偶看新闻书旗小说免费下载安装:上海市海洋经济发展的基本情况
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 15:59:49
2003年5月9日，国务院印发《全国海洋经济发展规划纲要》，《纲要》发布以来，上海海洋经济持续快速发展，初步形成了具有上海特色的海洋产业结构，初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的海洋经济运行机制。
一、上海海洋经济发展回顾
1、海洋经济持续高速增长。2003年-2005年，上海市主要海洋产业总产值年平均增长率为18.1%，其中年增长率最低为11.9%，最高为25.8%。年增长率和平均增长率高于上海市同期经济发展水平。
表1 上海市主要海洋产业年增长率
总产值（亿元）
增长率（%）
2003年
1917.21
11.9
2004年
2412.75
25.8
2005年
2815.87
16.7
平均值
18.1
2003年-2005年，上海市海洋产业增加值占全市国内生产总值的比重平均值为9.1%，其中最高为10.0%，最低为7.5%。表明上海市海洋经济已经成为上海市国民经济的重要组成部分，成为推动上海市经济持续快速发展的重要力量。
表2 上海市海洋产业增加值占全市国内生产总值的比重
增加值（亿元）
占全市国内生产总值的比重（%）
2003年
469.80
7.5
2004年
722.79
9.7
2005年
916.58
10.0
平均值
9.1
上海市主要海洋产业总产值、上海市海洋产业增加值占全市国内生产总值的比重，均提前达到了《全国海洋经济发展规划纲要》确定的到2005年，海洋产业增加值在国内生产总值中的比重达到8%以上，一部分省（自治区、直辖市）海洋产业总产值超过1000亿元的发展目标。
2、主要海洋结构进一步优化。第三产业产值占上海市主要海洋产业总产值的90%以上，占据了绝对的主导地位；第二产业的比重稳步上升；第一产业的比重仅维持在1%左右的水平。
表3第一、第二、第三产业产值占主要海洋产业总产值的比重
2003年
2004年
2005年
总产值
比重(%)
总产值
比重(%)
总产值
比重(%)
第一产业
13.34
0.7
14.32
0.6
32.14
1.1
第二产业
129.07
6.7
188.86
7.8
235.13
8.4
第三产业
1774.80
92.6
2209.57
91.6
2548.60
90.5
随着上海市城市基础设施建设的不断完善，城市总体服务水平的显著提高和城市标志性建筑的相继落成，上海市第三产业中滨海旅游业稳步增长；洋山深水港的建成投入使用，标志着上海国际航运中心建设取得重大突破；上海海洋交通运输业快速发展，2005年上海港货物吞吐量4.43吨，位居全球第一大港，集装箱吞吐量1808.5万TEU，位居全球第三位。
第二产业中的海洋船舶工业，在大型船舶和船用大功率低速柴油机制造，尤其是大型船用曲轴的开发成功，标志着我国船舶制造技术取得重大突破，研制成功的30万吨海上浮式生产储油轮、LNG专用运输船等，代表了我国乃至国际上海洋工程装备建造领域的先进水平，产业内部的结构进一步优化。
3、主要海洋产业布局更加合理。随着上海市产业布局的调整优化，按照规划总体布局，本市主要海洋产业已逐步从主城区和黄浦江沿岸向沿海地区转移。初步形成沿大陆岸线从北向南的产业布局带。崇明县重点发展崇明生态旅游、建设长兴岛船舶和港机制造基地；浦东新区重点发展以外高桥港为支撑的海洋交通运输业，外高桥造船基地二期与北面的长兴岛船舶制造基地隔江相望，使上海长江口地区成为国内最大、具有国际影响的船舶制造基地；南汇区依托临港新城和洋山深水港重点发展海洋装备产业基地、物流运输业和涉海大学、科研院所；杭州湾北岸的奉贤区重点推进游艇经济；金山区重点发展海洋旅游业。虹口区的北外滩重点发展航运服务业一条街。
4、海洋经济发展的体制和机制得到加强。2003年，上海市建立了由市领导任主席，市海洋局和市发展改革委牵头，市政府有关委、办、局、沿海区县政府和中央驻沪单位等30家单位组成的上海市海洋经济联席会议制度，对海洋资源开发和海洋经济发展进行综合协调。
制定实施了《上海市海域使用管理办法》，修订了《上海市海洋功能区划》，颁布实施了九段沙湿地、崇明东滩鸟类、长江口中华鲟等自然保护区管理办法，初步形成了地方性海洋法规框架。
2006年，市政府印发《关于本市加强海洋管理工作实施意见》，要求各涉海部门和单位，认真贯彻国务院《全国海洋经济发展纲要》和《关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知》精神。为加强海洋综合管理，促进上海海洋经济发展；《实施意见》提出了“进一步加强海域管理，依法审批海洋开发项目”、“适应生态型城市建设要求，加强海洋环境保护”、“强化港口码头建设和海上交通安全监督管理，保障上海国际航运中心建设”、“预防和减轻海洋自然灾害，完善应对海上突发事件的应急防范协同机制”和“进一步加强对海洋管理工作的领导，建立海洋管理工作责任制”等五个方面的21条具体措施。
5、沿海区县相继成立海洋管理机构。沿海的金山区、奉贤区、南汇区相继成立了职责明确、人员到位、经费落实的海洋管理机构，崇明县在发展改革委成立了海洋科专管海洋事务。这充分反映了沿海区县政府更加重视海洋经济发展，重视海洋资源开发和海洋环境生态保护工作。
6、存在的主要问题
由于本市近海海洋资源相对不足，海洋环境容量有限。海岸线短，大陆岸线仅186公里，约占全国的1%；海域面积小，海域面积约为8000平方公里，约占全国的0.16%；加之本市是淤泥质海岸，其滨海旅游价值较低，港口航道水深不足。
存在的主要问题，一是海洋产业结构尚需优化。第三产业中海洋科技服务、社会服务以及海洋教育事业等其它第三产业比重甚小。海洋工程装备制造、海洋生物工程和海产品精深加工等海洋高科技产业和新兴产业所占比重较低，发展速度较慢。二是海洋基础管理有待加强。海洋管理体制和机制有待完善，各涉海部门的管理需要进一步融合和衔接。海域权属管理和有偿使用制度有待健全，海洋法律建设有待加强。“数字海洋”建设有待加快。三是海洋环境保护形势依然严峻。流域污染物排海量仍在增加，河口海域和近岸海域环境没有得到根本性改善。由于长江下泄泥沙减少和水量结构变化，出现局部海岸侵蚀和咸潮入侵的新问题。全球气候变暖引发的海平面上升需要高度重视，海洋生态环境治理和监督力度有待加大。四是海洋科技力量有待整合和提高。企业尚未成为海洋技术创新主体，以市场和需求为导向的科研决策和研发机制尚未形成，科技成果产业化进展较慢、转化率较低。
二、上海“十一五”海洋经济发展的指导思想、基本原则和目标任务
21世纪初，是上海拓展增长空间、实现功能性大发展的重要时期，也是加快海洋经济发展、建设海洋强市的关键阶段。
1、指导思想：紧紧围绕增强城市综合竞争力这一主线，根据建设国际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化大都市的需要，以科技进步为发展动力，加强宏观调控，完善体制机制，争取承担国家中长期科技发展规划中的有关重大项目，加快海洋产业和布局结构的优化调整，推动海洋高科技产业和海洋新兴产业的发展，促进海洋科技与海洋产业的联动，加强海洋生态环境保护和建设，提高海洋事业发展水平，实现海洋经济的可持续发展，不断提高海洋经济对上海发展的贡献率。
2、基本原则：一是坚持科技兴海；二是坚持总量增长和结构优化相结合；三是坚持市场主导和政府引导相结合；四是坚持海陆统筹和区域协调发展；五是坚持生态建设和经济发展相协调。
3、发展目标：实现海洋经济持续协调发展，海洋经济布局进一步优化，海洋科技对海洋经济增长的贡献率持续增加，海洋生态环境得到恢复和改善，形成外向型、市场化、高层次海洋经济发展格局。到2010年，基本确立上海国际航运中心地位，初步建成国际上具有重要影响的船舶研发制造基地和我国海洋工程技术装备研发制造基地，使海洋产业成为上海国民经济的重要支柱。
按照科学发展观的要求，上海“十一五”海洋经济发展规划，不仅确定产业发展目标，而且首次确定海洋事业和海洋环境保护目标。
——海洋产业发展目标是，继续保持海洋交通运输业和海洋船舶制造业在全国的领先地位，实现海洋高科技产业的重大突破，形成较为合理的海洋产业结构，海洋产业增长速度高于全市经济平均增长速度。到2010年，全市主要海洋产业总产值预计达到5500亿元，继续保持全国领先地位。
——海洋事业发展目标是，海洋资源调查、海域管理和海上执法等工作迈上新台阶，海洋科技和海洋信息化水平达到国内领先水平，成为全国海洋科技、海洋教育、海洋人才和海事服务的重要基地。
——海洋生态环境建设目标是，上海海域和海岸带的生态环境得到改善，海域陆源污染物排放总量得到有效控制。到2010年，陆源主要污染物排海量比2005年减少15%。海洋生态系统修复初见成效，海洋灾害应急管理机制得到完善。海洋生态敏感区和自然保护区的生态环境得到有效保护。
4、主要任务
一是优先发展海洋高科技产业。包括海洋工程、海洋油气开发和海洋生物医药。
二是培育扶持新兴海洋产业。包括滨海旅游业、海洋能源业和海洋信息服务业。
三是调整提高传统海洋产业。包括海洋交通运输业、海洋船舶工业和海洋渔业。
四是加强海洋生态环境建设。包括保护海洋环境、建设海洋保护区、科学合理开发和保护滩涂和开发和保护海岛。
5、主要措施
一是理顺海洋管理体制、完善海洋经济发展协调机制；二是强化海洋科技创新，积极培养海洋人才；三是强化海域和岸线使用管理，规范海洋开发利用秩序；四是完善海洋法制建设，加强行政执法；五是推进海洋信息化建设，提高服务效能；六是拓宽投资渠道，加强国内外合作；七是提高海洋意识，加强海洋文化建设；八是加强海洋灾害防治，保障海洋安全。
三、把握机遇，争创海洋经济发展新优势
“十一五”开局第一年，上海海洋经济发展势头良好。2006年上海主要海洋产业总产值达到3201.69 亿元，海洋产业增加值1006.06亿元，分别比上年增加385.82亿元和84.48亿元，其中，上海海洋交通运输业和海洋船舶工业两大主要海洋产业总产值分别达到1101.26亿元和294.43亿元，增加值分别达到246.81亿元和52.08亿元。上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到5.37亿吨和2171万标箱（TEU），分别较上年增加0.94亿吨和362.5万标箱，继续位居全球第一和第三。新兴的海洋生物医药业和海洋电力业总产值均达到1200万元，增加值分别为400万元和700万元；海洋建筑业总产值达到51.86亿元、增加值达到6.75亿元。洋山深水港二期建成投入使用。国家批准建设东海大桥东侧20万千瓦级海上风电场。上海液化石油天然气海底管线LNG项目向前推进。
今年6月，市委书记习近平在南汇调研时指出，“海洋是上海拓展城市空间的重要依托，我们必须按照国家战略，充分开发和利用海洋资源，把握机遇，从上海自身实际出发，采取行之有效的举措，努力争创海洋经济发展的新优势。”在与南汇党政干部举行座谈时，习近平指出，对于上海来讲，开发海洋、发展海洋经济十分重要。上海必须高度重视海洋经济发展。大力发展海洋事业和产业，实现海洋经济发展新突破，要聚焦重点，根据自身的资源特点和区位优势，坚持有所为、有所不为，关键要做到“聚焦、错位、合作”。聚焦，就是要发挥上海海洋科技、产业的优势，聚焦重点领域、发展重点产业。依托洋山深水港，进一步做强海洋运输及其相关产业；依托大学和科研院所，重点发展海洋高科技产业、海洋新兴产业。错位，就是要注意和其他地区形成合理的产业分工，避免过度竞争，力求形成全市合力。合作，就是要加强与兄弟省市，特别是与长三角地区的合作，要加强了解和沟通，进一步拓展彼此在海洋经济方面的合作空间。习近平还指出，随着上海国际航运中心加快建设，洋山深水港、临港新城等一批重大项目的加速推进，南汇已经成为上海海洋经济发展的前沿阵地。要把握机遇，服务大局，全力以赴推进临港新城建设。
习近平同志关于建设海洋经济强市指示含义深刻、视野宽广、思路清晰、定位准确。建设海洋经济强市既是贯彻国家战略的要求，也是夺取全面建设小康社会新胜利，促进东部沿海地区率先实现现代化的需要，不仅深化和丰富了长三角区域合作发展的内涵，而且是上海加快建设“四个中心”的重要举措。
当前，我们要认真贯彻党的十七大会议精神，全力推进上海海洋经济发展“十一五”规划的落实；全力推进本市海洋重大产业和重大项目的落实；进一步密切与长三角区域合作发展，进一步推进海洋综合管理。联手长三角，联动沿海省区市，大力发展海洋事业和海洋产业，为建设海洋强国做出应有的贡献。
一、上海海洋经济发展回顾
1、海洋经济持续高速增长。2003年-2005年，上海市主要海洋产业总产值年平均增长率为18.1%，其中年增长率最低为11.9%，最高为25.8%。年增长率和平均增长率高于上海市同期经济发展水平。
表1 上海市主要海洋产业年增长率
总产值（亿元）
增长率（%）
2003年
1917.21
11.9
2004年
2412.75
25.8
2005年
2815.87
16.7
平均值
18.1
2003年-2005年，上海市海洋产业增加值占全市国内生产总值的比重平均值为9.1%，其中最高为10.0%，最低为7.5%。表明上海市海洋经济已经成为上海市国民经济的重要组成部分，成为推动上海市经济持续快速发展的重要力量。
表2 上海市海洋产业增加值占全市国内生产总值的比重
增加值（亿元）
占全市国内生产总值的比重（%）
2003年
469.80
7.5
2004年
722.79
9.7
2005年
916.58
10.0
平均值
9.1
上海市主要海洋产业总产值、上海市海洋产业增加值占全市国内生产总值的比重，均提前达到了《全国海洋经济发展规划纲要》确定的到2005年，海洋产业增加值在国内生产总值中的比重达到8%以上，一部分省（自治区、直辖市）海洋产业总产值超过1000亿元的发展目标。
2、主要海洋结构进一步优化。第三产业产值占上海市主要海洋产业总产值的90%以上，占据了绝对的主导地位；第二产业的比重稳步上升；第一产业的比重仅维持在1%左右的水平。
表3第一、第二、第三产业产值占主要海洋产业总产值的比重
2003年
2004年
2005年
总产值
比重(%)
总产值
比重(%)
总产值
比重(%)
第一产业
13.34
0.7
14.32
0.6
32.14
1.1
第二产业
129.07
6.7
188.86
7.8
235.13
8.4
第三产业
1774.80
92.6
2209.57
91.6
2548.60
90.5
随着上海市城市基础设施建设的不断完善，城市总体服务水平的显著提高和城市标志性建筑的相继落成，上海市第三产业中滨海旅游业稳步增长；洋山深水港的建成投入使用，标志着上海国际航运中心建设取得重大突破；上海海洋交通运输业快速发展，2005年上海港货物吞吐量4.43吨，位居全球第一大港，集装箱吞吐量1808.5万TEU，位居全球第三位。
第二产业中的海洋船舶工业，在大型船舶和船用大功率低速柴油机制造，尤其是大型船用曲轴的开发成功，标志着我国船舶制造技术取得重大突破，研制成功的30万吨海上浮式生产储油轮、LNG专用运输船等，代表了我国乃至国际上海洋工程装备建造领域的先进水平，产业内部的结构进一步优化。
3、主要海洋产业布局更加合理。随着上海市产业布局的调整优化，按照规划总体布局，本市主要海洋产业已逐步从主城区和黄浦江沿岸向沿海地区转移。初步形成沿大陆岸线从北向南的产业布局带。崇明县重点发展崇明生态旅游、建设长兴岛船舶和港机制造基地；浦东新区重点发展以外高桥港为支撑的海洋交通运输业，外高桥造船基地二期与北面的长兴岛船舶制造基地隔江相望，使上海长江口地区成为国内最大、具有国际影响的船舶制造基地；南汇区依托临港新城和洋山深水港重点发展海洋装备产业基地、物流运输业和涉海大学、科研院所；杭州湾北岸的奉贤区重点推进游艇经济；金山区重点发展海洋旅游业。虹口区的北外滩重点发展航运服务业一条街。
4、海洋经济发展的体制和机制得到加强。2003年，上海市建立了由市领导任主席，市海洋局和市发展改革委牵头，市政府有关委、办、局、沿海区县政府和中央驻沪单位等30家单位组成的上海市海洋经济联席会议制度，对海洋资源开发和海洋经济发展进行综合协调。
制定实施了《上海市海域使用管理办法》，修订了《上海市海洋功能区划》，颁布实施了九段沙湿地、崇明东滩鸟类、长江口中华鲟等自然保护区管理办法，初步形成了地方性海洋法规框架。
2006年，市政府印发《关于本市加强海洋管理工作实施意见》，要求各涉海部门和单位，认真贯彻国务院《全国海洋经济发展纲要》和《关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知》精神。为加强海洋综合管理，促进上海海洋经济发展；《实施意见》提出了“进一步加强海域管理，依法审批海洋开发项目”、“适应生态型城市建设要求，加强海洋环境保护”、“强化港口码头建设和海上交通安全监督管理，保障上海国际航运中心建设”、“预防和减轻海洋自然灾害，完善应对海上突发事件的应急防范协同机制”和“进一步加强对海洋管理工作的领导，建立海洋管理工作责任制”等五个方面的21条具体措施。
5、沿海区县相继成立海洋管理机构。沿海的金山区、奉贤区、南汇区相继成立了职责明确、人员到位、经费落实的海洋管理机构，崇明县在发展改革委成立了海洋科专管海洋事务。这充分反映了沿海区县政府更加重视海洋经济发展，重视海洋资源开发和海洋环境生态保护工作。
6、存在的主要问题
由于本市近海海洋资源相对不足，海洋环境容量有限。海岸线短，大陆岸线仅186公里，约占全国的1%；海域面积小，海域面积约为8000平方公里，约占全国的0.16%；加之本市是淤泥质海岸，其滨海旅游价值较低，港口航道水深不足。
存在的主要问题，一是海洋产业结构尚需优化。第三产业中海洋科技服务、社会服务以及海洋教育事业等其它第三产业比重甚小。海洋工程装备制造、海洋生物工程和海产品精深加工等海洋高科技产业和新兴产业所占比重较低，发展速度较慢。二是海洋基础管理有待加强。海洋管理体制和机制有待完善，各涉海部门的管理需要进一步融合和衔接。海域权属管理和有偿使用制度有待健全，海洋法律建设有待加强。“数字海洋”建设有待加快。三是海洋环境保护形势依然严峻。流域污染物排海量仍在增加，河口海域和近岸海域环境没有得到根本性改善。由于长江下泄泥沙减少和水量结构变化，出现局部海岸侵蚀和咸潮入侵的新问题。全球气候变暖引发的海平面上升需要高度重视，海洋生态环境治理和监督力度有待加大。四是海洋科技力量有待整合和提高。企业尚未成为海洋技术创新主体，以市场和需求为导向的科研决策和研发机制尚未形成，科技成果产业化进展较慢、转化率较低。
二、上海“十一五”海洋经济发展的指导思想、基本原则和目标任务
21世纪初，是上海拓展增长空间、实现功能性大发展的重要时期，也是加快海洋经济发展、建设海洋强市的关键阶段。
1、指导思想：紧紧围绕增强城市综合竞争力这一主线，根据建设国际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化大都市的需要，以科技进步为发展动力，加强宏观调控，完善体制机制，争取承担国家中长期科技发展规划中的有关重大项目，加快海洋产业和布局结构的优化调整，推动海洋高科技产业和海洋新兴产业的发展，促进海洋科技与海洋产业的联动，加强海洋生态环境保护和建设，提高海洋事业发展水平，实现海洋经济的可持续发展，不断提高海洋经济对上海发展的贡献率。
2、基本原则：一是坚持科技兴海；二是坚持总量增长和结构优化相结合；三是坚持市场主导和政府引导相结合；四是坚持海陆统筹和区域协调发展；五是坚持生态建设和经济发展相协调。
3、发展目标：实现海洋经济持续协调发展，海洋经济布局进一步优化，海洋科技对海洋经济增长的贡献率持续增加，海洋生态环境得到恢复和改善，形成外向型、市场化、高层次海洋经济发展格局。到2010年，基本确立上海国际航运中心地位，初步建成国际上具有重要影响的船舶研发制造基地和我国海洋工程技术装备研发制造基地，使海洋产业成为上海国民经济的重要支柱。
按照科学发展观的要求，上海“十一五”海洋经济发展规划，不仅确定产业发展目标，而且首次确定海洋事业和海洋环境保护目标。
——海洋产业发展目标是，继续保持海洋交通运输业和海洋船舶制造业在全国的领先地位，实现海洋高科技产业的重大突破，形成较为合理的海洋产业结构，海洋产业增长速度高于全市经济平均增长速度。到2010年，全市主要海洋产业总产值预计达到5500亿元，继续保持全国领先地位。
——海洋事业发展目标是，海洋资源调查、海域管理和海上执法等工作迈上新台阶，海洋科技和海洋信息化水平达到国内领先水平，成为全国海洋科技、海洋教育、海洋人才和海事服务的重要基地。
——海洋生态环境建设目标是，上海海域和海岸带的生态环境得到改善，海域陆源污染物排放总量得到有效控制。到2010年，陆源主要污染物排海量比2005年减少15%。海洋生态系统修复初见成效，海洋灾害应急管理机制得到完善。海洋生态敏感区和自然保护区的生态环境得到有效保护。
4、主要任务
一是优先发展海洋高科技产业。包括海洋工程、海洋油气开发和海洋生物医药。
二是培育扶持新兴海洋产业。包括滨海旅游业、海洋能源业和海洋信息服务业。
三是调整提高传统海洋产业。包括海洋交通运输业、海洋船舶工业和海洋渔业。
四是加强海洋生态环境建设。包括保护海洋环境、建设海洋保护区、科学合理开发和保护滩涂和开发和保护海岛。
5、主要措施
一是理顺海洋管理体制、完善海洋经济发展协调机制；二是强化海洋科技创新，积极培养海洋人才；三是强化海域和岸线使用管理，规范海洋开发利用秩序；四是完善海洋法制建设，加强行政执法；五是推进海洋信息化建设，提高服务效能；六是拓宽投资渠道，加强国内外合作；七是提高海洋意识，加强海洋文化建设；八是加强海洋灾害防治，保障海洋安全。
三、把握机遇，争创海洋经济发展新优势
“十一五”开局第一年，上海海洋经济发展势头良好。2006年上海主要海洋产业总产值达到3201.69 亿元，海洋产业增加值1006.06亿元，分别比上年增加385.82亿元和84.48亿元，其中，上海海洋交通运输业和海洋船舶工业两大主要海洋产业总产值分别达到1101.26亿元和294.43亿元，增加值分别达到246.81亿元和52.08亿元。上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到5.37亿吨和2171万标箱（TEU），分别较上年增加0.94亿吨和362.5万标箱，继续位居全球第一和第三。新兴的海洋生物医药业和海洋电力业总产值均达到1200万元，增加值分别为400万元和700万元；海洋建筑业总产值达到51.86亿元、增加值达到6.75亿元。洋山深水港二期建成投入使用。国家批准建设东海大桥东侧20万千瓦级海上风电场。上海液化石油天然气海底管线LNG项目向前推进。
今年6月，市委书记习近平在南汇调研时指出，“海洋是上海拓展城市空间的重要依托，我们必须按照国家战略，充分开发和利用海洋资源，把握机遇，从上海自身实际出发，采取行之有效的举措，努力争创海洋经济发展的新优势。”在与南汇党政干部举行座谈时，习近平指出，对于上海来讲，开发海洋、发展海洋经济十分重要。上海必须高度重视海洋经济发展。大力发展海洋事业和产业，实现海洋经济发展新突破，要聚焦重点，根据自身的资源特点和区位优势，坚持有所为、有所不为，关键要做到“聚焦、错位、合作”。聚焦，就是要发挥上海海洋科技、产业的优势，聚焦重点领域、发展重点产业。依托洋山深水港，进一步做强海洋运输及其相关产业；依托大学和科研院所，重点发展海洋高科技产业、海洋新兴产业。错位，就是要注意和其他地区形成合理的产业分工，避免过度竞争，力求形成全市合力。合作，就是要加强与兄弟省市，特别是与长三角地区的合作，要加强了解和沟通，进一步拓展彼此在海洋经济方面的合作空间。习近平还指出，随着上海国际航运中心加快建设，洋山深水港、临港新城等一批重大项目的加速推进，南汇已经成为上海海洋经济发展的前沿阵地。要把握机遇，服务大局，全力以赴推进临港新城建设。
习近平同志关于建设海洋经济强市指示含义深刻、视野宽广、思路清晰、定位准确。建设海洋经济强市既是贯彻国家战略的要求，也是夺取全面建设小康社会新胜利，促进东部沿海地区率先实现现代化的需要，不仅深化和丰富了长三角区域合作发展的内涵，而且是上海加快建设“四个中心”的重要举措。
当前，我们要认真贯彻党的十七大会议精神，全力推进上海海洋经济发展“十一五”规划的落实；全力推进本市海洋重大产业和重大项目的落实；进一步密切与长三角区域合作发展，进一步推进海洋综合管理。联手长三角，联动沿海省区市，大力发展海洋事业和海洋产业，为建设海洋强国做出应有的贡献。