轻生怎么劝解:当前调查研究存在的问题及思考

调查研究是“谋事之基、成事之道”。坚持调查研究，是党的优良传统，也是基本工作方法。加强调查研究，既是我们实践“三个代表”重要思想的具体行动，也是适应形势、实践宗旨、履行职责、赖以生存和发展的根本需要和重要手段。但是，当前有相当一些部门和同志疏于调查研究、疲于调查研究、虚于调查研究。鉴于此，笔者欲就调查研究中存在的问题、产生的根源及注意事项等谈点初浅看法。
一、当前调查研究中存在的问题
（一）走马观花，流于形式。在开展调查研究中，尤其是上级领导部门到基层开展调查研究时，大多数同志热衷于听听汇报、看看材料，偶尔有到被调研单位和地区走走者，也是被基层接待者牵着鼻子走，看看事先选好的点，听听事先教好的话。不仅没有达到调研的初衷，甚至助长了弄虚作假和形式主义。
（二）盖棺定论，极力佐证。进行调查研究时，不是依据调查结果分析问题根源，寻求解决办法，撰写调查结论，而是先在主观上定“调调”，根据“调调”查找与之相符的依据作为佐证。
（三）发号施令，坐享其成。调查研究不是深入基层，贴近百姓，而是依赖下级机关，基层干部走村串户进行调查，然后凭借反馈的信息坐在办公室提纲挈领一番，一篇调研文章便形成了，功劳是自己的，苦劳是人家的。长此以往，必然引起基层反感，造成人心相悖，或者敷衍了事，或者干脆不反馈。
二、产生问题的原因
（一）本位主义。一种是认为“问题很简单，一看就明白，用不着进行调查研究。”对待需要调查研究的事物和问题，不是抱着追根求源，探索解决办法的目的，而是停留在表面上，“蜻蜓点水”、“雾里看花”。另一种是认为“情况熟悉，用不着进行深入调查研究”。不少人认为，我对某地区、某系统、某单位的情况熟悉，不深入调查也可以写出调查报告来。笔者认为，这种看法是非常有害的。调查对象虽是本地区、本系统、本单位的人和事，但大多数不是自己亲身经历的，即使是自己亲身实践过的事，也不等于已经深刻理解了。另外，事物总是发展的，每个单位、每项工作和每个人的情况都在不断地变化着，随着时间的推移，过去了解的情况，又有可能有新的发展；原来熟悉的情况，又有可能变为不熟悉的了，而需要重新调查。因此，“情况熟悉”，仍需要进行调查研究。
（二）官僚主义。一部分领导干部把开展调查研究当作捞取政绩和政治资本的手段，“豢养”一批政治“枪手”为之代笔，开展调查研究时只是虚张声势做表面文章，真正的撰稿人是随从，是秘书，甚至是对被调研单位和地区的汇报材料简单加工。
（三）利益作崇。一种是为公，地方保护主义思想严重，尤其表现在招商引资引进项目和地方品牌保护上，为一己政绩之“公”；一种是为私，“拿人钱财替人消灾”，接受被调查对象的吃请、馈赠，甚至贿赂，搞出片面之词，虚假调研，欺骗上级，这也是行政复议不堪多，且多又变更调查结果的直接原因。
三、开展调查研究应把握的原则和基本要求
开展调查研究应重点把握好四个原则，即：一是创新发展的原则。不断适应新形势发展的需要，坚持通 过集体研究创新体制、机制和工作方法，推进可持续发展。二是突出重点的原则。围绕中心工作，着重研究各项改革、发展过程中遇到的新情况和新问题，进一步推进各项工作。三是注重实效的原则。立足摸清现状、理清思路，针对存在的问题，及时形成相应的对策措施，贯彻、落实到实际工作中去。四是密切联系群众的原则。深入业务、深入实际工作，善于倾听群众的建议，不断了解群众的想法，在实际中寻求解决问题的方法。
做好调研工作还要遵循四项基本要求，即：一要发扬务实的调研作风。要深入了解基层情况、充分反映群众意愿、广泛集中群众智慧，潜心调查，解剖麻雀，啃硬骨头，掌握第一手材料，充分体现求真务实的作风。二要确保正确的调研方向。要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展的理念，全面把握事物的发展态势，从工作大局上着眼调研工作，围绕中心工作选题立意，根据客观需要和课题实际价值来开展调研。三要运用科学的调研方法。根据实际需要，要善于从抽样法、观察法、访谈法、问卷法、统计分析法、归纳法等方法中选择适合的调查方法，并尽可能利用现代网络信息技术和传媒开展调查，注重传统调研方式与现代调研手段、面上调研与典型研究的结合；严格遵循调查研究的客观性、真实性、系统性原则，按调研的基本步骤循序渐进，科学地实施调研；要积极探索和掌握新时期调查研究工作的基本规律和科学方法。四要培养过硬的调研能力。要与时俱进，善于学习，注重提高自身调研能力和水平。一方面要认真领会党的方针政策，学习、掌握业务知识，另一方面还要不断加强调研知识的学习。调研工作是基本功，要努力培养调研工作兴趣，善于在调查研究中获取新的信息，锻炼工作能力，提高思想和理论水平，增强语言文字表达能力。
四、做好调查研究应注意的事项
    要搞好调查研究，并不是一件很容易的事，它需要有正确的态度和方法。这主要包括：
（一）既要满腔热忱，又不能感情用事。恩格斯说过，愤怒造就诗人，但不能造就经济学家。如果在调查研究的过程中单凭感情用事，往往会得出偏激的、甚至完全错误的结论。实践中常常出现这样的情况，调查得出的结论是对的，但是撰写材料时滥用了感情，激昂刺激的用语过多，冷静的逻辑分析太少，这样就不能使人信服，反而使那些本来就持怀疑或反对态度的单位和个人更加反感，也就难以发挥调研应起的作用，问题也得不到解决。
（二）切忌先下结论，后找证据。进行调查研究，同部队的侦察兵侦察敌情一样，无论是夸大敌情还是缩小敌情，都是不行的。要做到准确反映客观事实，就要遵照毛泽东同志曾教导过的，“一切结论产生于调查研究情况的末尾，而不是在它的先头。”应以对党对人民负责的精神，遵循新闻工作实事求是的原则，忠于事实，忠于真理，寻求科学的结论。
（三）不仅要事例，而且要总和。列宁曾经说过：“如果不是从全部总和，不是从联系中去掌握事实，而是片断的和随便挑出来的，那么事实就只能是一种儿戏，或者甚至连儿戏也不如。”这是为什么呢？列宁在另一处说，“社会生活现象极端复杂，随时都可以找到任何数字的例子或个别的材料来证实任何一个论点。”每一个参与调查研究的同志都应牢牢记住列宁的这些话，不要为了证明自己的某个观点找例子，而是要掌握并分析事物的总和来形成观点，只有通过这样的调查研究写出来的报告才是真实、准确、有益的。
（四）不要偏听偏信，要善于作宏观调研。偏听则暗，兼听则明。调查清楚一件事，必须获取各方面的情况，真正了解事情的前因后果、来龙去脉，综合作出判断。要防止调查研究过程中出现的片面性，也就是区域的局限性，这就要求调查人员要跳出局部的范围，对所调查研究的事件或问题作大范围的研究和分析。不仅要听顺耳的话，也要听逆耳忠言；不仅各级领导反映的要听，一般干部反映的也要听，普通群众反映的更要听。
    （五）不能走马观花，要扎扎实实。俗话说：“入深山采好药，临深池钓大鱼”。守在机关搞不好调研，坐在小车里搞不好调研，身在下面，却浮在上面的“井中葫芦”，同样搞不好调研。必须到广阔的社会生活中去，深入村庄农户，深入居民群众，沉到基层，扑下身子，当好“小学生”，掌握第一手资料，掌握真实情况。既要“身至”，又要“心至”，走到别人没有到过的地方，深入到走访对象的心里，深入到群众心中，达到别人没有深入的程度，才能得到别人得不到的调研成果。