成都欢乐谷夜场时间表:“三问”是促进工作任务落实的好抓手

“三问”是促进工作任务落实的好抓手中共富县纪委  富县监察局        “三问”工作启动以来，我们结合工作实际，坚持“边学习、边实践、边探索、边创新”的工作思路，采取“五强化、五注重”的工作措施，扎实认真地开展了“三问”工作，取得了显著成效。今年4月份以来，省纪委先后两次到我县调研“三问”工作，高霄常委和省纪委组织的教授专家调研组一行对我县“三问”工作在创新思路、工作流程、实施效果方面给予了充分肯定。
    一、我县“三问”工作的几点做法
   （一）强化组织机构，注重组织保障
   我们在去年成立领导小组的基础上，又成立了以县委常委、县纪委书记为组长，县纪委副书记、监察局局长，县纪委常委、纠风办主任为副组长的富县“三问”示范点建设工作领导小组及其办公室，分设综合协调、制度建设、效能监察和重大项目督查4个工作组，抽调了6名基层纪检监察干部和县纪委6名业务骨干，分工协作，采取有效措施，为切实搞好“三问”工作提供了强有力的组织保障。
    （二）强化宣传渗透，注重舆论效应
    按照市纪委、监察局“问责、问廉、问效”示范点建设要求，我们组织召开了全县“三问”示范点建设动员大会。会后，各乡镇、部门单位都及时召开会议，传达会议精神，制定工作方案，同时以制做大型广告宣传牌、布置廉政文化一条街（长廊）、制作展板、张贴格言警句、标语漫画、报送“三问”信息、组织廉政文化演出、开设宣传网页、举办“关注三问”电视专栏等形式，对“三问”工作进行了广泛宣传。县“三问”办利用宣传橱窗将“问责、问廉、问效”的工作内容、工作流程、实施对象以及今年“三问”的重点项目等内容进行了公示、公布，极大地提高了“三问”工作的知名度和影响力。
   （三）强化组织实施，注重工作效果
    1、依纪依规“三问”，促使工作落实。去年以来，先后对县城建局、水利局等35个单位、12个重点项目、40个问题实施了问责问廉问效，经县“三问”办跟踪督查，相关问题全部得到落实。“三问”过程中，对履职履廉履效不到位的部分单位的16名相关责任人进行了处理，其中通报批评单位1个，书面检查单位1个、限期整改单位5个，警示提醒9人、诫勉督导2人、责令纠错3人、辞退3人、书面检查1人。对落实县委、政府2007年工作任务不到位的7个责任单位，在县“三问”办的督促检查下先后完成了各自的工作任务。
    2、狠抓重点案件，注重“三问”效果。在“三问”相关案件的查处中，我们一方面坚持原则，处理问题不手软，另一方面注重了典型案例的警示教育作用。去年11月份，县“三问”办对城区大气污染治理进行了检查，在检查城区环保煤调度室工作情况时，发现3名工作人员私自脱岗，造成漏登、漏查多辆煤炭运营车辆的问题，严重影响了大气污染治理工作成效，在群众中造成不良影响。我们对相关单位进行了通报处理，电视曝光，对雇佣的3名工作人员给予了辞退处理。今年4月份，县“三问”办牵头组织县经济发展局、规划局、审计局对建筑工程市场存在部分建筑工程没有进行工程招标，有些工程存在随意扩大规模、批小建大、未批先建以及有关工作人员在城市规划建设工程中违规放线、严重影响城市街道规划问题进行了检查，对6名责任人员进行了纪律处分或警示训诫，对违章建筑进行了纠正整改和经济处罚。通过“三问”教育了干部职工，增强了大家的责任心，有力地推动了全县各项工作的开展。
    3、深化主题教育，促进作风转变。我们对因工作任务落实不到位，影响了全县2007年目标责任综合考核的3个单位下发了“三问”整改通知书，对部分单位存在的公车私用、上下班迟到早退、工作时间上网玩游戏等问题进行了明查暗访，实施了作风整顿方面的问责问廉问效。通过责任追究，有效解决了责任不实、效率不高、行为不廉的问题。
   （四）强化工作特色，注重机制创新
   我们在“三问”工作中始终把创新放在重要位置，结合我县实际，摸索出一些富有特色和成效的做法。
    1、工作形式创新。去年以来，我县在县电视台开设了“关注三问”专题栏目，重点对县委、县政府的重点工作、重大项目的责任单位实施“三问”，以电视专访的形式让责任单位主要负责人面对镜头，面对全县人民说明工作进展、存在问题、整改措施及完成时限等情况，让他们不仅接受上级组织和领导的监督，更要接受全县人民的监督，达到增强责任感、紧迫感和使命感，有效解决以往督查工作中只是走走过场，做做“表面文章”的问题。通过我们对12个重点项目实施电视专访后，引起了各单位的高度重视，他们都能迅速组织人力、物力、财力，加班加点，赶工期、赶进度圆满完成各自的工作任务，使“三问”工作得到了县委、政府和人民群众的肯定。今年我们已将“关注三问”这个节目办成县电视台的长设固定栏目，加大了对重点项目，特别是县委、县政府确定今年实施的城区八项市政工程、农村十件民生实事的检查，有力地促进了各项工作的进展。
    2、制度创新。通过学习借鉴市“三问”办和兄弟县好的做法和经验，县“三问”办制定出台了富县“问责问廉问效”工作流程图、工作人员职责等12项制度，努力健全“三问”工作的长效机制，特别是问责问廉问效工作五项联席制度，把“三问”办同县纪委各科室、考评办、督查室、信访局、综治办及有关职能部门、重大项目实施单位的信息互通以制度的形式固定下来，既拓宽了“三问”工作的信息来源渠道，又防止了“三问”工作空套子、走形式的现象。这“五项”制度分别是：与县委督查室、政府督查室、县委考评办建立工作督查考评信息通报联席制度；与县综治办、信访局、纪委信访室建立综治、信访工作信息通报联席制度；与县监察局、经济发展局、规划局、交通局、国土局、财政局和采购中心建立重大项目立项、审批、招投标，国有土地使用权招标拍卖、产权交易、政府采购等重大项目信息通报联席制度；与县纠风办、廉责办和纪委监督检查室，建立纠风、廉责、效能建设为主的效能监察信息通报联席制度；与县组织部、人劳局、审计局建立干部考察选拔、录用、离任经济责任审计信息通报联席制度。建立这“五项”制度，能及时全面掌握全县各方面的工作信息，为实施“三问”打造了很好的信息平台。
    3、主题创新。今年我们把“强化'五风’建设，创建'五型’机关”（五风：思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风；五型：学习型、服务型、创新型、诚信型、廉洁型），作为“三问”示范点建设的活动载体，促使干部转变思想、改进作风、提升机关单位工作效率。通过这项活动的开展，进一步深化作风建设主题教育活动。
   （五）强化学习交流，注重经验总结
   今年，我们在学习培训方面主要做了以下几方面的工作：一是组织召了开有关会议，采取以会代训的形式加强对纪检监察干部的教育培训；二是采取有效措施，要求各基层党委和示范点建立教育培训计划，定期安排专题学习，提倡领导干部带头讲“三问”教育课，提升“三问”工作水平；三是组织人员外出学习参观，5月6日至7日，县“三问”办组织部分乡镇和部门纪检干部15人赴市“三问”办和延川等兄弟县参观学习，通过学习交流，取长补短，健全完善了12项工作制度，细化分解了工作程序，有效提升了我县“三问”工作的总体水平。
    二、关于“三问”工作的思考和建议
      1、要规范和完善“三问”工作组织机制。县“三问”办在县纪委、监察局统一领导下开展工作，是纪委、监察局各室的联系纽带，业务上相互联系，工作上互相协助。为保证“三问”工作的独立性和连续性，我们认为“三问”工作应作为一个长期工作机构固定下来。这样有两大好处：一是能使“三问”办抽调的工作人员，安下心来，放手大胆的工作，增强“三问”工作的连续性和权威性；二是解决了纪委、监察局各室人员少，力量单薄，工作脱节，单打一的问题。
    2、要规范和完善“三问”工作程序。在具体工作中，要把“三问”工作与警示训诫工作有机结合起来。从工作程序上，先制定“三问”工作计划，然后，根据各个问题的性质，确定下发“三问”提醒书、约谈书或纠查书，在问事的过程中，针对相关责任人问题大小，再下发警示训诫通知书或直接给予组织处理。这样有效避免了工作中的脱节和程序不规范问题。
    3、要规范和完善“三问”工作信息互通联系制度。在实施“三问”工作中，与相关部门建立信息互通工作联席制度至关重要，也是最基础的环节。如果“三问”信息来源不广，不及时准确，不但影响“三问”工作计划的制定和对象的确定，而且会起到负面效应。经过一年来的工作实践，我们逐步建立完善了“五项”信息互通工作联席制度，解决了这一问题。
    4、要建立和完善“三问”工作相关长效机制。一是要建立和完善行政效能建设八项制度，作为实施问责问廉问效的重要依据；二是要建立和完善领导干部廉政档案和个人重要事项申报登记、审查制度，作为预防领导干部滋生腐败，实施问廉的突破口；三是要建立和完善民主评议制度，作为“三问”工作一项重要工作手段长期坚持下去，并细化评议内容和考评标准，详细了解掌握单位及个人在履责、履廉、履效方面的现实表现，对评议差的单位或领导干部要通过实施问责问廉问效和警示训诫，促进单位和干部职工工作面貌的好转，形成一种积极向上的激励竞争机制，使单位形成“会干事、能干事、干大事”的工作局面，干部职工形成“想干事、要干事、干好事”的工作作风，推动县域经济和各项社会事业的全面发展。
    5、要规范和完善“三问”工作考评奖惩机制。建议将“三问”工作的实施效果纳入党风廉政建设责任制考核和年度目标责任制综合考核。按责任单位受“三问”处理次数、处理方式及处理责任人职位不同，进行相应扣分和处理，增强各单位对“三问”工作的认识，以进一步发挥“三问”工作对中心工作的促进作用。