偶看新闻妃来横祸王爷请保重:提升县域经济基本竞争力的路径探讨
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 20:30:33
县域经济既是城市经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处，在国民经济中具有举足轻重的地位。发展县域经济，必须结合区位和自然资源优势，发展特色产业，使县域经济由雷同型经济向特色经济转化。
特色经济的本质是差异化经济
一个地区的经济怎样发展？理论和经验都表明，必须实现差异化。对于经济基础比较薄弱的县域而言，就是要立足资源优势，立足既有的经济基础，通过发挥比较优势形成特色。
基于这种理解，近年来，汉川市在发展特色经济方面进行了一些探索。形成了以纺织业为重点的特色经济。目前，以马口纺织工业区为载体，形成纺纱制线、织布制衣一条龙的生产格局，全市纺织规模已达到75万锭，其中马口镇55万锭，成为“湖北纺织第一镇”。
实践使我们认识到，特色经济并不等于单一经济。事实上，特色经济可以多元发展。我们按照“产业聚集、特色鲜明”的要求，优化区域经济产业结构，引导工业企业集聚集约发展，除纺织业外，还形成了以金属制品、食品医药为主体的多个块状产业群。比如，金属制品业以上市公司福星科技为龙头，形成一个初具规模的金属制品工业城。
聚集不仅是特色经济发展的结果，也是特色经济发展的条件。而聚集需要平台。因此，我们在产业结构调整的同时，大力推动开发区建设，促进企业“扎堆”。目前，汉川经济技术开发区、马口纺织工业区、福星高科技工业区等三大开发区，已成为聚集的主要载体。在这些园区中，累计投入建设资金4.5亿元，入驻规模以上工业企业130家，年实现工业产值85亿元，占市属工业产值95％以上。
发展特色经济的主要路径
第一，做大做强骨干企业。选定骨干企业，从资金、用地、技术、信息等方面实施政策倾斜，进行重点扶持，推进企业技改扩能。2004年，投入技改资金5.95亿元，占市属固定资产投资的40％，实施了25个大型技改项目。企业规模不断做大，实力不断增强，全市年产值过亿元企业达9家，过千万元企业达116家。
实施精品名牌战略，鼓励企业走产、学、研联合创新的路子，开发拥有自主知识产权的新设计、新工艺、新产品，打造出“福星”钢丝绳、“永和安”门窗、“山乡”酱醋、“康乐宝”童车等一批名优产品。2004年，“山乡”牌腊八豆被评为湖北名牌产品，“福星”牌钢丝绳、“达利园”牌蛋黄派被评为“中国名牌产品”。
第二，让民营经济成为主体。
深化企业改革，加快转民步伐。以整体转民为目标，以破产为突破口，突出“卖”、规范“股”，引导“租”，大力实施产权制度改革。目前，市属28家国有工业企业、563家乡镇集体企业已全部转民。同时，引导民营企业以收购、兼并、控股、租赁等多种形式参与国有集体企业改革，实现低成本扩张。
激活民间资本，发展壮大民营企业。组织民营业主赴温州学习考察，引导民营企业扩大生产规模，增强科技意识，实行集团化发展；按照“非禁即入”的原则，引导民间资本拓宽投资领域，由单一向工业领域投入，转变为向工业、农业、城建、商贸等多个领域投入，形成民营经济全方位、宽领域蓬勃发展的态势。2004年，民间投资完成9.7亿元，占全社会固定资产投资总额的63％。
鼓励全民创业，营造致富光荣、争当老板的浓厚氛围。充分发挥舆论导向作用，广泛宣传民营经济的重要地位和作用，对敬业守法、贡献突出的民营业主进行公开表彰，推荐优秀民营企业家进入各级人大、政协，真正使民营业主在政治上有荣誉、社会上有地位，充分调动广大群众创业求富的积极性，形成千家万户出资搞生产、促流通、办企业的创业局面。充分发挥民营企业在招商引资中的主体作用。大力实施“以民引外，民外合璧”战略，2004年，共引进投资过千万元的项目31个，过亿元项目2个。
第三，营造优质高效的服务环境。
实行“六制配套”，即：企业手续一家代理制、市级领导大项目跟踪负责制、选派企业协理员制、企业安静日生产制、限时审批制、挂牌保护制。建立“两条隔离带”，实行市直行政执法部门与园区内的企业隔离、村及村民与企业隔离，大大减少了外界对企业的干扰。建立“四大中心”，即行政服务中心、经济环境投诉中心、综合招标投标交易中心和国库集中收付中心，大大简化了办事手续，提高了办事效率。此外，每年坚持开展1至2次环境集中整治活动，开展一次“民营企业百家行”和“百家企业谈环境”活动，
汉川市市长 冯去乔