政策鸣笛 “第四产业”航母起航

　　可以预见的未来，这只庞大的文化航母舰队将成为股市中一股不可忽视的力量，在限娱令、电影票房高涨、网络炒剧凶猛、区域规划层出不穷的背景下，其动力不断得到补充

　　航程，或许刚刚开始。

　　/政策解读/

　　国家战略给力文化成支柱产业

　　10月15日~18日，北京，中共十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，提出建设文化强国长远战略，将国家重大战略推向新的高度。

　　在政策的指引下，股市中的文化股组成了航母舰队，此起彼伏地掀起了上涨的高潮。

　　政策接力：扶持文化产业15年

　　《每日经济新闻》记者注意到，从1996年开始，政策就一直在给力文化产业。

　　1996年10月，十四届六中全会就通过《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，强调社会主义精神文明建设的重要性，提出指导思想和奋斗目标；

　　1997年9月，“十五大”上，《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》中提出有中国特色社会主义需要物质文明、精神文明建设齐头并进；

　　2000年10月，十五届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中首次提出“文化产业”的概念；

　　2002年11月，“十六大”上，《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》首次提出要进行文化体制改革，明确提出“积极发展文化事业和文化产业”的战略决策，将深化改革同结构调整和促进发展结合起来；

　　2006年1月，《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》以体制机制创新为重点，主要解决重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、健全法规政策、转变政府职能等问题；

　　2007年10月，“十七大”《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》提出要深化文化体制改革，大力发展文化产业；

　　2010年10月，十七届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》鼓励和支持非公有制经济进入文化领域，加快推进公益性文化事业单位改革、深入推进经营性文化单位转企改制、加快推进文化管理体制改革等方面对文化体制进行改革；

　　如今，政策又吹响了强有力的号角。2011年10月，十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出“建设文化强国长远战略”，计划于2020年完成既定的文化体制改革任务，推进社会主义核心价值体系建设。

　　全新解读：发展文化产业成国家战略

　　从上述政策来看，扶持文化产业已历时不下15年，但为何今年的政策更受市场关注呢？

　　“这是因为，发展文化产业已经上升为国家战略。”10月28日，长江证券策略首席分析师李冒余告诉《每日经济新闻》记者。这次是十七届六中全会提出的深化文化体制改革，在完成既定的文化体制改革任务的同时，强调重点放在推进社会主义核心价值体系建设和巩固共同思想道德基础方面。这是一个明显的变化，也是根据形势的变化做出的调整，必将影响中国未来文化建设走向。

　　“不排除广告、影视剧和演艺等行业获得类似于软件行业的所得税减免政策。”银行证券分析师许耀文认为，由于文化产业是绿色产业、环保产业，文化产业在GDP中所占的比重提高对经济结构调整、资源节约、节能环保都具有积极意义。因此，文化产业对GDP的贡献越大，经济结构就越趋向合理平衡。未来有望出炉更多切实的扶持细则。

　　“传媒娱乐产业将被提升称为‘第四产业’。”渤海证券分析师寇娓指出，政府将对文化产业扶持政策持续加码，内容涉及降低入市门槛，鼓励更多民营资本参与；产业并购、企业上市力度加大；政府加大投入，增加扶持文化发展专项资金，更加优惠的税收减免；以及鼓励文化企业走出去，进入国际市场。

　　市场表现：文化股扬帆起航

　　提到国家战略，就不由得让人想到稀土行业。去年以来，稀土概念成为市场上最炙手可热的题材，稀土价格暴涨，稀土股也出现暴涨。仅包钢稀土(600111)的最大涨幅就高达430%。

　　今年5月，国务院出台《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，提出要加强稀土资源储备，建立稀土战略储备体系，正式将储备稀土划归国家战略。在此之后，包钢稀土的股价就涨了近40%。

　　如今，发展文化产业被解读为国家战略，怎能不让文化股火一把？8月份前后，文化股开始了第一波上涨。当时中视传媒 (600088)、中文传媒(600373)、华策影视(300133)等个股就出现了一波30%的涨幅。不过9月份，文化股随大盘一起出现下跌。

　　10月份前后，文化股展开了第二波上涨。此时，文化板块的行情开始全面散开。这其中，出版业的天舟文化(300148)是领头羊。从10月12日开始，天舟文化开始了连续4个涨停。在休息了5日后，再次出现两个涨停，11个交易日暴涨65%。

　　除了天舟文化，体育第一股中体产业(600158)也在“文体不分家”的概念下出现暴涨，10月份以来涨幅高达55%；此外传媒股中视传媒、中文传媒也迎来了第二波拉升，网络股乐视网(300104)、玩具动漫股奥飞动漫(002292)也出现了涨停。一时间，传媒股从以前的丑小鸭变成了白天鹅。