鹿鼎记周星驰多隆台词:叙利亚：如何破解困局

叙利亚：如何破解困局

[ 来源：中国民族报 | 发布日期：2011-11-04 ]

　　利比亚大局已定，叙利亚又被推上了风口浪尖。事实上，叙利亚冲突已经持续了7个多月，只是由于西方国家一直忙于利比亚战事，才将叙利亚暂时搁置。而近日，不但欧美对叙利亚军事介入叫嚣频频，美国与叙利亚还相继召回本国大使。美叙之间外交对抗突然升级，令国际社会纷纷猜测卡扎菲死后，腾出手来的美欧会否“乘胜追击”军事干预叙利亚？叙利亚会否成为下一个“利比亚”？

　　中东乱局新焦点

　　叙利亚大规模动荡始于今年3月中旬。当时，叙利亚警方在叙约(约旦)边境的德拉省逮捕了一群在建筑物墙壁上涂写反政府标语的中学生，从而引发了民众的强烈不满。3月18日，人们纷纷走上街头，要求警方释放这些青少年。随后，抗议风潮从南部蔓延至全国，14个省市都发生了抗议示威活动，并酿成程度不同的流血冲突，一些反政府武装人员也给政府军制造了不少麻烦。

　　面对全国各地发生的动荡，为了维护统治，叙利亚政府采取了镇压加对话的手段。政府一方面依靠训练有素的武装部队和警察力量，对示威群众进行打压，军警与示威者频频发生流血冲突。另一方面，总统巴沙尔先是宣布结束1963年以来一直施行的《紧急状态法》，废除国家安全法庭，还公民以宪法规定的和平示威的权利，并释放了大量政治犯；随后宣布成立全国民族对话委员会，负责确定对话工作机制和时间表等。6月26日，巴沙尔再次让步，呼吁全国各党派和各界民众进行民族对话，并提出主要包括制定选举法、政党法、新闻法和地方行政法的政治改革计划。据叙利亚媒体7月25日报道，叙利亚内阁当天通过了政党法草案，对组建新政党作出规定。

　　叙利亚政府的让步，虽然受到许多人欢迎，但反对派还是不依不饶。反对派抨击巴沙尔虽然承诺进行政治、经济改革，但步伐太慢，取消《紧急状态法》和颁布多党制法令等措施，也只是在“做样子”。10月初，反对派仿效利比亚“全国过渡委员会”，正式组建了名为“叙利亚全国委员会”的组织，旨在推翻巴沙尔政权，但该组织目前尚未得到任何国家的承认。

　　据了解，叙利亚的反对派派别众多、成分复杂，既有国内争取民主的世俗势力，也有蛰伏于海外的叙利亚穆斯林兄弟会，甚至包括巴沙尔的亲叔叔里法特等前政权反对派。

　　据联合国机构估计，自3月以来，已经有3000多人在抗议活动中丧生。叙利亚政府则称，“恐怖主义分子”杀害了1100多名警察和士兵。

　　各方态度不一

　　在持续的西亚北非国家动乱中，包括美国在内的西方国家一直起着推波助澜的作用。然而对待叙利亚，他们只是口头上说三道四，并未采取实际行动，这与对待利比亚领导人卡扎菲的做法迥然不同。美国和西方之所以如此是有其原因的。叙利亚在中东地区战略平衡中的重要地位、强大的实力和国际影响，使得他们不能草率行事。

　　在美国人看来，虽然叙利亚不是美国的盟友，而且还与自己的死对头伊朗和黎巴嫩真主党、巴勒斯坦哈马斯关系密切，但叙利亚的稳定对美国在中东的存在具有重要意义。美国一直寄希望巴沙尔能够打破阿以和谈的僵局，实现巴以、阿以真正意义上的和平共处，以保障以色列的长期安全。然而，随着叙利亚事态的发展，西方国家的态度也在发生变化。自6月底以来，西方国家加大了对巴沙尔的施压力度。欧盟外长会议6月23日通过决议，决定扩大对叙利亚的制裁范围。美国总统奥巴马则于7月12日公开批评巴沙尔，称其“一次又一次错过了拿出真正改革方案的机会”。此前一天，美国国务卿希拉里更是直言不讳地指出，巴沙尔政府“已失去执政合法性”，她甚至暗示，美国已经在考虑叙利亚进入后巴沙尔时代的可能性。这是叙利亚事变4个多月后，美国官方首次公开质疑巴沙尔政府的执政地位。

　　8月18日，奥巴马下令对叙利亚实施新一轮“前所未有”的制裁，并敦促巴沙尔下台。与此同时，欧盟外交事务高级代表阿什顿亦呼吁巴沙尔下台，称欧洲准备扩大对叙利亚的制裁。

　　与借助北约一举解放全国的利比亚反对派截然不同，叙利亚反对派更强调“自力更生”，并嘲笑后者为“西方的走狗”。对此，有专家评论，“在中东地区，对于一个数十年来掌管着几乎所有国家机器的政权来说，如果仅仅依靠自己的力量，基本上很少有反对派能够推翻既有政权”。

　　巴沙尔承诺实行多党制，并将在明年2月举行“自由、透明”的议会选举。那么，这些改革承诺能成功兑现的可能性有多大？对此，有专家认为，如果西方和反对派不加以阻挠，那么这个承诺是有可能实现的，但问题的关键在于西方和反对派可能不愿意给他改革的机会。

　　事实上，巴沙尔·阿萨德并非没有改革，但由于他周边身居要职的官员多是随父打江山的功臣，这些人现已成为既得利益集团，所以改革力度一直不大。

　　另据报道，阿拉伯国家联盟（阿盟）部长级委员会与叙方官员于当地时间10月30日晚在卡塔尔首都多哈举行会谈，会谈持续了大约3个小时。阿盟部长级委员会主席、卡塔尔首相兼外交大臣谢赫哈马德·本·贾西姆·本·贾比尔·阿勒萨尼会后说，委员会就一项“严厉提议”达成共识，以期结束叙利亚境内所有形式的暴力活动。

　　他敦促叙利亚政府“切实采取措施”，平息国内乱局。他说，整个地区或面临“一场大风暴”，叙方需要“切实采取措施，避免重蹈其他国家覆辙”。

　　谢赫哈马德没有公开阿盟提议的具体内容。阿盟秘书长纳比勒·阿拉比披露，阿盟在这份提议中要求叙利亚政府从街头撤走坦克。   

　　谢赫哈马德说，阿盟希望10月31日能够收到叙利亚政府的回应，无论各方能否达成协议，阿盟都计划11月2日在埃及首都开罗再次开会。

　　按照法新社的解释，谢赫哈马德所说“重蹈覆辙”，意指利比亚局势，暗示叙利亚政府可能面临包括军事行动在内的国际社会干预。

　　而北大西洋公约组织秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森10月31日说，北约不会在叙利亚设立“禁飞区”。拉斯穆森当天突访利比亚首都的黎波里，有记者问北约现在是否可能在叙设禁飞区。“这完全被排除……我们无意在利比亚采取干预行动。”拉斯穆森回答。

　　按照拉斯穆森的说法，无论从国际还是国内形势考量，叙利亚与利比亚相比差异不小。

　　理性对话破解困局

　　叙利亚总统巴沙尔·阿萨德10月30日接受了俄罗斯第一电视台的采访。巴沙尔表示，叙利亚不是利比亚，不管从地理位置、人口情况还是政治局势来看，叙利亚的情况与利比亚完全不同。利比亚的一幕不可能在叙利亚重演，因为叙利亚局势恶化将对全世界造成负面影响。

　　巴沙尔说，叙利亚几乎汇集了中东各国在民族、宗教、文化上的所有特点，它就像两个地球板块相连的地带，破坏其中任何一个板块都将引发强烈地震，而这种地震不仅会给中东地区及该地区所有国家带来损失，还将波及远离该地区的国家乃至全世界。

　　此前，巴沙尔在接受西方媒体采访时曾警告说：“叙利亚现在是这一（中东）地区的中心。”他说：“如果干涉其中，将引发地震。你们愿意看到另一个阿富汗，或者10个阿富汗？叙利亚的任何问题都将点着整个地区。如果（西方）计划是分裂叙利亚，那就意味着分裂整个（中东）地区。”他同时承认，叙利亚部分地区3月爆发针对政府的大规模抗议活动后，当局在早期应对过程中犯下“许多错误”，但局势正得到改善。

　　要破解困局，首先要停止暴力冲突，避免更多人员伤亡。叙利亚发生的持续流血冲突，阿拉伯国家和民众亦难以接受。当务之急是摒弃暴力，为叙利亚形势走向缓和创造条件。

　　要破解困局，最现实有效的做法是尽快开启包容性政治进程，叙利亚政府和反对派面对面坐下来谈。对话的基础应该是各方都以国家和民族利益为重，只要是合理诉求，没有什么不能摆在桌面上来谈。对话的目标应该是找到一条符合本国国情和人民根本利益的发展道路。叙利亚政府要进一步广开言路，加快兑现改革承诺，回应民众的合理诉求，显示诚意。各界民众和反对派也要积极参与，共同推动局势朝缓和方向发展。

　　要破解困局，离不开国际社会创造良好的外部环境。叙利亚是中东地区的神经中枢，牵一发而动全身。国际社会在处理叙利亚问题时必须十分慎重、考虑周全，兼顾各方利益，不可复制“利比亚模式”，不偏不倚才是正道。只有平衡地做叙利亚各方的工作，才有助于争取叙利亚局势好转，为恢复中东战略稳定创造条件。

　　中国在处理叙利亚问题上一直发挥着负责任的建设性作用。作为安理会常任理事国和发展中大国，中国不是谁的保护伞，也不刻意为难谁，中国始终站在公正一边。中国在联合国安理会就叙利亚问题有关决议草案投下否决票，这样做不仅着眼于叙利亚本身，而且立足于维护中东地区的和平与稳定，维护国际关系基本准则。正如中国常驻联合国代表在安理会投票后的发言中所阐述，“不干涉内政等原则关系着发展中国家的安全和生存，关系着世界的和平与稳定”。

　　叙利亚局势正处于十字路口。如何实现软着陆，如何将叙利亚的稳定同民众的变革诉求相统一，需要该国各派力量的努力，也需要国际社会的支持。理性对话是破解困局的最佳选择。
 
（编辑：剧艳光）