秘密森林 小玩剧字幕:挺或弃 辩论替代不了选择

 挺或弃 辩论替代不了选择

松仁

 两位著名的两岸问题专家，乔治城大学教授唐耐心（Nancy Tucker）和国际暨战略研究中心资深研究员葛来仪（Bonnie Glaser），以“美国应该放弃台湾吗？”为题联名在《华盛顿季刊》（WashingtonQuarterly）上发表文章，强力驳斥几位美国学者或前官员今年以来陆续发表的有关美国应该放弃对台安全承诺、重新思考对台军售、放弃美国对台六项保证、与北京就解放军对台军力部署和美国对台军售讨论出一个解决办法等主张。

 乔治 华盛顿大学教授葛雷泽（Charles Glaser）今年年初曾在《外交事务》双月刊上发表文章，主张为了避免中美爆发大战，特别是核大战，美国应该降低或放弃对台湾的安全承诺。他说，除了民主自由外，美国还有别的价值。而美国的安全就是超越其他一切价值的最高价值。换句话说，放弃对台湾的安全承诺，就是为了让美国避免战祸。与此同时，还可以消除中美关系中一个重大的障碍。

 卡内基国际和平基金会研究员史文（Michael Swaine）在他刚刚出版的新书中主张，由于两岸自己无法消除军事对立，而中国军力持续增强，美国对台军售又困难重重，他建议美国应该放弃对台六项保证，主动与北京讨论出一个中方减少对台军力部署、美国减少对台军售的折衷方案。这样不仅可以化解常常会干扰冲击中美关系发展的对台军售难题，而且可以避免美国被卷入一场新的、后果难以预测的大战，甚至核大战的危险。 

 唐耐心和葛来仪在她们的文章和发言中，并不讳言美国面对日益崛起的中国，在台湾问题上左右为难的现实困境。她们坦承台湾是可以让美中兵戎相见、甚至从常规战争迅速升级到核大战的唯一一个导火索。而且，随着中国经济与军事实力的增强，北京的反弹成为美国斟酌对台关系和对台军售过程中一个越来越大的因素。但是她们认为，放弃或减少对台湾的安全承诺、停止对台军售既不会满足北京的胃口，也不可能换取北京在包括朝核和伊朗等其他重大国际问题上对美国的让步。她们担心，美国对台政策的改变不仅会动摇台湾改善两岸关系的决心，而且将重挫美国在东亚的盟友对美国的信任和信心。她们坚信，美国不仅不应放弃或减少对台湾的安全承诺，反而应该强化与台湾的关系，出售台湾防卫所需的F-16C/D战机，提升双方的高层交往。

 四位美国知名学者的发言，无论是挺台还是弃台，也无论观点是如何地针锋相对，其实还是各有各的道理。也许放弃对台安全承诺或停止对台军售并不是辩论的焦点，因为即使是弃台派学者，措词上用得比较多的也是“重新思考”的商榷口气或“是否应该”的疑问句。真正问题的焦点其实是，《与台湾关系法》制定已经超过30年，而前总统里根（RonaldReagan）对台的非正式六项保证也过去将近30年。针对时空的变化，特别是中国政经实力和军力的迅速崛起，以及“9·11”之后美国介入阿富汗、伊拉克两场战争以来，特别是金融危机以来，美国经济实力和军事实力的变化，美国现在到底有没有必要检讨或改变包括军售在内的对台政策？

 1996年发生台海危机时，前总统克林顿（Bill Clinton）下令向台海派遣两个航空母舰战斗群，以确保解放军在台海的大规模军演不致于擦枪走火或演变成对台湾的武力进攻。15年过后，如果今天台海再次战云密布，美国还能从容不迫地派遣两个航空母舰战斗群驰援吗？如果台海爆发冲突，美国真的甘冒与北京进行核大战的风险而立即介入吗？解放军一位鹰派将领过去曾说过，中国为了台湾可以承担让西安以东的城市化为灰烬的代价，而美国为了台湾可以牺牲多少个城市呢？这些可能才是美国弃台派真正担心的问题，也是挺台派需要回答的问题。

 说到美国的对台政策是不是应该变化，事实上某些变化早已悄悄地发生了。前总统老布什（George H.W. Bush）当年为了竞选连任的需要，说批准对台150架F-16A/B战机的军售案也就批准了。北京提出强烈抗议，老布什政府内也有反对的声音，可是他要做还是做了。而台湾从2006年起就提出要购买66架F-16C/D型战机，以取代老旧的F-5E战机，可是5年过去了，尽管台湾一再要求，这次宣布的军售案中还是不见F-16C/D的踪影。是台湾不需要吗？是《与台湾关系法》或“六项保证”不让卖吗？当然不是。美国不卖，就是顾忌北京的反弹。

 奥巴马政府最近宣布F-16A/B升级案后，助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）和代理助理国防部长拉沃伊（Peter Lavoy）在国会听证时一再保证，美方严格遵守对台六项保证，绝对没有与北京咨商或讨论军售的问题。但是，国与国之间、政府与政府之间，有的时候不用通过面对面的咨商也可以达成谅解与默契。谁敢说奥巴马政府批准F-16A/B升级案而拒绝批准F-16C/D的军售案不是与北京的一种无需讨价还价的默契呢？美方刻意没有跨越中方划定的红线，而北京的抗议也只是口头上的例行公事而已。

 政策，特别是外交政策，往往是需要实力，包括财力和军力作后盾和基础的。随着中国实力的增强和军力的崛起，美国在对台政策和对台军售问题上，左右为难不仅常态化，而且会逐渐加剧。即使美国没有正式改变对台政策，但是在政策的执行上还是很难不越来越受到中国因素的干扰与左右。

（美国）