除希腊形势对欧元区乃至全球经济的威胁。
欧盟主要“金主”德国与法国早前对帕潘德里欧的政治动作公开表达不满，并警告如果把欧盟援助计划诉诸公投，希腊将不会从欧盟及国际货币基金组织那里获得任何资助。德法首脑也明白表示，欧元区的稳定比拯救希腊更为重要。一般相信，如果诉诸公投，希腊人民一定会反对这项强制雅典削减公共开支为前提条件的援助配套。一旦被公投否定，希腊政府形同赖账，势必对以欧洲主要商业银行为主的债权人造成大冲击。
帕潘德里欧把几经波折而达成的援助配套诉诸公投，难免有政治投机的味道。要避免国家正式破产，希腊除了接受更多资金挹注，别无他途，但是，作为交换条件，希腊政府必须大力削减公共支出，大量降低财政赤字。对于因为经济衰退而面对失业威胁的希腊民众，这显然会激发强烈的抵制情绪。帕潘德里欧放弃了领导人应有的政治责任和担当，把艰难的决定交给愤怒的选民，形同在玩弄民粹政治，同时又裹挟了欧元区乃至全球经济。
为何一个人口仅1100万的南欧小国，最终可以导演如此巨大的政治绑架？作为欧洲经济相对落后的国家，希腊在加入欧盟后，获得不少补贴以提升经济水准。欧洲理事会有专项基金和贷款，让落后地区成员国申请来改善本国的基础设施，以及改造本国经济结构。同时，身处欧元区内不但降低希腊的资本流动与交易成本，也免去了汇率波动的风险。欧洲央行的低利率政策，也让入不敷出的希腊政府能便宜借贷。
但是，希腊政府在享受了这些好处之余，却没有承担应有的成员国义务。按照《马斯特里赫特条约》和《欧盟稳定暨成长公约》的规定，成员国财政赤字不得超过国内生产总值的3%，主权债务不得超过60%，违规者将受到重罚。可是希腊政府却通过各种“法外”手段，如聘用美国投资银行高盛集团把政府债务包装成复杂的金融产品——“货币掉期交易”（cross-currency swaps），遮掩了雅典继续寅吃卯粮，以债养债的真相。
纸终究包不住火，从2002年开始利用“货币掉期交易”等手法大量举债的希腊，终于在2008年金融危机爆发后被发现资不抵债，高达3400亿欧元的巨额债务，犹如一颗定时炸弹，随时会把欧元区的稳定以及全球经济秩序炸得粉碎。欧盟在去年5月已经提供了1100亿欧元给希腊，协助其渡过危机；更在今年7月准备再提供另外1090亿欧元的资助。然而，这些资助并无法改变希腊缺乏财政纪律的问题，加上国内政治压力锐增，遂导致了今天近乎闹剧的局面。
无论帕潘德里欧政府能否挨到公投的举行，也无论希腊人民如何用公投表达不满，希腊已经很难体面地从自己所挖下的巨坑爬出来。接受欧盟的“债务减记方案”和“救助基金扩容计划”，希腊必须大量削减财政支出，包括福利给付，公务员和公共部门员工会大量失业。如果拒绝援助，希腊唯有退出欧盟一途。但这将因为全面违约而无法从国际金融市场募集资金，同样必须面对削减开支，社会大规模失业的后果。希腊全民得吞下苦果毫无疑义，关键是若一再折腾，让危机扩散，则就真的损人不利己了。