美团欢乐谷门票怎么用:马建波：美政客操弄南海争端 中国应两手准备

马建波：美政客操弄南海争端 中国应两手准备

2011年07月12日07:02文新传媒网-文汇报马建波

　　面对美国与区内邻国咄咄逼人的态势，中国一方面要展现不畏霸权压力，不惧战争和不屈不挠的血性；另一方面，也要以积极协商的政治策略和机制，力图将战争的风险化解。这是目前应对南海危局，中国政治家们所面临的挑战和考验。

　　南海危机**将中美推向正面对弈的格局。然而历史证明，在应对危机的思维判断、策略触点和处理方式中，政治家、政客与职业军人的传统考量却是不尽相同的。

　　政治家通常具有历史的洞察与深邃，及着眼于宏观、应对全局的智慧，他们的判断与决策往往是冷静的、审慎的和注重双赢的。例如美国前总统罗斯福和尼克松。前者以新政和赢得反法西斯战争胜利，拯救了美国的萧条经济，并最终奠定了结束二次大战，而开启冷战的战略均势的格局；后者则富有预见性地推动了与东方未来强国—中国的建交活动。

　　美国政客操弄南海争端

　　政客往往是虚伪、冷酷和短视的，他们属于短期政治利益驱动型的狂热动物。他们的着眼点通常是一些浅薄的政治声望，为拉选票，煽动民粹，哗众取宠。就如同美国现任国务卿希拉里，唯恐天下不乱，说一套做一套（在中美战略对话时说什么“战略互惠，有福同享，有难同当”，背后却鼓捣“中国威胁论”，极尽挑衅之能事），总爱在一些敏感的地点、时间和问题上，挑衅中国人民的主权利益，如东海问题、南海危机。

　　职业军人是国家的国防力量和战争机器，如果一国随意开启战端，或是入侵他国，他们就是战争的工具。所以，在他们记忆深处烙刻着挥之不去的战争创痛。战争对他们而言只是政治妥协与谈判破裂后，最终不得不采取的解决问题的极端方式。因此，对于军人而言，能不走到这一步，就最好尽量避免。就如美国前任防长盖茨，总是暗示“美国不视中国为威胁，不想压制中国，不想过分刺激中国，不想卷入危机冲突”等等。如果这是他真实的想法，那真不失为智慧之言和明智之举。因为，今天的中国如同冉冉上升的朝阳，已非昔日可比。

　　遗憾的是，军队和武备往往掌控操弄在一些虚伪政客的手里，如果国家的首脑没有足够的胸怀与智慧，而他们又肆意操弄，那么战争危机就不可避免。就如同二战时日本的一些超级战犯，发动侵华战争，犯下反人类暴行，最终受到国际审判，遗臭万年。

　　中国面临严峻挑战

　　因此，国与国发生摩擦，冲突即将降临之时，政客是最危险的。因为启动战争的按钮往往掌握在那班狂热好战政客的手里。处于被侵害主权利益的国家，一方面要展现不畏霸权压力，不惧战争和不屈不挠的血性；另一方面，也要以积极协商的政治策略和机制，力图将战争的风险化解。这也是目前应对南海危局，中国政治家们所面临的挑战和考验。

　　对美国而言，由于2008全球金融海啸危机影响深远，美国的新产业结构与经济平衡短期难以重建，且本世纪初美国发动了持续7年的伊拉克战争和超过10年的阿富汗反恐战争，不仅牺牲了成千上万年轻的生命，也大量消耗美国的经济元气，更加剧美国财政破产的风险（国家运转已靠债务链维系，国债上限突破14.3万亿美元，超过GDP110%，财赤超过GDP10%），失业率也持续高企9.1%，经济增长乏力，一季度仅1.8%。美国的经济早已千疮百孔，面临滞胀和衰退的风险，维持帝国的美梦难有强大的经济后援。今天美国已无当年的实力，加之其有50年代朝鲜战争和60年代越南战争的阴影，面对南海的争端，美国将会尽量避免直接卷入与中国的正面冲突。但美国会运用挑唆、离间、煽风点火的伎俩，激化当事国的摩擦，或是作出点姿态状的军事后援，收点保护费，并从中渔利。因此，如今南海问题陷入复杂的局面，若是继续维持现状或是任由周边邻国挑衅发展，将会形成对中国领海疆域事实上的侵占与战略封堵格局，对中国极为不利。

　　对中国而言，多年来强调“搁置争议、共同开发”，反助长了越南、菲律宾等邻国侵占蚕食我领海岛礁主权的贪欲。加之美国的背后撑腰，更掀起连续不断的挑衅行为。如果任其发展下去，武装冲突将不可避免。如果发生局部战争，将对中国经济产生一定程度的冲击。中国持有3.3万亿美元的外汇储备和超过1.14万亿美元的美国国债，中国可能会受到来自美国的经济封锁与制裁。如果美国直接介入与中国正面冲突，将对美国经济造成致命的打击。因此，战争不可能独赢，只可能双输，有关方面应保持克制，尽力避免。

　　两手准备应对危机

　　但面对美国与区内邻国咄咄逼人的态势，中国也不能一再迁就忍让，应对有关国家提出更严厉的警告，敦促他们回到谈判桌。区内有关国家应建立常态化的沟通协商机制，应着眼于合作开发大局，化解分歧，从国际法的角度确立维护中国领海主权权益，消除领海主权争端。海洋战略关乎中国未来崛起，东海与南海主权争端都应尽早解决。南海主权不能再搁置争议，应将其提上战略议程，加快推进实施我国海洋安全战略，建立法律与战略防御准备，从国际法的角度构建好我国未来领海主权不受侵犯的安全格局。

　　首先，要积极启动和构建新形势下我国领海主权国际法律准备与行动，应强烈呼吁国际社会尊重历史，遵循法律，维护、保障我国领海岛礁主权。

　　第二，要加强国际社会对有关挑衅国家的法律与经济约束，加强区域战略联盟合作机制对美国的制衡，以牵制美国对南海争端的进一步介入，否则只会使事态更复杂，导致区内火药味更浓。

　　第三，对南海争端区域及经济专属区资源的开发利用，应通过协商谈判机制确立合作各方可接受的模式，由区内有关国家共同合作开发利用。应避免单方面联手非争议国家介入，而使事态复杂化。

　　第四，进一步深化同欧盟主要成员国的经贸合作，逐步降低美国对我国经济贸易的影响。如果有关各国和美国不理会中国的诚意，一意孤行，最终挑起战火，必将受到严厉的惩罚。