惹人遐思的陈敏萱:当前反腐倡廉工作亟待重视和解决的五大突出问题

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当前反腐倡廉工作亟待重视和解决的五大突出问题

发布时间：2011-9-15 14:23:38 文章来源:中国反腐倡廉网作者:嘉纪阅读503 次

一是在责任制落实方面，存在“弱、虚、推、卸、软”的问题。个别领导干部不能很好地履行“一岗双责”，思想上不够重视，行动上敷衍塞责，工作软弱无力搞推诿，习惯于用会议落实会议，用文件落实文件，嘴上强调安排多，行动落实措施少，对党风廉政建设方面的事，要么一推了之，要么一交了之。有的党政领导对问题查处不出面、不协调，拖着、护着、捂着、盖着，大事化小，小事化了，逃避责任追究，认为纪检监察机关查办案件是给其“捅漏子”、“添乱子”。一些责任制牵头单位缺乏责任意识和创造性开展工作的精神，对应承担的反腐败工作虚以应付，没有做到各负其责，尽职尽责，而是推一推、动一动，一味依赖纪检监察机关。一些单位领导借口抓经济、抓业务任务繁重，安排纪检干部从事其他方面的大量工作，纪检干部专职不专，纪检业务不抓不务。 二是在公共权力支配方面，存在“独、耗、贪、敛、腐”的问题。少数领导干部不遵守民主集中制原则，搞“一言堂”、“家长制”，大权独揽，小权不放。人、钱、物、项目管理权一把抓，“决策一言堂，用人一句话，花钱一支笔”， “班子成员参加的会议决定普通问题，少数人参加的会议决定重大问题，个别人参加的会议决定核心问题，一对一的口头交代决定特别重要问题”的非正常现象仍然不同程度存在。有的领导干部排挤纪检监察组织的监督，纪委书记、纪检组长不参与重大问题决策，不参加民主理财。个别领导律己不严，千方百计为权力寻租找机会，以权谋私，贪污腐化。有的利用手中权力，靠山吃山，靠水吃水，充当酒店、歌厅等消费场所的后台，甚至为赌场等非法组织充当保护伞；有的利用手中权力在煤矿、非煤矿山入股，收受干股；有的在单位拉帮结派搞内耗，任人唯亲，“带病提拔”，甚至跑官要官、买官卖官；有的借婚丧嫁娶、生病住院、乔迁升学之机收受钱财，甚至通过与管理、服务对象打“业务牌”的方式变相收受钱财，影响恶劣。 三是在机关干部作风方面，存在“浮、散、懒、庸、奢”的问题。精力不在工作、工作不在状态、状态不在事业的现象还比较突出。一是看重自由，轻看纪律。有令不行，有禁不止；对别人马列主义，对自己自由主义；大家在前边干，他在旁边看；纪律松弛，作风涣散。二是看重享乐，轻看工作。热衷于“玩场”，上网玩游戏、聊天看电影；热衷于“牌场”，打麻将、“斗地主”、“开铲车”；热衷于“酒场”，基本状态是“应酬的小酒天天醉”，最好的状态是“一半清醒一半醉”；上班时间不在状态，下班时间暴露丑态，吃喝玩乐样样精通，本职工作一窍不通。三是看重官位，轻看责任。“两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动”；当官做老爷，只要权力不尽责任，只保官位不办事情；怕担风险、怕得罪人，在困难面前缩头缩脑，矛盾面前绕来绕去，是非面前装聋卖傻，不想干成事，只想不出事。四是看重关系，轻看原则。有的单位领导信奉关系高于一切，关系摆平一切，在关系面前该坚持原则的不坚持，该主持正义的不主持，该碰硬的不敢碰硬，搞无原则的一团和气。五是看重过去，轻看现在。守摊思想严重，无为混日子意识浓厚，不学习、不钻研，满足于成绩不大年年有，步子不大年年走，个人不求上位，工作不求进位，进取精神严重退化。六是看重自己，轻看群众。有的对自己的事，四处钻营，不达目的不罢休；对全局的事，事不关己，高高挂起；对百姓的事，置若罔闻，漠不关心；只当裁判员，不当运动员，只吹口哨不上场，搞对了早该如此，搞错了早知如此。七是看重形式，轻看实效。热衷于搞形式主义，抓工作浮光掠影，抓落实蜻蜓点水，当“传声筒”、做“中转站”；欺上瞒下讲假话，迎来送往讲套话，目无百姓讲恶话，不顾影响讲荤话，对上汇报“一枝花”，实际工作“豆腐渣”。八是看重客观，轻看主观。没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持；没有提拔要发牢骚，待遇不均要发牢骚，个人利益得不到满足要发牢骚；县委、县政府安排的工作，不是想方设法去落实，而是一味强调难度大，消极应付，不从自身找原因，只从客观找理由。 四是在优化经济环境方面，存在“吃、拿、卡、要、拖”的问题。一是工作存私心。借权力捞好处，用公权谋私利。有的故意卡脖子、设障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事；领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样；有的职能部门以挂牌庆典为由头，向业主发请帖下指标，公然顶风违纪乱摊派。二是服务不尽心。不是从方便业主和群众的角度出发，想办法简化办事程序，减少审批时间，而是有意无意瞎折腾，服务窗口“只挂号，不看病”的现象依然存在；有的单位局长通了副局长不通，副局长通了股长不通，股长通了干事不通，“不摆两桌酒，要你天天走；不抽几条烟，再跑几十天。”群众议论“阎王好说，小鬼难缠”，“上面很好，下面好狠”，“中梗阻”现象严重。三是缺少责任心。全局观念弱，大局意识差，对上级精神打折扣，合意的就执行，不合意的就不执行，大利大干、小利小干、没利不干；有的会上同意办，会后顶着办，当面说好办，背后“拖拖看”，搞上有政策、下有对策；有的法制观念淡薄，执法方式简单粗暴，随意执法，与民争利，甚至以权代法、以罚代管，“只收费，不服务”的现象还很突出。 五是在农村廉政建设方面，存在在“空、冷、松、缺、乱”的问题。一是民主氛围缺少。村级干部激励约束机制不健全，管理松散，少数村干部家长作风严重，重大事项安排、财政资金的使用不经支部会议、村民代表会议讨论决定，不按程序、制度办事，凭自己的意图“一锤定音”；村务公开流于形式，表面文章多，实质东西少，群众最关注的财务收支不详细、不具体，村民看后不明白。二是制度执行缺位。民主议事制度、一事一议制度等形同虚设；在财务管理上，做账不及时、建账不规范、票据混乱、多头报账、虚列开支、隐瞒收入等现象突出，民主理财监督小组职权行使不到位，开支全凭支书、主任个人意志，公私不分，随意性大，有个别小康村、以前的先进基层党组织，就是由于财务混乱、收支不透明，引发一系列矛盾，变成了失控村；在资产资源管理上，发包程序不规范，租赁出让手续不完备，有的村干部伙同基建工程包工头，虚增工程量，多造工程款，甚至自己包揽工程，造成集体资金大量流失。三是监督机制缺失。村级纪检组织空白，村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥应有的监督作用，基层组织监督薄弱，导致截留挪用资金、挥霍侵占公款、集体私分公款、非法侵占公私财物等违法乱纪现象时有发生，群众怨气很大，信访增多，农村维稳和发展的压力加大。（湖南省嘉禾县纪委）

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