偶看新闻windows远程登录:人民日报标本兼治重塑城管形象
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/27 22:54:02
（公民论坛）
广西藤县 何杰锋
《 人民日报 》（ 2011年11月01日 19 版）提起城管，人们总会与“暴力执法”联系在一起，甚至有人为城管罗列了“五宗罪”：暴力执法、职权滥用、缺乏制约、懦于担责、爱心难觅。为了改变这一形象，不少地方都在探索“柔性执法”，以树立“亲民、为民、爱民”的城管形象。但这只是治“表”的办法，要治“本”，还要从更深的层次去解决。
首先，要通过国家立法对城市管理行政执法进行规范。由于体制原因并缺少相关法律支持，各地城管组织混乱，五花八门,城管队伍建设也没有标准，随意“招兵买马”，以致一些城管人员没有基本的法律常识和职业素养。无论从城市管理体制、组织形式、法律责任上，还是从城市管理人员的进出机制上，都迫切要求国家对城市管理进行立法规范，制定全国通行的专门法律。
其次，要依法建立廉洁高效、高素质的城市管理行政执法队伍。这是依法行政、文明执法的基础。目前城管队伍鱼龙混杂，既有通过国家公务员考试或者事业单位考试进入城管编制，属于具有执法权的“正规军”，又有协助正规城管工作的协管员和承担城管外包工作的“雇佣军”，还有业务多次外包后产生的或完全冒牌的“伪军”。以这样的队伍去管理城市，难免产生粗暴执法和不文明执法现象。
第三，要进一步完善城市规划和建设。目前城管执法与市民最大、最直接的矛盾来自于“乱摆乱卖”、“乱停乱放”，所以，城市管理者只有从大局出发，站在“执政为民”、“以人为本”的高度，对城市的市场进行统筹规划，在有条件的地方为摆摊设点的小商小贩让出部分生存空间，使之合理合法存在，再辅之严格管理，才能有效化解城管与流动摊贩的矛盾。
第四，要立足社会管理的创新，形成城市管理的合力。一个城市的管理，既要发挥政府的主导作用，更要全社会的协同和公众参与。