偶看新闻潜来的艳福大结局:800名独居老人“全覆盖”
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/25 23:29:22
浦东新区塘桥街道突破人力不足，以项目化养老服务实现——
日期：2011-11-02 作者：唐玮婕 来源：文汇报
社区卫生服务中心、居委会、志愿者协会等部门组成“老人关爱员”队伍，实现独居老人服务“全覆盖”。 海风 摄（资料图片）
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街道里养老关爱员、居家养老服务员加在一起也只有30个人，面对超过800个独居老人，如何才能做到服务“全覆盖”呢？
在浦东塘桥街道，一种被称为“项目化管理”的工作方法被探索了出来，一运转就起到实效。通过整合社区卫生服务中心、居委会、志愿者协会等部门和组织的工作人员后，“老人关爱员”一下子扩容近十倍，人力不足的问题迎刃而解。
捏成团才能聚资源
据介绍，塘桥街道从去年开始全面探索“项目化管理”。塘桥社区（街道）党工委书记奚德强告诉记者，曾经的街道工作，相当一部分是单一的条线工作，每个人负责一块，相互没有配合。而现在每个工作项目从开始到完成，都有了相应的工作团队，团队人员也打破了原有的科室（部门）安排，一切围绕项目走。
就拿为老服务来说，原来参与服务的只有养老关爱员、居家养老服务员两类共30人，人数少、任务重，基本只能对贫困、生活不便的独居老人提供有限服务，难以满足社区内老人的切实需求。
为了打破人力上的限制，街道将“社区养老”专门立项，把社区卫生服务中心、居委会等部门组成团队。瞬间扩大的“老人关爱员”队伍立马可以完成很多以前没做的事情，也实现了独居老人服务“全覆盖”。
“项目化管理，使条块资源捏成团，服务居民更有效，”奚德强说，“这种创新的工作方法等于打破固有的基层政府管理模式，突破条线工作框架，将社区各项工作都纳入项目化管理体系。”
街道事务分级立项
事实上，起初在试行“项目化管理”的时候，塘桥街道就从提高人民群众的生活满意度和幸福指数出发，在维护稳定、就业援助等方面共实施了97个项目，其中，一级项目20个，二级项目25个，三级项目52个，涵盖了整个社区街道的重点、难点工作。经过近两年的实践和探索，“项目化管理”的运转获得了不少街道居民的赞许。
“一级、二级项目关乎社区发展的全局，大多涉及民生保障的实事工程，我们肯定会予以资金倾斜，而对于三级及常规工作项目，在预算时就会遵循适当原则。”塘桥街道财务科的王燕这样表述实施项目化管理后的变化，“对项目实施分级和分类管理，对资金的使用是一个明显的规范。”
当然，立项的完成并不意味着结束，年末对项目的绩效评价也是重要一环。计划措施、目标任务、制度管理、质量控制等八要素一个都不能少。在评价的过程中，街道采用了第三方评价模式，将社会评价、自我评价、民主测评三个方面相结合，以此来判定一个项目的总体分数。
引入更多社会力量
为了进一步提高街道老人的“幸福指数”，塘桥街道还积极鼓励和引进民间组织与企业加入社区的为老服务。
街道民政科负责人李嘉告诉记者，为弥补老人送餐服务单一的缺憾，街道专门联系了社区餐饮企业，为老人提供多样化的就餐服务。目前，已有2家饭店为老人提供爱心餐桌，让为老服务更人性化。
值得一提的是，塘桥街道在为老服务的“专业”上花了不少苦功。目前，街道已经实行组团式服务，针对为老服务制定了“楼组长制”，即由每幢居民楼自行推举一名楼长，关心和帮助楼内老人及其他需要帮助的居民，并与居委干部保持紧密的沟通和联系。这类现有老年服务架构不但能提高老年工作效率，也能唤起社区成员的集体归属感，逐步建立起一支由管理人员、关爱员、护理人员、志愿者、社会工作者等组成的“专业团队”。
本报记者 唐玮婕
800名独居老人“全覆盖”
日期：2011-11-02 作者：唐玮婕 来源：文汇报
社区卫生服务中心、居委会、志愿者协会等部门组成“老人关爱员”队伍，实现独居老人服务“全覆盖”。 海风 摄（资料图片）
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街道里养老关爱员、居家养老服务员加在一起也只有30个人，面对超过800个独居老人，如何才能做到服务“全覆盖”呢？
在浦东塘桥街道，一种被称为“项目化管理”的工作方法被探索了出来，一运转就起到实效。通过整合社区卫生服务中心、居委会、志愿者协会等部门和组织的工作人员后，“老人关爱员”一下子扩容近十倍，人力不足的问题迎刃而解。
捏成团才能聚资源
据介绍，塘桥街道从去年开始全面探索“项目化管理”。塘桥社区（街道）党工委书记奚德强告诉记者，曾经的街道工作，相当一部分是单一的条线工作，每个人负责一块，相互没有配合。而现在每个工作项目从开始到完成，都有了相应的工作团队，团队人员也打破了原有的科室（部门）安排，一切围绕项目走。
就拿为老服务来说，原来参与服务的只有养老关爱员、居家养老服务员两类共30人，人数少、任务重，基本只能对贫困、生活不便的独居老人提供有限服务，难以满足社区内老人的切实需求。
为了打破人力上的限制，街道将“社区养老”专门立项，把社区卫生服务中心、居委会等部门组成团队。瞬间扩大的“老人关爱员”队伍立马可以完成很多以前没做的事情，也实现了独居老人服务“全覆盖”。
“项目化管理，使条块资源捏成团，服务居民更有效，”奚德强说，“这种创新的工作方法等于打破固有的基层政府管理模式，突破条线工作框架，将社区各项工作都纳入项目化管理体系。”
街道事务分级立项
事实上，起初在试行“项目化管理”的时候，塘桥街道就从提高人民群众的生活满意度和幸福指数出发，在维护稳定、就业援助等方面共实施了97个项目，其中，一级项目20个，二级项目25个，三级项目52个，涵盖了整个社区街道的重点、难点工作。经过近两年的实践和探索，“项目化管理”的运转获得了不少街道居民的赞许。
“一级、二级项目关乎社区发展的全局，大多涉及民生保障的实事工程，我们肯定会予以资金倾斜，而对于三级及常规工作项目，在预算时就会遵循适当原则。”塘桥街道财务科的王燕这样表述实施项目化管理后的变化，“对项目实施分级和分类管理，对资金的使用是一个明显的规范。”
当然，立项的完成并不意味着结束，年末对项目的绩效评价也是重要一环。计划措施、目标任务、制度管理、质量控制等八要素一个都不能少。在评价的过程中，街道采用了第三方评价模式，将社会评价、自我评价、民主测评三个方面相结合，以此来判定一个项目的总体分数。
引入更多社会力量
为了进一步提高街道老人的“幸福指数”，塘桥街道还积极鼓励和引进民间组织与企业加入社区的为老服务。
街道民政科负责人李嘉告诉记者，为弥补老人送餐服务单一的缺憾，街道专门联系了社区餐饮企业，为老人提供多样化的就餐服务。目前，已有2家饭店为老人提供爱心餐桌，让为老服务更人性化。
值得一提的是，塘桥街道在为老服务的“专业”上花了不少苦功。目前，街道已经实行组团式服务，针对为老服务制定了“楼组长制”，即由每幢居民楼自行推举一名楼长，关心和帮助楼内老人及其他需要帮助的居民，并与居委干部保持紧密的沟通和联系。这类现有老年服务架构不但能提高老年工作效率，也能唤起社区成员的集体归属感，逐步建立起一支由管理人员、关爱员、护理人员、志愿者、社会工作者等组成的“专业团队”。
本报记者 唐玮婕
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