成刚第三次干风淑萍:四川达县农村信用合作联社改革发展纪实

喜看达县信合新跨越

——四川达县农村信用合作联社改革发展纪实

风起正是扬帆时。截至2010年11月末，达县农村信用合作联社各项存款余额达到54.6亿元，位居全省农村信用社系统第二位，位居全市农村信用社系统第一位；各项贷款突破40亿元，余额达到40.15亿元，在全省和全市农村信用社系统均位居第一位。弹指一挥间，50多年来，达县农村信用合作联社从襁褓中的婴儿成长为存贷款规模突破90亿元的“壮年”——1953年，双庙农村信用合作小组的成立，开启了达县信合事业的发展征程；1996年，农村信用社“自立门户”，奏响了支持“三农”的主旋律；2007年，以县为单位统一法人的达县农村信用合作联社，使达县信合事业步入了改革发展的快车道。

近年来，达县农村信用合作联社经历了改革的阵痛、成长的喜悦，不断完成了一个又一个跨越。通过全方位开展经营和管理创新，经营业绩大幅提升，资产质量和监管指标全面改善，品牌形象和市场竞争力显著增强，体制机制建设取得全面突破，实现了各项业务又好又快发展，成为推动农村经济发展不可或缺的重要金融力量和中国气都一朵璀璨的信合之花。

科学治社勇开拓  改革发展结硕果

2004年以来，联社在新班子的带领下，以团结、务实、改革、创新、服务和高效的全新理念，树立起“面向‘三农’，面向社区，面向中小企业，面向县域经济”的市场定位，全面加强信用工程、制度规范、电子网络、督查体系、员工队伍和企业文化六大体系建设，加快向现代金融企业转型。

——各项存款持续增长，增幅增量再创新高。到2010年11月末，各项存款余额达545,912万元，比年初净增45,571万元，比2004年末增加367,275万元，增长  %。

——信贷投放重点突出，支农水平明显提高。到2010年11月末，各项贷款余额401,542万元，净投放45,226万元，比2004年末增加255,991万元，增长  %，贷款增长额和增长率再创新高，对地方经济的支持和贡献度进一步增强。

——财务收入稳步增长，经营效益大幅提升。截止2010年11月末，全县信用社实现各项收入10,017万元，同比增收1,590万元；其中贷款利息收入7,789万元，同比增加901万元。各项支出7,877万元；实现盈利2,434万元。5年来，联社累计实现盈利近两亿元，经营效益创历史新高。

——机制改革逐步深入，内部管理成效显著。按照省、市联社有关深化改革工作的总体部署，薪酬制度改革方案付诸实施，以县为单位统一法人社挂牌开业，地方政府扶持政策全部到位，成功兑付专项中央银行票据11,055万元；组织架构及运行模式改革逐步深入，激励约束机制对业务经营的促进作用得到较好发挥；风险防范能力进一步增强，内控管理措施得到有效落实，实现连续多年无重大违规违制、无治安案件、无经济案件的“三无”目标。

——企业文化健康向上，党风社风端正廉洁。注重加强企业文化建设和精神文明建设，大力塑造企业形象和员工队伍形象，始终把党风社风建设作为一项重要工作来抓，打造出一支政治合格、业务精通、作风扎实、团结向上的高素质员工队伍。

创新思路筑根基  三管齐下见成效

市场就是战场，“逆水行舟，不进则退”。近几年，面对激烈的市场竞争，达县农村信用合作联社领导班子强调领导的带头作用和表率作用，不断创新思路，将农村金融工作与地方经济发展深度融合，夯实基础、“三管齐下”，全县农村信用社实现了一年一个新变化，取得了前所未有的新成就。

——以人为本，改革增活力。达县农村信用社积极转换经营机制，打造核心竞争力。一是深化人事制度改革。全面开展了人事劳动用工制度改革。在“三定”(定岗、定编、定员)的基础上，搬掉“铁交椅”、打破“铁饭碗”、废除“终身制”。二是深化分配制度改革，全面推行工资制度改革，按职工各自的岗位分别确定不同的岗位工资系数，实行工效挂钩，按绩取酬，形成了“基本工资保吃饭、岗位工资靠实干、效益工资凭贡献”的分配制度，增强了员工“不爱岗就下岗，不敬业就失业”的危机感。“两项改革”充分调动了全体员工的工作积极性，为信用社发展注入新的活力。

——服务“三农”，铺就双赢路。达县信合人始终不忘“本”，把服务“三农”作为工作的重中之重，紧密围绕县委、县政府发展农村经济的整体目标，大力调整信贷结构，助推县域经济持续、快速、健康发展。通过奋力打造小额农贷、社区授信贷款、按揭贷款、中小企业贷款等四大品牌和民心工程，成功包装并推出了由省联社统一设计的“致富通、产销通、创业通、小康通、农家乐、安居乐”等“四通两乐”新产品。围绕客户需求，在全市农村信用社率先成立了硬件设施一流的信贷服务中心及客户服务中心，融个人贷款和公司贷款为一体，为客户提供“一站式”、“全能化”服务，为农村信用社拓展业务进行了积极有益的探索。得到了四川省联社领导和达州市联社领导的高度评价和充分肯定。秉承“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的经营理念，在商贸活跃的主城区率先成立了为客户提供一站式信贷服务的小企业贷款中心和个人贷款中心，并隆重推出了为小企业和广大商户量身订做的自主贷款品牌——“商贷通”，有力地促进了全县农业增效、农民增收、农村经济发展，实现了社会效益和自身经济效益“双赢”。达州市宏达农科公司、金马贸易公司等一大批农业产业化龙头企业，在农村信用社信贷资金的支持下，带动了全县养殖业及种植业的蓬勃发展。

——转换理念，创新增效益。达县联社按照“为股东服务，为地方经济服务，积极打造县域最大社区零售银行”的办社方针，积极实施内部流程再造，细分目标客户市场，加大城区业务拓展力度。一是创新组织架构，实施流程再造。联社内设部门实行前、中、后台分离，对基层信用社实行扁平化管理，减少管理成本和管理层次，强化网点现场管理。二是围绕加快机制转换，打造地方金融旗舰的目标，按照“三个统一”即：“统一企业标识、统一装修风格材料、统一员工着装”的要求，在全市农村信用社系统率先实施以营业部改造为主要抓手的经营机制改革，打造精品服务网点，对营业部总经理首次面向达州市农村信用社系统公开报名竞聘，开创了达州市农村信用社干部公开选聘的先河。对员工从全县农村信用社好中选好、优中选优，实现了人力资源、产品开发和服务质量的“三个优化”，全面提高农村信用社的市场竞争力。三是创新企业文化，培植企业团队。率先引进“学习型组织”的先进管理理念，通过学习型党委、学习型支部、学习型机关，以及学习型信用社的创建，引导全员牢固树立“终身学习”理念，着力打造一支学习力不断提高的员工队伍；通过全面加强企业文化建设，推出农村信用社社歌，建立并实施晨会制度，通过升国旗、唱社歌、集体诵读企业理念等形式，全面提升员工对农村信用社的依存度和忠诚度；结合达县社情，创办了《达县信合报》，每月一刊，该报的创办，不仅为达县联社培育和发掘人才搭建了平台，而且通过此举进一步丰富了达县联社企业文化内涵，受到了来我县联社学习考察人员的称赞，提升了信合形象；积极参加市联社举办的文体比赛，获得篮球比赛第二名、歌舞比赛团体第一名的好成绩，舞蹈《信合之花》、《徽舞》获得省联社参赛资格，增强了农村信用社凝聚力，全面打造现代金融企业，并带动企业管理逐步向民主化、科学化、扁平化方向转变的重大调整。

勤恳创业铸忠诚  和谐发展攀高峰

伴随着改革发展的强劲足音，达县农村信用社走过了不平凡的历程。站在新的历史起点上，达县信合面临着新的发展目标。展望奋斗目标，我们坚信，在不久的将来，达县农村信用社一定会一路高歌，节节攀升。

――近期目标。一是业务规模提速增量。存款、贷款规模年增长率在15%以上，存贷款比例控制在75%以内，中间业务年增长率在30%以上。二是业务品种创新符合市场需求。以市场为导向，以客户需求为着力点，量身定做市场有需求、客户有需要的信贷、结算、服务等业务产品。三是经营效益大幅提升，年经营效益增速在20%以上，资本利润率达30%以上。四是建立完善的风险防控组织体系，实施全面的风险管理。五是打造企业文化特色。形成独有的、独特的、鲜明的企业文化，企业品牌形象在本地的社会认知率在95%以上，群众认可率在80%以上。

――中长期目标。一是2011-2012年，经营管理能力、抗风险能力、市场竞争能力进一步增强，发展速度进一步加快，存贷规模市场份额占本地金融机构30% 以上，企业品牌效应作用基本发挥，企业文化形成鲜明风格，各项业务经营管理指标跃居全省合作金融机构前列，成功组建农村商业银行。二是2013-2015年，企业核心竞争力进一步彰显，现代金融架构初步建立，企业核心竞争力从以制度为核心向以文化为核心转变，风险约束、经营创新、文化建设、市场拓展等，步入快速健康发展的良性轨道，各项经营管理指标跨入西部同类金融机构先进行列。在新的发展机遇面前，达县农村信用社蓄势待发，必将迎来更高层次的新的历史跨越。

历史的沉淀使其稳重，文化的融合使其青春，市场的历炼使其成长，达县农村信用社正以稳健而坚定的步伐从历史走向未来

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