安全检查的方法有哪些:梁子湖区三级行政服务体系建设工作汇报

梁子湖区三级行政服务体系建设工作汇报梁子湖区行政服务中心在市行政服务中心和区委、区政府的正确领导下，以适应“转变政府职能、优化发展环境、构建服务政府”的时代需求，更好地抢抓承接武汉城市圈“退二进三”的产业转移机遇，全面推进梁子湖生态发展区建设。本着“宁可自己辛苦百次，不让群众麻烦一次”的服务理念，运行“五公开、六办理”工作模式。截至6月份，三级累计投入资金488万元，建成完善了包括区行政服务中心、5个乡镇便民服务中心、86个村（社区）便民服务室的三级行政服务体系,累计受理服务事项4744项，其中区行政服务中心受理473项，乡镇便民服务中心受理2670项，村级便民服务室受理1601项，办结率达99.5%，已形成“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”的工作格局。      下面，我将我区推进三级行政服务体系建设的举措、存在问题、下步工作打算向各位领导汇报如下：      一、前阶段主要作法     （一）加强组织领导，三级行政服务体系建设顺利推进     按照全市统一部署要求，区委、区政府把行政服务体系建设作为大事来抓，按照“党委政府组织领导、纪检监察督促协调、职能部门联合行动”的工作模式，坚持高起点、严要求，投入大量的人力、物力和财力，确保区镇村三级行政服务体系建设进展顺利。1、分级成立领导小组。自2009年4月起，区政府就发文成立梁子湖区行政服务领导小组，组长由区委常委、常务副区长熊永松担任，副组长由区委常委、纪委书记邓亚南担任，成员由区政府办公室主任及21家区直部门负责人组成。各镇也参照区领导小组格局相应成立领导小组，全面负责镇村行政服务体系的建设。2、主要领导亲自推动。在三级行政服务体系建设进程中，区长闫英姿通过口头询问、听汇报、信息批示等途径，督促区行政服务体系加快建设进程，要求区行政服务中心在预定时间内如期建成。区行政服务中心正式挂牌之日，闫区长专程抽出时间出席揭牌仪式并作重要讲话。3、主要领导强化督导。作为区领导小组的主要负责人熊区长、邓书记非常关心我区行政服务体系建设情况，多次召开专题会议，研究部署区直部门进驻区行政服务中心方案、镇村行政服务体系建设事宜，不定期分别带队到各镇村检查工作进展情况、现场研究解决相关问题，指导帮助各镇村加快建设进程。为确保各镇村主要领导始终保持较高认识，区纪委和区行政服务中心专程在6月25日至29日开展联合大检查；7月2日，熊区长主持召开专题会，通报联合大检查结果，并要求建设不到位的镇村，针对通报检查指出的问题逐一整改落实到位，确保顺利通过市级考核验收。4、区政府办公室强力支持。作为区政府办公室管理的区直事业单位，区政府党组成员、办公室主任童郁方更是把行政服务体系的建设抓在手中，经常和我们区行政服务中心的同志到各镇村督查行政服务体系建设情况，并将建设进度每周一进行通报；另外我区还在区政府门户网站开辟行政服务体系建设专栏定期通报情况、介绍好的典型。     （二）打造新平台，体系建设体现高标准为确保区行政服务中心真正适应“转变政府职能、优化发展环境、构建服务政府”的时代需求，更好地抢抓承接武汉城市圈“退二进三”的产业转移机遇，我区在区行政服务体系的建设上突出“三高”标准。1、中心在职能范围上力求定位高。在建立三级行政服务体系之初，我们以服务企业、服务群众为宗旨，对三级行政服务体系在职能上定位，区行政服务中心突出以服务项目建设为重点，乡镇便民服务中心、村便民服务室突出以便民服务为重点。区、镇两级根据服务对象和服务事项科学设置中心窗口，力求便民便企、高质高效，为行政服务体系建设及运行管理明确了方向。
     2、中心在队伍建设上力求素质高。区委、区政府迅速落实了中心的行政管理人员，并纳入财政预算。各进驻单位选派了“素质好、作风正、业务精、乐于为民办事”的人员到中心窗口工作，为中心的建设和运作提供了组织保证。
     3、中心在场地建设上力求标准高。按照环境优美和经济实用的要求，区委、区政府投入80余万元用于区行政服务中心的基本设施配套建设，添置了办公用品、空调、电脑、电话、工作台以及方便群众办事的休息椅、笔、茶水等服务设施，印制服务指南和服务流程宣传单，使中心真正成为展示政府形象和优质服务的窗口。各乡镇根据工作侧重点设置窗口，并集中办公，实现一条龙办事。各村（社区）便民服务室按十个一标准服务建设，突出便民服务。     （三）健全规章制度，推进行政服务管理运行规范
     为进一步加强行政服务中心效能建设，按照公开透明、便捷高效的要求，区政府对不适应的工作方式、运作机制进行大胆改革，对原有的行政审批事项进行全面清理，在大力压缩的基础上，把各职能部门保留下来的行政审批事项和服务代办事项统一纳入中心服务内容，实行一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项帮助办理制、申办事项一次性告知制、控制事项明确答复制。
     1、实施全方位公开。对进入中心的服务项目，我区实行“阳光操作”，采取电子显示屏、印制服务指南、宣传单等形式全部公开其审批条件、审批程序、审批时限、收费依据和标准等，打破了封闭的“暗箱操作”模式，有效遏制了“三乱”和“吃拿卡要”等现象的发生，促进了依法行政和廉洁从政。
     2、制度建设健全规范。中心先后制定和落实了考勤制度、大厅工作人员管理办法、行政服务目标单位和个人年度考核规定等制度。通过制定严格的、可操作性强的管理制度和监管办法，规范窗口人员的行政行为。全区三级行政服务体系实行了首问负责制、一次性告知制、监督举报制、代理服务制，制定了与之相配套的登记、考核、奖惩、监管办法，依靠这些制度的有效实施，对行政审批、便民服务加强了有效制约。
     （四）严格培训管理，提高服务队伍的整体素质和水平全区各级各部门高度重视加强对窗口工作人员的培训、管理和监督，全面建设高素质的窗口服务队伍。一方面通过部门推荐、中心审核，把素质高的人员选调到中心窗口工作，定期组织培训，不断提高窗口人员的政治业务素质和服务水平。同时整合力量，对中心窗口单位及工作人员受理办结服务事项实施全程监督。此外还积极探索创新，努力提升为民服务新水平。
     1、转换工作机制。为体现行政服务中心为项目建设服务，我们把服务的重点向企业和重点项目集中，变坐等服务为主动服务，我们在整合行政审批职能、整建制进驻中心等方面做了有益的探索。严格做到“应进必进、两集中、两到位”的管理办法。与市场准入、项目建设相关联的行政部门和单位及其服务项目必须进入区行政服务中心大厅设立服务窗口，联合办公。各相关部门行政许可、非行政许可审批及代办服务事项向窗口集中，做到审批项目、审批权限两到位。各单位领导定期到窗口值班，现场签批办理各项审批事项。2、加强监督管理。各窗口单位按照“素质好、业务熟、能力强、服务优、形象佳”的原则，挑选工作人员进入中心服务大厅。窗口工作人员的年度考核，提拔任职应征求行政服务中心的意见。这种双向管理模式促进了窗口工作人员政治理论水平、业务能力、综合素质的提高。二、存在的主要问题和不足
    行政服务中心运行在不断规范，但也存在一些问题。比较突出的有三个方面：一是在业务运行上，有些部门还存在着授权不够、窗口运行不规范的问题，在一定程度上制约了高效审批；二是在服务质量上，个别窗口工作人员还存在着政策不很熟，业务不很精的问题，与优质高效服务要求还有差距；三是在中心管理上，还面临着许多困难和问题，探索一套行之有效，科学合理的中心管理办法，任务还很艰巨。另外群众对行政服务工作的了解不够，以及对行政服务工作的信任度离政府的目标还有一定距离。针对这些问题，我们在今后工作中必须认真加以解决。
     三、下步打算今后在行政服务中心工作上我们以科学发展观为统领，围绕我区经济发展提供优质高效服务，坚持服务社会、服务群众、服务纳税人的宗旨，深化行政审批体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政审批体制，为社会、群众、纳税人提供“便民、高效、廉洁、规范”的行政服务。（一）进一步提高服务意识。各乡镇、各进驻单位明确分管行政服务责任领导，制定行政服务的具体措施和办法，进一步提高服务意识。
     （二）进一步加强窗口人员培训。以政治水平高、业务能力强、服务态度好作为窗口人员标准，加强窗口人员培训，提高窗口人员业务能力和服务水平。
     （三）进一步加强规范化管理和制度的完善。加强制度建设和规范化管理，形成高质量的服务事项办理运行体系。与项目建设、便民服务息息相关的部门，如区经发局、区建设局?v含房产审批业务?w、区国土分局、区安监局、区民政局、区卫生局、区民政局、区人劳局、区文体局、区计生局等九家单位第一批进驻，以后逐步按职能和社会需求调整服务窗口。
     （四）探索监督管理新机制。创新工作机制，邀请人大代表、政协委员、企业代表、基层群众代表等，对各窗口单位的办事效能进行监督检查。
     （五）实行一窗式收费。在中心新设立一个金融服务窗口，实行委托服务、集中结算，确保所有收费项目封闭运行，杜绝部门乱收费和自由裁量权问题。        （六）加强宣传、扩大影响。使广大群众全面了解行政服务机构的工作职能和作用，确保行政服务体系效能得到全面发挥。