偶看新闻鹿鼎记 电影 1992优酷:年度信访工作总结
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/20 02:42:42
县农业局年度信访工作总结
为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全局重要工作议程。
（一）成立领导小组。局领导班子树立了“以人为本”新理念，及时调整了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪委书记任副组长，局各科、室、负责人为小组成员，形成了高效、协调的工作运行机制，信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围。另外，在今年奥运之年，我局还专门成立了奥运期间信访领导小组，从奥运会开幕之际到残奥会结束之时，每天都有领导坐班，保证通讯渠道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。
（二）完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
（三）信访透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信访接待创造了良好的工作环境。
（四）加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。
（五）严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，投诉电话0517-******接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈；接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范。
二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。
（一）做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访，信访无好人；好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”；二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点，我局在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。
（二）认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录；二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理；三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
（三）抓紧办理领导批示件。一年来，我局共收到了县领导批转信访4件，一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，处理了事件,一年来，我局由于在信访工作方面制度健全，信访员遇事热心周到，尤其是在今年奥运期间，我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生，因此也被县委县政府表彰为“奥运期间信访工作先进单位”。
2009年我局的计划和目标是:采取更加细致的工作,坚决把信访工作做到位、做到家。坚决把上访事件控制在零事件。
2010年财政局年度信访工作总结
认真做好信访工作，是密切党群关系、主动接受群众监督的重要途径，是为民办实事、践行“三个代表”重要思想的具体举措，也是我们提高工作质量、改进工作作风的重要手段。2006年度，我局以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，不断加强信访工作领导，着力改善信访工作环境，把信访接待、办理回复作为维护社会稳定的重要政治任务，做到了接待、登记、回复一站式服务，提升了财政信访工作水平，支持市委、市政府的中心工作，维护了淮安的社会稳定。
一、加强领导，全员参与，把信访工作纳入全局工作重要日程
为突出信访工作的重要地位，我局严格按照上级文件精神，以“十六大精神”和“三个代表”重要思想为指导，高度统一思想，明确工作目标，把财政信访纳入全局工作重要日程。
（一）成立了信访工作领导小组。今年我局调整了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪检组长和分管副局长担任副组长，局各处室和下属单位负责人为小组成员，形成了“局长上阵，人人参与”的信访工作格局，信访工作得到了局党组成员和全体工作人员的高度重视，营造了良好的工作氛围。
（二）专设了信访接待室。我们根据财政信访工作特点，设立专门的信访接待室，与局纪检监察部门一起办公，由纪检组长亲自负责。并制定了《信访工作人员职责》等一系列工作制度，为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。
（三）建立了领导信访接待日制度。为提高信访工作质量，我局建立了领导信访接待日制度，确定每周二为信访接待日，由局党组成员处理信访案件。同时，其它工作日的信访案件由专人在信访接待室负责处理，做到时时有接待，事事有接待，信访接待不缺位、不空岗，把信访接待工作落到实处。
二、热情接待，文明办信，把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，文明办信，及时处理来信来访，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。
（一）认真做好来信来访的接待工作。我们一是在思想上纠正“信访无好人，信访无好事”的两种错误认识，持之以恒地开展“开门接访”工作；二是在行为上确定“八心”要求。根据信访工作的特点，我局提出了信访工作的“八心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，启发疏导要贴心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心，勤奋工作不分心。一年来，我局信访严格遵守信访接待制度，切实保障信访者的权利，没有因接待处理不周而造成不良影响。
（二）认真办理来信来访的具体事项。一是印制了专门《来信来访办理情况登记表》，做好接待记录；二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转处室或下属单位办理，圆满办结不出处室，并回复分管领导，综合性重要信访事项由班子成员研阅后责成相关处室或下属单位处理并回复信访本人，做到让信访者满意不出局；三是办理信访坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
（三）圆满办结上级信访批示件。一年来，我局共收到了省厅批转信访件3件，市委、市政府批转信访件10余件。主要集中反映政府采购、国有资产流失、下拨款落实等问题。我们一方面抓紧落实国家和省的各类文件精神，认真到实地走访，进行充分的调查研究，群策群力研究解决方案。如在企业的改制中，有职工反映资产流失问题，我们组织专门的调查小组到企业进行充分调查，结果并未发现资产流失，既保护了国家或集体的利益，又排除了一些职工的疑惑，保证了改革的顺利进行。另一方面，我们还对一些比较突出的问题进行理性的思考，找出问题的症结所在，拿出最佳解决方案，努力从根本上排除问题。如政府采购工作中出现的较多的投诉问题，我们既落实政策解决问题，同时从我们自身找原因，有一部分投诉是由于我们的政策不够完善和我们的服务质量不高造成的。首先我们组织政府采购的工作人员进行业务培训，提升业务能力；其次不断完善采购政策，规范采购秩序，今年11月出台了《淮安市市级政府工程采购管理办法》。
总之，我们及时做好批转信访件的办理工作，本着对信访人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，以维护社会的稳定为出发点，做到件件均批示，件件有回复。
三、狠抓重点，防微杜渐，坚决消灭“三访”现象
随着改革开放不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况、新问题，集体访、越级访、重复访“三访”呈现出不断上升的趋势，不仅严重干扰了工作秩序，也直接影响了社会稳定。我局积极采取措施，通过逐个排查、就地疏导等方式，把解决当前的热点难点作为工作的重中之重来抓，坚持一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访、初电的一次办结率，有效地杜绝“三访”现象的发生。今年，我局无一例赴京上访，无一例去省集体上访，无一例到市集体上访。
四、与时俱进，加强自身建设，不断提高财政信访工作水平
随着改革开放的进一步深入，信访工作的重要性将越来越突出，我局始终从全
市大局出发，用与时俱进的思想，加强干部自身建设，努力开创财政信访工作新局面。
（一）加强能力水平建设。全局职工不断加强财政业务知识学习，认真学习中央的财政方针政策，提高信访工作能力，与时俱进，真正做到按办事、依法办事，使政策落到实处。
（二）加强党风廉政建设。通过加强党风廉政建设，来强化信访工作思想意识。一是重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，层层签定责任状，做到目标明确，责任落实，并开展了年终责任考核和责任追究；二是建立健全了党组议事制度、民主评议干部制度、民主生活会制度、述职述廉制度等；三是加强财务管理，开展了民主理财工作。这些工作带动和促进了信访工作的开展，为信访工作营造良好的内部环境。
（三）加大部门行风建设。一是加强学习，提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化，形式多样化。二是落实政务公开制度，今年我局职工都制作了岗位牌，明确了岗位服务身份，设置了投诉信箱，做到了政策公开、程序公开、监督公开，把办事人满意作为我们的努力目标；坚持重大财政工作请人大、政协、纪委监察等部门领导进行监督制度，今年我局召开了两次行风监督员座谈会，征求了他们的意见和建议，接受市电台和电视台的邀请，分别参加了市电台和电视台的“行风热线”直播节目，解答听众提问十余个，对未能及时解答的，回来研究后，吴局长带着答复作客市电台“热线回音”。三是未评先行，未整先改。面向社会坚持开展“开门评局”、“开门纳谏”和“满意在财政局”等活动，加强行风建设。通过行风建设，不断提高信访工作质量和水平。
一年来，我局在信访工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成绩，但也存在一些不足。在今后工作中，我们将认真学习贯彻“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，为维护我市的社会稳定和经济建设作出更大的贡献。
开展稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动工作总结按照房县县委、县政府在全县开展稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动《实施方案》的总体要求和部署，7月9日全县稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动动员会后，我局紧急行动，强化措施，全面安排部署畜牧系统“大接访大排查大化解突击月”活动，经过一个月的排查和化解，我局以“四个到位”取得了“突击月”活动的阶段性成果。
一、宣传调研到位
一是广泛宣传发动。全县稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动动员会议召开的当天下午，我局便召开班子成员会议，专题研究此项工作，7月10日，我局又召开局机关、4个二级单位全体成员和20个乡镇畜牧兽医服务中心主任会议，传达县委、县政府有关“突击月”活动会议精神，安排布署畜牧系统排查化解工作任务。同时，对照县两办《实施方案》结合我局实际，我们将《实施方案》进一步进行了细化，明确了各单位每位人员的具体职责和工作重点。
二是深入开展调查研究。为了及时掌握畜牧系统内及我们服务对象的稳定态势。7月11日，我局班子成员分成六个专班共18人，分别深入到4个局属二级单位、20个乡镇畜牧兽医服务中心和116户规模养殖场（户），采取召开座谈会和个别谈心的方式认真开展调查研究，广泛听取基层同志在工作、生活中心的意见和建议，倾听养殖户在养殖过程中对我们服务态度、服务质量、服务效果方面的建议。7月13日，我局将调查研究的资料进行了梳理汇总。从而全面掌握了影响本系统社会稳定的突出问题、突出矛盾、突出隐患。为大接访大排查大化解“突击月”活动的开展奠定了基础。
二、组织领导到位
一是成立开展“突击月”活动专门领导机构，为更好的推进此次“大接访大排查大化解突击月”活动稳步开展，我们成立了专门的领导小组。由局长任组长，其它班子成员任副组长，4个二级单位负责人和20个乡镇畜牧兽医服务中心主任为成员。领导小组办公室设局信访接待办，纪检组长丁广根兼任办公室主任。同时，我们还明确了领导小组的具体职责，从领导力量上加强了此次活动的组织领导。
二是落实具体工作负责人。我局历来高度重视稳定安全信访工作，对此次活动安排了分管综治、信访的两位局班子成员集中一个月时间全面负责大接待大排查大化解工作。由于领导重视，确保了我局“突击月”活动的顺利开展，取得了稳定安全信访问题排查和化解的明显成效。
三、排查化解到位
根据我局平时掌握和本次排查收集的基本情况，针对乡镇综合配套改革后，乡镇畜牧兽医服务中心人员体制机制不顺，部分兽医人员思想不稳定的问题，我们分别采取交心和谈心，耐心说服教育的方式，从思想上加以感化，同时，把局班子成员分成6个专班，采取包片、包中心、包稳控人员的“三包”措施，在此期间，还要求乡镇畜牧兽医服务中心主任保持24小时信息畅通，确保稳控对象随时在掌控之中；针对畜牧系统内2002年未加入劳动和社会养老统筹的10余名退体老兽医，其遗属补助无着落，部分人员有上访苗头的问题。我局一方面横向与劳动和社会保障局取得联系，另一方面及时写请示请求县政府领导支持予以解决。与此同时，还安排涉及到的乡镇畜牧兽医服务中心主任对这些对象实施全方位稳控，确保事态不扩大；针对今年春季防疫过程中，注射猪繁殖与呼吸系统综合症疫苗导致部分乡镇养殖户饲养的生猪发生反应死亡。防疫反应赔偿无着落，养殖户情绪激动，存在安全隐患的问题。我局想千方设百计与生产疫苗厂家联系，请求厂家落实赔偿，二是及时将情况给分管农业的县领导搞好汇报，三是安排乡镇畜牧服务中心主任对这些养殖户实行稳控。截止7月底，我局多方争取，已全部化解了这起防疫反应纠纷。由于排查到位，化解措施有力，全面消除了畜牧系统内外不稳定不安全隐患。
四、强化措施到位
“突击月”活动的开展只是阶段性工作，而稳定安全信访问题却是长期行为。为了打好稳定安全信访问题持久战。我局从内部管理着手，在安全问题上落实人防、物防和技防，成立了夜间义务巡逻领导小组，安装了4道可视防盗大门；对办公用电线路进行了整修，完善了门卫值班制度，建立了稳定安全新机制。在稳定问题上，我们安排县动物卫生监督所4名同志加强市场巡查，强化了肉食品市场的安全监管。同时，下发通知，安排各乡镇畜牧兽医服务中心按辖区管理，加强了全县各规模养殖场（户）重大动物疫病的防控，对可能存在的安全隐患切实做到了未雨绸缪。
全县稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动虽然结束了，但留给我们的是，通过这次“突击月”活动的开展，更加绷紧了畜牧系统稳定安全信访这根弦，我们将以这次“突击月”活动开展为契机，进一步强化领导，强化措施，打好稳定安全信访工作这场持久战。
关于做好2009年度突发事件应对工作总结评估的通知
望政办秘〔2010〕2号
各乡镇人民政府，县直有关部门：
根据《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府办公室通知的要求，经县政府同意，现就做好2009年度我县突发事件年度总结评估工作通知如下：
一、组织安排
按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，分别由县民政局、县安全生产监督管理局、县卫生局和县公安局牵头，县直有关部门参加，编写突发事件总结评估报告。县直相关部门负责编写本行业、本领域突发事件应对工作总结评估报告，并分别报送县政府应急办和各牵头部门(内容涉密的按照保密规定报送)。各牵头部门在相关部门评估报告基础上，汇总形成本类别突发事件总结评估报告报送县政府应急办，由县政府应急办汇总后形成全县总体评估报告上报县政府和市政府办。
(一)自然灾害类：县民政局牵头，县国土局、县农委、县水利局、县林业局、县气象局、县科技局(地震办)参加。
(二)事故灾害类：县安监局牵头，县工经委、县公安局、县建设局、县交通局、县公路局、县环保局、县农委、县质监局、县长江海事处、县地方海事处参加。
(三)公共卫生事件类：县卫生局牵头，县农委、县水产局、县林业局、县质监局、县食品药品监管局、县畜牧局参加。
(四)社会安全事件类：县公安局牵头，县教育局、县宗教局、县司法局、县劳动局、县商务局、县工经委、县粮食局、县信访局参加。
各乡镇人民政府可根据实际情况，组织编写本乡镇2009年度各类突发事件应对工作总结评估报告。
二、主要内容
⒈基本情况。统计汇总2009年度自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件的总体情况及分类事件具体情况，主要包括事件发生起数、伤亡人数、经济损失、与2008年比较情况，以及特别重大、重大突发事件有关情况，并对各类突发事件发生特点进行深入分析。
⒉应对工作总结评估。对照《突发事件应对法》以及总体预案、专项预案，从组织领导、预案建设与运用、队伍建设、资金投入、物资保障、监测预警、指挥决策、应急处置、部门协作、舆论引导，以及恢复重建、调查处理、事后评估和科普宣教等方面，对2009年度应急管理工作及突发事件防范处置工作进行全面总结评估，既要认真总结好的做法和成功经验，又要深刻分析存在问题和薄弱环节。
⒊工作建议。针对存在的问题，提出进一步加强我县应急管理工作的意见和建议。
⒋典型案例分析。从2009年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中，县直四个牵头部门选择1～2个典型案例，对防范应对工作进行深入评估分析，以总结经验教训，提高应急处置工作水平。
三、有关要求
⒈高度重视。做好突发事件年度评估工作，是提高我县应急管理能力的重要抓手，可以全面了解我县应急管理工作进程及突发事件应对处置总体情况，为今后应急处置工作积累经验，为领导同志应急处置决策提供重要的依据和参考。各牵头部门要认真做好组织协调工作，其他有关部门要积极配合。县直相关部门要安排业务骨干负责编写，确保按时保质保量完成任务。
⒉注重质量。要做好各类基础数据统计和材料汇总工作，各项数据的统计要规范、细致，避免重复和疏漏。要按照定性与定量相结合、文字与图表相结合、统计与分析相结合的原则进行评估，做到语言精练、层次清晰、内容充实。
⒊时间要求。请各牵头部门确定一名联络人员，将姓名、职务、固定电话和手机于2010年1月25日前报县政府应急办。请各牵头部门于2010年2月5日前，将经负责同志审定后的总结评估报告稿一式2份报县政府应急办(同时报电子稿)，内容涉密的按照保密规定，用纸质材料送县政府应急办。
联 系 人：肖 明
联系电话：0556－7171678 13966901238
传 真：0556－7174544
邮 箱： ahwjjhf@qq.com
望江县人民政府办公室
二○一○年一月二十二日 2010年上半年信访工作总结
今年以来，我县信访工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，以《信访条例》为准则，畅通信访渠道，规范信访秩序，切实处理了一大批群众信访反映的实际问题，深入排查调处了一大批矛盾纠纷，为保持我县社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展作出了贡献。
一、基本情况
1-5月份，我县群众信访总量为3057件（人）次，同比上升15.4%。其中：受理群众来信100件（不含重信52件），同比下降15.3%。群众来访459批次2957人次，同比批次下降6.1%，人次上升16.9%。来访中，赴京上访29批次37人次，与去年同期基本持平，在全市排在第二位；去省上访27批次66人次，与去年同期基本持平，在全市排在第二位；到市上访4批次5人次，同比批次下降71.4%，人次下降93.2%，在全市排在第八位；来县上访399批次2611人次，同比批次下降4.5%，人次上升21%。
今年以来，已受理信访事项202件。其中，信件100件，赴京上访17件，到省上访27件，到市上访4件，县领导接待批示交办41件，省联席办转交全国人大交办1件，省联席办交办进京非正常上访12件。截止5月底，已报结89件，按期报结率84%。三级要报结果案件全部按期报结。
信访量高位运行的重要原因：一是企业改制、城建拆迁等引发重复集体来访；二是涉法涉诉问题上访较多；三是村级干部作风（特别是买卖集体土地、困难救助等方面问题）引发集体上访；四是农村宅基地纠纷引发社会矛盾较为突出。
二、主要做法
1、畅通信访渠道，解决合理诉求。今年2月份，我县开通了信访绿色邮政，凡本县群众通过书面方式寄给党委、人大、政府、政协和纪检监察、信访部门及其负责同志的平常信函，一律免费，进一步拓宽了群众诉求渠道，降低了群众信访成本，促使群众以合法合理的形式表达利益诉求。同时坚持党政领导开门接访、定期调度信访案件和包案处理信访问题等制度，及时制定和公布每季度领导接访值班表，特殊时期每个工作日都有领导接待（如上海世博会期间），并认真筛选、登记、预约，进一步畅通了信访渠道，化解了一大批信访问题，有效将上访群众吸附在县内，大大减少了越级上访量。今年以来，县党政领导共接待来访群众94批次1101人次，占来访批次的23.6%，人次的42.2%，当场答复、协调处理53件，批示交办信访事项41件；阅批群众来信83件，占来信总量的83%。
2、强化包保措施，确保特殊时期社会稳定。在今年全国、省、市、县各级“两会”、全国第四届体育运动会、上海世博会等敏感时期，我县注重领导包案处理，加大信访案件办理力度，强化稳控措施，以人道的做法，合法的手段，最大限度地稳控信访重点人员，确保了首都和会议驻地的和谐稳定。我县对信访工作的高度重视、认真筹备、积极协调、快速反应以及取得的工作成效，受到省、市高度评价。
3、注重源头治理，防范信访隐患。为将矛盾纠纷化解在萌芽状态，我县继续坚持认真执行“村每周，乡镇、系统每半月，县每月排查上报”制度，采取逐级汇总上报矛盾纠纷排查、化解情况，重大节日和敏感时期实行24小时值班制度和零报告制度，对排查出的各类矛盾纠纷，根据矛盾种类、发生时间逐项进行明细分类，建立规范化台帐，并逐一盘点销号，实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、级级负责的良好态势。今年上半年共排查各类矛盾纠纷221件，已化解190件，有效化解率达86%。
4、加大督查力度，规范信访工作。为实现“事事有回音，件件有落实”的工作目标，我县不断加大信访工作督查督办力度，采取电话督办、发函督办、会议调度督办、通报督办等方式，重点督查信访事项的办理。为进一步规范信访工作，我县制定了交办信访事项办理情况报送办法，有效促进了基层依法按政策办理信访事项，维护了信访人合法权益。
5、宣传《信访条例》，规范信访秩序。今年5月份，在全县范围内开展了《信访条例》宣传月活动，一是大力宣传《信访条例》规定的“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则；二是大力宣传形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序等方面的新思路、新经验；三是大力宣传在畅通信访渠道，依法规范信访秩序，依法、及时、就地解决群众合理诉求等方面采取的新举措、取得的新成效；四是大力宣传为党分忧、为民解难，奋力拼搏、苦干实干，在充分履行信访工作职责中涌现的先进典型。
三、下半年工作重点
下半年，我们将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕切实维护群众合法权益、密切党和政府同人民群众的血肉联系这一主线，继续开展党政领导开门接访、包案处理和带案下访工作，深化矛盾纠纷排查化解，落实和创新工作制度，全力推动“事要解决”，重点解决涉法涉诉问题、信访老户和精神异常上访人员治理工作，为促进社会和谐稳定、实现经济平稳较快发展营造良好环境。
1、化解信访积案，消化信访老户。继续深入推动信访积案化解，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，探索运用社会力量，化解疑难复杂信访问题。力争利用2年时间把现有的信访积案基本化解掉。集中开展一次信访老户集中整治活动，彻底排查未息访信访老户，逐人制定方案，通过定期调度、派驻工作组、专案协调、领导包案、带案下访等方式，采取教育疏导、帮扶救助、医疗救治、依法处置等措施，力争80%以上的信访老户息诉罢访。
2、加强对精神异常上访人员的治理。近年来，随着经济社会的快速发展，使很多人一时难以适应各种压力而产生精神疾病。在上访人员中，精神异常者所占比例不断增加，且这类人员大多精神偏执，给妥善处理问题带来很大难度。因此，必须尽快寻求对策，及时遏制这类人员重复上访。下半年，将对此类问题展开调研，分析原因，总结以往经验，制定出指导性应对措施，尽最大努力减少该类问题的产生。
3、集中化解涉法涉诉上访问题。涉法涉诉类问题在当前信访问题中所占比重一直居高不下，尤其是进京非正常上访中，涉法涉诉问题已超过60%。为有效减少涉法涉诉上访问题，下半年，县委政法委牵头，将组织法院、检察院、公安局、司法局等部门定期开展联合接待，共同妥善处理涉法涉诉问题，进一步减少信访存量。
4、进一步规范信访秩序。修订完善太信联办〔2007〕4号《关于依法规范信访秩序的通知》，进一步细化几大班子办公室、信访、公安、保卫及各乡镇、各部门、县派工作组职责，维护县委县政府办公区域的信访秩序，为县领导集中精力抓大事、谋全局提供良好的办公环境。
太和县信访局
2010年6月3日
为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全局重要工作议程。
（一）成立领导小组。局领导班子树立了“以人为本”新理念，及时调整了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪委书记任副组长，局各科、室、负责人为小组成员，形成了高效、协调的工作运行机制，信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围。另外，在今年奥运之年，我局还专门成立了奥运期间信访领导小组，从奥运会开幕之际到残奥会结束之时，每天都有领导坐班，保证通讯渠道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。
（二）完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
（三）信访透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信访接待创造了良好的工作环境。
（四）加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。
（五）严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，投诉电话0517-******接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈；接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范。
二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。
（一）做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访，信访无好人；好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”；二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点，我局在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。
（二）认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录；二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理；三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
（三）抓紧办理领导批示件。一年来，我局共收到了县领导批转信访4件，一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，处理了事件,一年来，我局由于在信访工作方面制度健全，信访员遇事热心周到，尤其是在今年奥运期间，我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生，因此也被县委县政府表彰为“奥运期间信访工作先进单位”。
2009年我局的计划和目标是:采取更加细致的工作,坚决把信访工作做到位、做到家。坚决把上访事件控制在零事件。
2010年财政局年度信访工作总结
认真做好信访工作，是密切党群关系、主动接受群众监督的重要途径，是为民办实事、践行“三个代表”重要思想的具体举措，也是我们提高工作质量、改进工作作风的重要手段。2006年度，我局以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，不断加强信访工作领导，着力改善信访工作环境，把信访接待、办理回复作为维护社会稳定的重要政治任务，做到了接待、登记、回复一站式服务，提升了财政信访工作水平，支持市委、市政府的中心工作，维护了淮安的社会稳定。
一、加强领导，全员参与，把信访工作纳入全局工作重要日程
为突出信访工作的重要地位，我局严格按照上级文件精神，以“十六大精神”和“三个代表”重要思想为指导，高度统一思想，明确工作目标，把财政信访纳入全局工作重要日程。
（一）成立了信访工作领导小组。今年我局调整了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪检组长和分管副局长担任副组长，局各处室和下属单位负责人为小组成员，形成了“局长上阵，人人参与”的信访工作格局，信访工作得到了局党组成员和全体工作人员的高度重视，营造了良好的工作氛围。
（二）专设了信访接待室。我们根据财政信访工作特点，设立专门的信访接待室，与局纪检监察部门一起办公，由纪检组长亲自负责。并制定了《信访工作人员职责》等一系列工作制度，为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。
（三）建立了领导信访接待日制度。为提高信访工作质量，我局建立了领导信访接待日制度，确定每周二为信访接待日，由局党组成员处理信访案件。同时，其它工作日的信访案件由专人在信访接待室负责处理，做到时时有接待，事事有接待，信访接待不缺位、不空岗，把信访接待工作落到实处。
二、热情接待，文明办信，把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，文明办信，及时处理来信来访，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。
（一）认真做好来信来访的接待工作。我们一是在思想上纠正“信访无好人，信访无好事”的两种错误认识，持之以恒地开展“开门接访”工作；二是在行为上确定“八心”要求。根据信访工作的特点，我局提出了信访工作的“八心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，启发疏导要贴心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心，勤奋工作不分心。一年来，我局信访严格遵守信访接待制度，切实保障信访者的权利，没有因接待处理不周而造成不良影响。
（二）认真办理来信来访的具体事项。一是印制了专门《来信来访办理情况登记表》，做好接待记录；二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转处室或下属单位办理，圆满办结不出处室，并回复分管领导，综合性重要信访事项由班子成员研阅后责成相关处室或下属单位处理并回复信访本人，做到让信访者满意不出局；三是办理信访坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
（三）圆满办结上级信访批示件。一年来，我局共收到了省厅批转信访件3件，市委、市政府批转信访件10余件。主要集中反映政府采购、国有资产流失、下拨款落实等问题。我们一方面抓紧落实国家和省的各类文件精神，认真到实地走访，进行充分的调查研究，群策群力研究解决方案。如在企业的改制中，有职工反映资产流失问题，我们组织专门的调查小组到企业进行充分调查，结果并未发现资产流失，既保护了国家或集体的利益，又排除了一些职工的疑惑，保证了改革的顺利进行。另一方面，我们还对一些比较突出的问题进行理性的思考，找出问题的症结所在，拿出最佳解决方案，努力从根本上排除问题。如政府采购工作中出现的较多的投诉问题，我们既落实政策解决问题，同时从我们自身找原因，有一部分投诉是由于我们的政策不够完善和我们的服务质量不高造成的。首先我们组织政府采购的工作人员进行业务培训，提升业务能力；其次不断完善采购政策，规范采购秩序，今年11月出台了《淮安市市级政府工程采购管理办法》。
总之，我们及时做好批转信访件的办理工作，本着对信访人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，以维护社会的稳定为出发点，做到件件均批示，件件有回复。
三、狠抓重点，防微杜渐，坚决消灭“三访”现象
随着改革开放不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况、新问题，集体访、越级访、重复访“三访”呈现出不断上升的趋势，不仅严重干扰了工作秩序，也直接影响了社会稳定。我局积极采取措施，通过逐个排查、就地疏导等方式，把解决当前的热点难点作为工作的重中之重来抓，坚持一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访、初电的一次办结率，有效地杜绝“三访”现象的发生。今年，我局无一例赴京上访，无一例去省集体上访，无一例到市集体上访。
四、与时俱进，加强自身建设，不断提高财政信访工作水平
随着改革开放的进一步深入，信访工作的重要性将越来越突出，我局始终从全
市大局出发，用与时俱进的思想，加强干部自身建设，努力开创财政信访工作新局面。
（一）加强能力水平建设。全局职工不断加强财政业务知识学习，认真学习中央的财政方针政策，提高信访工作能力，与时俱进，真正做到按办事、依法办事，使政策落到实处。
（二）加强党风廉政建设。通过加强党风廉政建设，来强化信访工作思想意识。一是重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，层层签定责任状，做到目标明确，责任落实，并开展了年终责任考核和责任追究；二是建立健全了党组议事制度、民主评议干部制度、民主生活会制度、述职述廉制度等；三是加强财务管理，开展了民主理财工作。这些工作带动和促进了信访工作的开展，为信访工作营造良好的内部环境。
（三）加大部门行风建设。一是加强学习，提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化，形式多样化。二是落实政务公开制度，今年我局职工都制作了岗位牌，明确了岗位服务身份，设置了投诉信箱，做到了政策公开、程序公开、监督公开，把办事人满意作为我们的努力目标；坚持重大财政工作请人大、政协、纪委监察等部门领导进行监督制度，今年我局召开了两次行风监督员座谈会，征求了他们的意见和建议，接受市电台和电视台的邀请，分别参加了市电台和电视台的“行风热线”直播节目，解答听众提问十余个，对未能及时解答的，回来研究后，吴局长带着答复作客市电台“热线回音”。三是未评先行，未整先改。面向社会坚持开展“开门评局”、“开门纳谏”和“满意在财政局”等活动，加强行风建设。通过行风建设，不断提高信访工作质量和水平。
一年来，我局在信访工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成绩，但也存在一些不足。在今后工作中，我们将认真学习贯彻“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，为维护我市的社会稳定和经济建设作出更大的贡献。
开展稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动工作总结按照房县县委、县政府在全县开展稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动《实施方案》的总体要求和部署，7月9日全县稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动动员会后，我局紧急行动，强化措施，全面安排部署畜牧系统“大接访大排查大化解突击月”活动，经过一个月的排查和化解，我局以“四个到位”取得了“突击月”活动的阶段性成果。
一、宣传调研到位
一是广泛宣传发动。全县稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动动员会议召开的当天下午，我局便召开班子成员会议，专题研究此项工作，7月10日，我局又召开局机关、4个二级单位全体成员和20个乡镇畜牧兽医服务中心主任会议，传达县委、县政府有关“突击月”活动会议精神，安排布署畜牧系统排查化解工作任务。同时，对照县两办《实施方案》结合我局实际，我们将《实施方案》进一步进行了细化，明确了各单位每位人员的具体职责和工作重点。
二是深入开展调查研究。为了及时掌握畜牧系统内及我们服务对象的稳定态势。7月11日，我局班子成员分成六个专班共18人，分别深入到4个局属二级单位、20个乡镇畜牧兽医服务中心和116户规模养殖场（户），采取召开座谈会和个别谈心的方式认真开展调查研究，广泛听取基层同志在工作、生活中心的意见和建议，倾听养殖户在养殖过程中对我们服务态度、服务质量、服务效果方面的建议。7月13日，我局将调查研究的资料进行了梳理汇总。从而全面掌握了影响本系统社会稳定的突出问题、突出矛盾、突出隐患。为大接访大排查大化解“突击月”活动的开展奠定了基础。
二、组织领导到位
一是成立开展“突击月”活动专门领导机构，为更好的推进此次“大接访大排查大化解突击月”活动稳步开展，我们成立了专门的领导小组。由局长任组长，其它班子成员任副组长，4个二级单位负责人和20个乡镇畜牧兽医服务中心主任为成员。领导小组办公室设局信访接待办，纪检组长丁广根兼任办公室主任。同时，我们还明确了领导小组的具体职责，从领导力量上加强了此次活动的组织领导。
二是落实具体工作负责人。我局历来高度重视稳定安全信访工作，对此次活动安排了分管综治、信访的两位局班子成员集中一个月时间全面负责大接待大排查大化解工作。由于领导重视，确保了我局“突击月”活动的顺利开展，取得了稳定安全信访问题排查和化解的明显成效。
三、排查化解到位
根据我局平时掌握和本次排查收集的基本情况，针对乡镇综合配套改革后，乡镇畜牧兽医服务中心人员体制机制不顺，部分兽医人员思想不稳定的问题，我们分别采取交心和谈心，耐心说服教育的方式，从思想上加以感化，同时，把局班子成员分成6个专班，采取包片、包中心、包稳控人员的“三包”措施，在此期间，还要求乡镇畜牧兽医服务中心主任保持24小时信息畅通，确保稳控对象随时在掌控之中；针对畜牧系统内2002年未加入劳动和社会养老统筹的10余名退体老兽医，其遗属补助无着落，部分人员有上访苗头的问题。我局一方面横向与劳动和社会保障局取得联系，另一方面及时写请示请求县政府领导支持予以解决。与此同时，还安排涉及到的乡镇畜牧兽医服务中心主任对这些对象实施全方位稳控，确保事态不扩大；针对今年春季防疫过程中，注射猪繁殖与呼吸系统综合症疫苗导致部分乡镇养殖户饲养的生猪发生反应死亡。防疫反应赔偿无着落，养殖户情绪激动，存在安全隐患的问题。我局想千方设百计与生产疫苗厂家联系，请求厂家落实赔偿，二是及时将情况给分管农业的县领导搞好汇报，三是安排乡镇畜牧服务中心主任对这些养殖户实行稳控。截止7月底，我局多方争取，已全部化解了这起防疫反应纠纷。由于排查到位，化解措施有力，全面消除了畜牧系统内外不稳定不安全隐患。
四、强化措施到位
“突击月”活动的开展只是阶段性工作，而稳定安全信访问题却是长期行为。为了打好稳定安全信访问题持久战。我局从内部管理着手，在安全问题上落实人防、物防和技防，成立了夜间义务巡逻领导小组，安装了4道可视防盗大门；对办公用电线路进行了整修，完善了门卫值班制度，建立了稳定安全新机制。在稳定问题上，我们安排县动物卫生监督所4名同志加强市场巡查，强化了肉食品市场的安全监管。同时，下发通知，安排各乡镇畜牧兽医服务中心按辖区管理，加强了全县各规模养殖场（户）重大动物疫病的防控，对可能存在的安全隐患切实做到了未雨绸缪。
全县稳定安全信访问题“大接访大排查大化解突击月”活动虽然结束了，但留给我们的是，通过这次“突击月”活动的开展，更加绷紧了畜牧系统稳定安全信访这根弦，我们将以这次“突击月”活动开展为契机，进一步强化领导，强化措施，打好稳定安全信访工作这场持久战。
关于做好2009年度突发事件应对工作总结评估的通知
望政办秘〔2010〕2号
各乡镇人民政府，县直有关部门：
根据《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府办公室通知的要求，经县政府同意，现就做好2009年度我县突发事件年度总结评估工作通知如下：
一、组织安排
按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，分别由县民政局、县安全生产监督管理局、县卫生局和县公安局牵头，县直有关部门参加，编写突发事件总结评估报告。县直相关部门负责编写本行业、本领域突发事件应对工作总结评估报告，并分别报送县政府应急办和各牵头部门(内容涉密的按照保密规定报送)。各牵头部门在相关部门评估报告基础上，汇总形成本类别突发事件总结评估报告报送县政府应急办，由县政府应急办汇总后形成全县总体评估报告上报县政府和市政府办。
(一)自然灾害类：县民政局牵头，县国土局、县农委、县水利局、县林业局、县气象局、县科技局(地震办)参加。
(二)事故灾害类：县安监局牵头，县工经委、县公安局、县建设局、县交通局、县公路局、县环保局、县农委、县质监局、县长江海事处、县地方海事处参加。
(三)公共卫生事件类：县卫生局牵头，县农委、县水产局、县林业局、县质监局、县食品药品监管局、县畜牧局参加。
(四)社会安全事件类：县公安局牵头，县教育局、县宗教局、县司法局、县劳动局、县商务局、县工经委、县粮食局、县信访局参加。
各乡镇人民政府可根据实际情况，组织编写本乡镇2009年度各类突发事件应对工作总结评估报告。
二、主要内容
⒈基本情况。统计汇总2009年度自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件的总体情况及分类事件具体情况，主要包括事件发生起数、伤亡人数、经济损失、与2008年比较情况，以及特别重大、重大突发事件有关情况，并对各类突发事件发生特点进行深入分析。
⒉应对工作总结评估。对照《突发事件应对法》以及总体预案、专项预案，从组织领导、预案建设与运用、队伍建设、资金投入、物资保障、监测预警、指挥决策、应急处置、部门协作、舆论引导，以及恢复重建、调查处理、事后评估和科普宣教等方面，对2009年度应急管理工作及突发事件防范处置工作进行全面总结评估，既要认真总结好的做法和成功经验，又要深刻分析存在问题和薄弱环节。
⒊工作建议。针对存在的问题，提出进一步加强我县应急管理工作的意见和建议。
⒋典型案例分析。从2009年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中，县直四个牵头部门选择1～2个典型案例，对防范应对工作进行深入评估分析，以总结经验教训，提高应急处置工作水平。
三、有关要求
⒈高度重视。做好突发事件年度评估工作，是提高我县应急管理能力的重要抓手，可以全面了解我县应急管理工作进程及突发事件应对处置总体情况，为今后应急处置工作积累经验，为领导同志应急处置决策提供重要的依据和参考。各牵头部门要认真做好组织协调工作，其他有关部门要积极配合。县直相关部门要安排业务骨干负责编写，确保按时保质保量完成任务。
⒉注重质量。要做好各类基础数据统计和材料汇总工作，各项数据的统计要规范、细致，避免重复和疏漏。要按照定性与定量相结合、文字与图表相结合、统计与分析相结合的原则进行评估，做到语言精练、层次清晰、内容充实。
⒊时间要求。请各牵头部门确定一名联络人员，将姓名、职务、固定电话和手机于2010年1月25日前报县政府应急办。请各牵头部门于2010年2月5日前，将经负责同志审定后的总结评估报告稿一式2份报县政府应急办(同时报电子稿)，内容涉密的按照保密规定，用纸质材料送县政府应急办。
联 系 人：肖 明
联系电话：0556－7171678 13966901238
传 真：0556－7174544
邮 箱： ahwjjhf@qq.com
望江县人民政府办公室
二○一○年一月二十二日 2010年上半年信访工作总结
今年以来，我县信访工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，以《信访条例》为准则，畅通信访渠道，规范信访秩序，切实处理了一大批群众信访反映的实际问题，深入排查调处了一大批矛盾纠纷，为保持我县社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展作出了贡献。
一、基本情况
1-5月份，我县群众信访总量为3057件（人）次，同比上升15.4%。其中：受理群众来信100件（不含重信52件），同比下降15.3%。群众来访459批次2957人次，同比批次下降6.1%，人次上升16.9%。来访中，赴京上访29批次37人次，与去年同期基本持平，在全市排在第二位；去省上访27批次66人次，与去年同期基本持平，在全市排在第二位；到市上访4批次5人次，同比批次下降71.4%，人次下降93.2%，在全市排在第八位；来县上访399批次2611人次，同比批次下降4.5%，人次上升21%。
今年以来，已受理信访事项202件。其中，信件100件，赴京上访17件，到省上访27件，到市上访4件，县领导接待批示交办41件，省联席办转交全国人大交办1件，省联席办交办进京非正常上访12件。截止5月底，已报结89件，按期报结率84%。三级要报结果案件全部按期报结。
信访量高位运行的重要原因：一是企业改制、城建拆迁等引发重复集体来访；二是涉法涉诉问题上访较多；三是村级干部作风（特别是买卖集体土地、困难救助等方面问题）引发集体上访；四是农村宅基地纠纷引发社会矛盾较为突出。
二、主要做法
1、畅通信访渠道，解决合理诉求。今年2月份，我县开通了信访绿色邮政，凡本县群众通过书面方式寄给党委、人大、政府、政协和纪检监察、信访部门及其负责同志的平常信函，一律免费，进一步拓宽了群众诉求渠道，降低了群众信访成本，促使群众以合法合理的形式表达利益诉求。同时坚持党政领导开门接访、定期调度信访案件和包案处理信访问题等制度，及时制定和公布每季度领导接访值班表，特殊时期每个工作日都有领导接待（如上海世博会期间），并认真筛选、登记、预约，进一步畅通了信访渠道，化解了一大批信访问题，有效将上访群众吸附在县内，大大减少了越级上访量。今年以来，县党政领导共接待来访群众94批次1101人次，占来访批次的23.6%，人次的42.2%，当场答复、协调处理53件，批示交办信访事项41件；阅批群众来信83件，占来信总量的83%。
2、强化包保措施，确保特殊时期社会稳定。在今年全国、省、市、县各级“两会”、全国第四届体育运动会、上海世博会等敏感时期，我县注重领导包案处理，加大信访案件办理力度，强化稳控措施，以人道的做法，合法的手段，最大限度地稳控信访重点人员，确保了首都和会议驻地的和谐稳定。我县对信访工作的高度重视、认真筹备、积极协调、快速反应以及取得的工作成效，受到省、市高度评价。
3、注重源头治理，防范信访隐患。为将矛盾纠纷化解在萌芽状态，我县继续坚持认真执行“村每周，乡镇、系统每半月，县每月排查上报”制度，采取逐级汇总上报矛盾纠纷排查、化解情况，重大节日和敏感时期实行24小时值班制度和零报告制度，对排查出的各类矛盾纠纷，根据矛盾种类、发生时间逐项进行明细分类，建立规范化台帐，并逐一盘点销号，实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、级级负责的良好态势。今年上半年共排查各类矛盾纠纷221件，已化解190件，有效化解率达86%。
4、加大督查力度，规范信访工作。为实现“事事有回音，件件有落实”的工作目标，我县不断加大信访工作督查督办力度，采取电话督办、发函督办、会议调度督办、通报督办等方式，重点督查信访事项的办理。为进一步规范信访工作，我县制定了交办信访事项办理情况报送办法，有效促进了基层依法按政策办理信访事项，维护了信访人合法权益。
5、宣传《信访条例》，规范信访秩序。今年5月份，在全县范围内开展了《信访条例》宣传月活动，一是大力宣传《信访条例》规定的“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则；二是大力宣传形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序等方面的新思路、新经验；三是大力宣传在畅通信访渠道，依法规范信访秩序，依法、及时、就地解决群众合理诉求等方面采取的新举措、取得的新成效；四是大力宣传为党分忧、为民解难，奋力拼搏、苦干实干，在充分履行信访工作职责中涌现的先进典型。
三、下半年工作重点
下半年，我们将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕切实维护群众合法权益、密切党和政府同人民群众的血肉联系这一主线，继续开展党政领导开门接访、包案处理和带案下访工作，深化矛盾纠纷排查化解，落实和创新工作制度，全力推动“事要解决”，重点解决涉法涉诉问题、信访老户和精神异常上访人员治理工作，为促进社会和谐稳定、实现经济平稳较快发展营造良好环境。
1、化解信访积案，消化信访老户。继续深入推动信访积案化解，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，探索运用社会力量，化解疑难复杂信访问题。力争利用2年时间把现有的信访积案基本化解掉。集中开展一次信访老户集中整治活动，彻底排查未息访信访老户，逐人制定方案，通过定期调度、派驻工作组、专案协调、领导包案、带案下访等方式，采取教育疏导、帮扶救助、医疗救治、依法处置等措施，力争80%以上的信访老户息诉罢访。
2、加强对精神异常上访人员的治理。近年来，随着经济社会的快速发展，使很多人一时难以适应各种压力而产生精神疾病。在上访人员中，精神异常者所占比例不断增加，且这类人员大多精神偏执，给妥善处理问题带来很大难度。因此，必须尽快寻求对策，及时遏制这类人员重复上访。下半年，将对此类问题展开调研，分析原因，总结以往经验，制定出指导性应对措施，尽最大努力减少该类问题的产生。
3、集中化解涉法涉诉上访问题。涉法涉诉类问题在当前信访问题中所占比重一直居高不下，尤其是进京非正常上访中，涉法涉诉问题已超过60%。为有效减少涉法涉诉上访问题，下半年，县委政法委牵头，将组织法院、检察院、公安局、司法局等部门定期开展联合接待，共同妥善处理涉法涉诉问题，进一步减少信访存量。
4、进一步规范信访秩序。修订完善太信联办〔2007〕4号《关于依法规范信访秩序的通知》，进一步细化几大班子办公室、信访、公安、保卫及各乡镇、各部门、县派工作组职责，维护县委县政府办公区域的信访秩序，为县领导集中精力抓大事、谋全局提供良好的办公环境。
太和县信访局
2010年6月3日