偶看新闻安吴寡妇干儿子吴宓:跨界协力，齐解“结合部之难”
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/25 01:28:08
嘉定区安亭镇与邻省的花桥镇探索同创共建机制
日期：2011-11-02 作者：张晓鸣 来源：文汇报
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安亭老街“年纪”最大的严泗桥上，一幅明代刻下的对联至今可见，“十字河分两县界，百里市聚四方人”，斑驳的文字述说的是上海安亭与江苏花桥两地间难以割舍的友谊。
在大多数人的观念里，相邻行政区域结合部的社会综合管理历来是一大难点，往往会形成人们所谓的“各不管”状况。而其中，跨越了省、市区划边界的结合部管理又是“难中之难”。但是，在安亭和花桥，双城之间的互动融合、和谐发展，早已融入老百姓的日常生活。
不再“各扫门前雪”
居住在两地结合部的居民曾犯愁：花桥人去安亭购物，步行不过十几分钟，但购物时打个电话回家就算长途。两地共同出面与上海电信和江苏电信沟通，最终达成协议：以安亭老街为界，周边5公里范围里打电话，都算市内。这是两地“同城化”的一个缩影。
本世纪初以来，安亭积极建设上海国际汽车城，毗邻的花桥要建国际商务城，结合部的“乱相”似骨鲠在喉。于是，双方不再“各扫门前雪”，首先在结合部开展城管、市容环境、计生等部门及相邻村参与的精神文明同创共建试点。2002年，花桥与安亭接壤的6个村、社区率先结为文明共建对子，对跨界结合部共同管理，联动发展，经济、文化、城市建设等方面的交流合作紧锣密鼓。
安亭老街附近，由于存在现实的市场交易需要，一直以来有一个规模不小的马路集市，导致环境脏乱、交通不畅。在同创共建中，两地一方面下大力气取缔马路市场，另一方面共同开展交通整治行动。安亭方面在靠近花桥的地界新建了三层楼高的集贸市场，使得流动商贩有了固定交易场所。如今，马路乱设摊现象基本绝迹。
放大共建试点效应
试点效应很快得到了放大。2007年，双方签署了《文明共建协议》，将结对共建的范围覆盖到所有村、社区，涉及社会治安、人口计生等28个职能部门，并成立跨界精神文明同创共建协调小组，定期召开联席会议和协调推进会。2011年1月7日，双方以“双城共舞展风采，毗邻共建促和谐”为旨，启动了新一轮的共建签约仪式。
比如，跨省结合部容易成为超生“避风港”。一直以来，由于婚嫁、动迁和房价差异等原因，安亭与花桥之间便形成“户住分离、两相交融”的局面，再加上外来流动人口在结合部频繁往来的情况，为两地计划生育工作的开展带来了极大不便。
为此，两地大胆尝试，打破地域限制，共同探讨并建立了计划生育工作区域协作机制，对于嫁入上海但户籍还在花桥的育龄妇女委托居住地管理，对于经常在安亭花桥流动居住的外来人口实施两地共同管理。开展协作后，两地超生现象减少七成。
又比如，新学年开学前，安亭镇教委遇到个棘手问题——为吸纳外来务工人员子女，镇上公办小学每个班已经饱和，还有约100名学生无法“消化”，怎么办？花桥镇上的小学来“接盘”，请在安亭打工的外来务工者前去参观，展示良好的教学环境，让他们放心地把孩子送去花桥念书。
继续深化彼此融合
长三角一体化发展战略已跃升到国家层面，在这个过程中，安亭和花桥逐渐淡化行政区划的“楚河汉界”，造就了跨界文明共建的新样本。
目前，安亭和花桥双方瞄准建立运转良好的“文明创建协作区”，签订镇与镇之间、接壤的村与村之间、小区与小区之间的《同创共建协议书》，开展文明镇、文明村、文明小区和文明单位的创建交流活动；建立便捷畅通的“城市管理直通道”，双方综合治理、计划生育、市政管理等部门对社会管理等工作进行直接沟通协调，加强互助共管；建立“社区文化共享圈”，双方共同开展文化、体育、旅游等交流活动；实现“城镇绿色生态园”共建共享，持续开展双方结合部的环境卫生整治工作，形成整洁、优美、可持续发展的城市生态环境；建设“市民文明互动体”，双方以各类道德实践活动为载体，营造良好的文明风尚。
预计到明年底，上海轨道交通11号线经安亭将再向花桥延伸建设6.5公里。有形无形之中，安亭和花桥的居民在融合之路上已走得更近。
本报记者 张晓鸣
跨界协力，齐解“结合部之难”
日期：2011-11-02 作者：张晓鸣 来源：文汇报
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安亭老街“年纪”最大的严泗桥上，一幅明代刻下的对联至今可见，“十字河分两县界，百里市聚四方人”，斑驳的文字述说的是上海安亭与江苏花桥两地间难以割舍的友谊。
在大多数人的观念里，相邻行政区域结合部的社会综合管理历来是一大难点，往往会形成人们所谓的“各不管”状况。而其中，跨越了省、市区划边界的结合部管理又是“难中之难”。但是，在安亭和花桥，双城之间的互动融合、和谐发展，早已融入老百姓的日常生活。
不再“各扫门前雪”
居住在两地结合部的居民曾犯愁：花桥人去安亭购物，步行不过十几分钟，但购物时打个电话回家就算长途。两地共同出面与上海电信和江苏电信沟通，最终达成协议：以安亭老街为界，周边5公里范围里打电话，都算市内。这是两地“同城化”的一个缩影。
本世纪初以来，安亭积极建设上海国际汽车城，毗邻的花桥要建国际商务城，结合部的“乱相”似骨鲠在喉。于是，双方不再“各扫门前雪”，首先在结合部开展城管、市容环境、计生等部门及相邻村参与的精神文明同创共建试点。2002年，花桥与安亭接壤的6个村、社区率先结为文明共建对子，对跨界结合部共同管理，联动发展，经济、文化、城市建设等方面的交流合作紧锣密鼓。
安亭老街附近，由于存在现实的市场交易需要，一直以来有一个规模不小的马路集市，导致环境脏乱、交通不畅。在同创共建中，两地一方面下大力气取缔马路市场，另一方面共同开展交通整治行动。安亭方面在靠近花桥的地界新建了三层楼高的集贸市场，使得流动商贩有了固定交易场所。如今，马路乱设摊现象基本绝迹。
放大共建试点效应
试点效应很快得到了放大。2007年，双方签署了《文明共建协议》，将结对共建的范围覆盖到所有村、社区，涉及社会治安、人口计生等28个职能部门，并成立跨界精神文明同创共建协调小组，定期召开联席会议和协调推进会。2011年1月7日，双方以“双城共舞展风采，毗邻共建促和谐”为旨，启动了新一轮的共建签约仪式。
比如，跨省结合部容易成为超生“避风港”。一直以来，由于婚嫁、动迁和房价差异等原因，安亭与花桥之间便形成“户住分离、两相交融”的局面，再加上外来流动人口在结合部频繁往来的情况，为两地计划生育工作的开展带来了极大不便。
为此，两地大胆尝试，打破地域限制，共同探讨并建立了计划生育工作区域协作机制，对于嫁入上海但户籍还在花桥的育龄妇女委托居住地管理，对于经常在安亭花桥流动居住的外来人口实施两地共同管理。开展协作后，两地超生现象减少七成。
又比如，新学年开学前，安亭镇教委遇到个棘手问题——为吸纳外来务工人员子女，镇上公办小学每个班已经饱和，还有约100名学生无法“消化”，怎么办？花桥镇上的小学来“接盘”，请在安亭打工的外来务工者前去参观，展示良好的教学环境，让他们放心地把孩子送去花桥念书。
继续深化彼此融合
长三角一体化发展战略已跃升到国家层面，在这个过程中，安亭和花桥逐渐淡化行政区划的“楚河汉界”，造就了跨界文明共建的新样本。
目前，安亭和花桥双方瞄准建立运转良好的“文明创建协作区”，签订镇与镇之间、接壤的村与村之间、小区与小区之间的《同创共建协议书》，开展文明镇、文明村、文明小区和文明单位的创建交流活动；建立便捷畅通的“城市管理直通道”，双方综合治理、计划生育、市政管理等部门对社会管理等工作进行直接沟通协调，加强互助共管；建立“社区文化共享圈”，双方共同开展文化、体育、旅游等交流活动；实现“城镇绿色生态园”共建共享，持续开展双方结合部的环境卫生整治工作，形成整洁、优美、可持续发展的城市生态环境；建设“市民文明互动体”，双方以各类道德实践活动为载体，营造良好的文明风尚。
预计到明年底，上海轨道交通11号线经安亭将再向花桥延伸建设6.5公里。有形无形之中，安亭和花桥的居民在融合之路上已走得更近。
本报记者 张晓鸣
哈密协力棉纺厂
协力工厂利用率是什么意思？
协力国际旅行社的总兼是谁啊?
髋骨与骶骨结合部发冷发胀
有人知道上海宝钢协力公司吗？
宝钢哪些工种是协力工
在城乡结合部，开个什么店铺最适宜？
腰部和髋骨与骶骨结合部发冷发胀
公司中文名字是协力，英文该怎样取好？
请问死或生2的tag协力技是什么意思啊?
家在城乡结合部 马上要拆迁 投资点什么能挣钱啊.
表示起心协力的成语有哪些?(至少4个)
城乡结合部，新建一个大型煤矿，除了开饭馆以外投资其他什么行业好啊？
在近期有没有适与城乡结合部的好的赢利项目??
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环切术后龟头呈黑紫色（主要是冠装沟结合部的，有整个龟头的1/3）是什么原因？
左边看它是古文，右边看它是古人，若要抽调结合部，方知原来是文人
既然将相同心协力保卫赵国,最后赵国为什么还是被秦国灭掉了呢?
刷牙的时候刷到结合部以及牙后部的时候总恶心要吐,实在刷不下去了,怎么办?
吞食天地之问题之很难之要大侠指教！！
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