偶看新闻我的世界怎么制作鬼屋:延安清风网---延安积极打造打造“阳光财务”——“五笔会签”堵漏洞 “五项制度”保清白
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 17:12:03
延安积极打造打造“阳光财务”——“五笔会签”堵漏洞 “五项制度”保清白
作者：苗延宏 刘洁 来源：本站原创 文章点击数： 51635
近年来，陕西省延安市纪委、监察局结合实际，突出源头预防，创新监督机制，通过在全市会计核算集中报账单位推行“五笔会签”报账制度，在全市农村基层村级报账中推行“五项制度”，规范了各级财务管理，促进了政务公开、村务公开，消除了矛盾隐患，维护社会和谐稳定。
“五笔会签” 强化监督堵住漏洞
2007年，延安市纪委、监察局针对各部门财务报账中长期实行有经手人、财务人员和主管领导三人签字报销，监督环节少，透明度不高，容易出现虚报冒领的现象，经过深入调查研究，制定出台了“五笔会签”财务报账制度，在全市3199个会计核算集中报账单位中进行了全面推行。
具体做法是：各单位报销的条据由经办人员签字后，经报账员、财务负责人、纪检监察负责人依次审核签字，最后由主要领导或受主要领导委托的分管领导审批报销。执行过程中，根据实际情况，对不设监察机构的单位，由党支部纪检委员履行会签职责；对不设监察机构也不设党支部的单位，由单位民主推选一名代表履行会签职责；对因编制少，达不到五人签字的单位经同级纪委、监察局批准可执行四人或三人会签。为规范“五笔会签”，市纪委、监察局设计了统一制式的“五笔会签”审批单，要求各单位将“五笔会签”人员名单在同级纪委、监察局备案，各级结算中心对不符合“五笔会签”要求的条据不得报账。
“五笔会签”制度推行以来，共规范报账业务479笔，涉及资金109万元；拒付不合理报账业务减少了458笔，涉及资金127万元。
“五项制度” 让群众明白干部清白
农村财务是农民群众最为关心的事项之一。延安市纪委、监察局在深化农村基层党风廉政建设中，坚持把推进村务公开和规范村级财务管理作为工作的切入点，认真开展村级财务清查，在全市农村基层村级报账中推行了“五项制度”。
“五项制度”具体的内容和做法是：一是村级财务管理人员民选制。召开村民大会，选举产生村报账员和村民理财小组成员，任期与乡村换届同步，期间可视实际情况进行改选。二是村级财务管理人员分工负责制。建立完善了村主任、村报账员、村民理财小组成员工作职责及责任追究办法，形成相互制约的有效机制。三是村级财务管理集体会审制。每季度前十日内，召开由两委会和村民理财小组各成员参加的会审会议，集体审核季度财务票据。经研究同意后，由经办人、村报账员、村民理财小组各成员、村主任、村支书分别签字后，在乡（镇）农经站（结算中心）进行报账。四是村级财务管理定期公布制。村级财务收支坚持一季度一公开，重大支出、专项资金等随时公开。半年集中公开一次财务票据，年末全部公开财务票据，接受村民查阅和质询。五是村级财务管理票据规范制。村级财务收支实行季结年清。年末，乡（镇）政府对全年村级财务收支票据进行清理，并按照财务档案规范要求装订成册，由乡（镇）农经站（结算中心）统一管理。
通过推行“五项制度”，农村财务管理得到进一步规范，村务、财务的透明度大大提高，让群众明白干部清白；农村基层民主进一步扩大，群众的监督作用得到充分发挥，农民群众真正有了知情权、参与权、管理权和监督权；农村基层党员干部廉洁奉公意识和责任意识得到进一步增强，有力促进了农村基层党风廉政建设。（本文于2008年８月９日刊登在《中国纪检监察报》，作者系延安市纪委警示训诫室主任、陕西省纪委信息中心主任科员)
作者：苗延宏 刘洁 来源：本站原创 文章点击数： 51635
近年来，陕西省延安市纪委、监察局结合实际，突出源头预防，创新监督机制，通过在全市会计核算集中报账单位推行“五笔会签”报账制度，在全市农村基层村级报账中推行“五项制度”，规范了各级财务管理，促进了政务公开、村务公开，消除了矛盾隐患，维护社会和谐稳定。
“五笔会签” 强化监督堵住漏洞
2007年，延安市纪委、监察局针对各部门财务报账中长期实行有经手人、财务人员和主管领导三人签字报销，监督环节少，透明度不高，容易出现虚报冒领的现象，经过深入调查研究，制定出台了“五笔会签”财务报账制度，在全市3199个会计核算集中报账单位中进行了全面推行。
具体做法是：各单位报销的条据由经办人员签字后，经报账员、财务负责人、纪检监察负责人依次审核签字，最后由主要领导或受主要领导委托的分管领导审批报销。执行过程中，根据实际情况，对不设监察机构的单位，由党支部纪检委员履行会签职责；对不设监察机构也不设党支部的单位，由单位民主推选一名代表履行会签职责；对因编制少，达不到五人签字的单位经同级纪委、监察局批准可执行四人或三人会签。为规范“五笔会签”，市纪委、监察局设计了统一制式的“五笔会签”审批单，要求各单位将“五笔会签”人员名单在同级纪委、监察局备案，各级结算中心对不符合“五笔会签”要求的条据不得报账。
“五笔会签”制度推行以来，共规范报账业务479笔，涉及资金109万元；拒付不合理报账业务减少了458笔，涉及资金127万元。
“五项制度” 让群众明白干部清白
农村财务是农民群众最为关心的事项之一。延安市纪委、监察局在深化农村基层党风廉政建设中，坚持把推进村务公开和规范村级财务管理作为工作的切入点，认真开展村级财务清查，在全市农村基层村级报账中推行了“五项制度”。
“五项制度”具体的内容和做法是：一是村级财务管理人员民选制。召开村民大会，选举产生村报账员和村民理财小组成员，任期与乡村换届同步，期间可视实际情况进行改选。二是村级财务管理人员分工负责制。建立完善了村主任、村报账员、村民理财小组成员工作职责及责任追究办法，形成相互制约的有效机制。三是村级财务管理集体会审制。每季度前十日内，召开由两委会和村民理财小组各成员参加的会审会议，集体审核季度财务票据。经研究同意后，由经办人、村报账员、村民理财小组各成员、村主任、村支书分别签字后，在乡（镇）农经站（结算中心）进行报账。四是村级财务管理定期公布制。村级财务收支坚持一季度一公开，重大支出、专项资金等随时公开。半年集中公开一次财务票据，年末全部公开财务票据，接受村民查阅和质询。五是村级财务管理票据规范制。村级财务收支实行季结年清。年末，乡（镇）政府对全年村级财务收支票据进行清理，并按照财务档案规范要求装订成册，由乡（镇）农经站（结算中心）统一管理。
通过推行“五项制度”，农村财务管理得到进一步规范，村务、财务的透明度大大提高，让群众明白干部清白；农村基层民主进一步扩大，群众的监督作用得到充分发挥，农民群众真正有了知情权、参与权、管理权和监督权；农村基层党员干部廉洁奉公意识和责任意识得到进一步增强，有力促进了农村基层党风廉政建设。（本文于2008年８月９日刊登在《中国纪检监察报》，作者系延安市纪委警示训诫室主任、陕西省纪委信息中心主任科员)