我要朵拉游戏:党内民主生活会中“五避”问题须重视

当前党内民主生活会质量总体上是好的。但是,也有部分基层党组织的民主生活会流于形式,质量不高,不仅没有起到应有的积极作用,反而产生了消极影响,损害了班子和领导干部的形象,削弱了党组织的战斗力。其主要表现在“五避”。
避重就轻,绕“圈子”。在民主生活会中,有部分党员领导干部,开展批评讲轻不讲重,谈浅不谈深。批评他人时轻描淡写,不着边际,无半点批评、斗争的氛围。谈自身存在的缺点时,详讲细讲一些无碍大局的小问题、大谈特谈一些可讲可不讲的虚问题,而对自身存在的情节较严重的缺点避而不讲,就是到了非讲不可时,也是强调客观,开脱自己。如有些党员干部明明身上存在着工作方法简单,业务不熟练,工作能力不强,造成干群关系紧张,工作被动落后,但在民主生活会上,他偏偏不从自身找问题,而是过多的强调群众思想顽固、观念落后,极力寻找客观原因,为自己开脱。
避实就虚,放“空炮”。在民主生活会中,有部分党员领导干部貌似认真,实则应付。谈问题一针见血少,隔靴搔痒多。开展批评时,不涉及工作实际,不关心解决问题,对存在的问题只讲现象不讲事例,更不敢讲原则、指名道姓公开地指正批评。开展自我批评时,含含糊糊,遮遮掩掩,只讲诸如“学习不够、思想有差距、信仰有动摇”等一些人云亦云的空话、虚问题,对自身存在的实打实的问题、缺点却只字不提。
避坏就好,唱“赞歌”。在民主生活会中,有部分党员领导干部对成绩长篇大论,说够、说深、说到位,甚至是“吹牛”不脸红,把工作中取得的一些小成绩、小进步夸张夸大,说成取得大进步,取得大成果。对自身存在的问题却一字千金、三言两语。开展批评时,明是批评,实是表扬,形贬实褒,互相你往我脸上贴金,我往你脸上抹粉,你好我好大家好。在向领导提意见时,先是对领导大加恭维,大唱赞歌,然后提出一些诸如“不注意身体”、“家庭观念淡薄”、“不讲亲友情谊”、“对人对事太严肃”等表面上是批评、实际上是赞扬的所谓的意见建议。自我批评时,也总是以回顾总结开头,大谈干了多少工作,付出了多大努力,取得了多少成绩。由此,种种表现把民主生活会变成了“自我表扬与相互表扬相结合”的“评功摆好会”。
避异就同,玩“翻版”。在民主生活会中,有部分党员领导干部的发言完全是按照主要领导意图行事,讲话发言与主要领导“同出一辙”,如同“翻版”,自已无观点、无思路、无主见。在开展自我批评时,如主要领导讲“自己群众观念淡薄”,轮到他发言自我批评时就讲“自己深入基层较少,与群众联系不够”;主要领导讲“自己个性刚强”,轮到他发言自我批评时就讲“自己性格不好”等等。在开展他人批评时也是与主要领导高度保持一致,不敢发表不同的意见建议。如主要领导讲“某某同志人老实”,轮到他发言时他就讲“某某同志个性不强,杀气不够”;主要领导讲“某某同志工作方法有待改进”,轮到他发言时他就讲“某某同志协调能力有所欠缺”等等,“换汤不换药”,与主要领导发言意思完全一致,无新意、无区别。
避今就昔,炒“剩饭”。有部分党员领导干部在民主生活会的发言中,通篇都是对以前学习、工作和生活进行回顾总结,对以前取得的那些成绩,存在着什么样问题,以及针对存在的问题是如何样,采取什么措施进行解决进行详细的论述,而对当前工作中存在什么问题、自身有什么样的缺点,今后工作中有什么打算以及如何解决自身缺点等,无思考,无措施。每次表态,大同小异;每回检讨,一个腔调;东拉西扯,言之无物;大话套话,了无新意;虚情假意,敷衍过关。
民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设中形成的一项重要组织制度,是不断加强和改进党的建设的重要法宝。存在以上“五避”问题需引起各部门各单位，特别是单位领导的高度重视。
笔者认为，要真正解决民主生活会中存在的问题,切实提高民主生活会质量,建议从以下几方面下功夫。
一要提高认识,追求健康导向。“思路决定出路,导向引导行动”。只有加强党员干部对民主生活会的认识,积极倡导健康导向,才能有效杜绝民主生活中流于形式或背离了主题的现象发生,真正发挥民主生活会的作用。要加强宣传,克服“形式论”。充分利用各种党内会议和文件、电视、党建宣传专栏等媒介,大力宣传党内生活准则、党的组织原则及党规党法,提高党员领导干部对民主生活会重要性的认识,努力克服把民主生活会当作例行公事,当作一般任务来完成,只注重程序和形式,不讲求质量和效果的“形式主义”倾向。要注重学习,克服“过时论”。把党组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例制度和党纪法规作为各级党校领导干部培训班和各单位党员干部教育培训活动中的重要课程,引导党员干部系统、全面地对党员干部民主生活会相关知识再学习、再提高,使党员干部在思想上充分认识到开展党员民主生活会是加强党的自身建设、巩固党的执政地位的一项重要措施,从而克服“民主生活会“过时了、无用了”的错误倾向。要强化教育,克服“庸俗论”。采取开座谈会、撰写学习心得体会、开展知识竞赛等形式,在党员干部中深入开展马克思主义群众观、社会主义荣辱观、求真务实实践观、待人处事平等观的教育活动,形成健康平等的上下级关系、同志关系、群众关系,努力使党员干部在民主生活会中克服“批评领导怕打击报复穿小鞋,批评同级怕影响关系伤和气,批评下级怕“失选票”的庸俗、世俗倾向。
二要充分准备,科学选择主题。党员民主生活会准备的充分与否,会议主题选择的是否准确,直接关系到其质量的优劣。开好民主生活会,必须在会议召开之前,开展广泛深入的民意调查,科学地选好、选实、选准主题,在认真做好“预热期”工作上下苦功夫、硬功夫。要深入调研,筛选主题。认真开展党员民主生活会民意测评活动,从思想品质、工作能力、工作作风、工作实绩、廉洁守纪、团结协调、民主意识、事业心、责任感等方面,向广大干部、职工征求对每位党员领导干部和领导班子的意见。召开征求意见座谈会,向群众代表、部分人大代表、政协委员以及老同志、老党员、老干部征求对党员领导干部和领导班子的意见。详细分析归纳征集的意见建议,并按意见建议确定会议主题。要交心通气,酝酿主题。根据民主测评和座谈情况,开展谈心活动,采取书记与委员谈心、委员与委员之间相互谈心等方式,如实通报领导班子和领导干部个人存在的问题,对存在的问题互相进行指出、剖析、帮助,充分酝酿,为在民主生活会上认真开展批评和自我批评作好辅垫。要认真自查,反思主题。党员领导干部个人要按照党组织反馈的群众提出来意见建议,回首过去的工作,重点剖析自己在思想学习、工作作风、履行职责、廉洁自律等方面存在哪些不足,产生的原因是什么。
三要紧扣主题,深刻分析评议。批评与自我批评是领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的有效手段,是检验民主生活会成败的关键。必须引导参会的领导干部,采取“人人照镜子、问题上桌子、思想见底子、彼此打板子、共同挑担子”的方式,紧扣主题,认真摆问题、找原因、提建议,搞好民主评议。要班长带头,正确引导评议。党委(党组)一把手要围绕会议主题带头发言,勇于暴露思想和问题,并进行认真的自我剖析、自我查摆。既要勇于对领导班子和本人存在的问题和缺点进行认真暴露和剖析,更要带头对班子其他成员进行批评,敢于亮观点,不怕得罪人,更不怕失选票,使会议保持适度的“火药味”,以自已的行动为民主生活会倡导一个良好的氛围。要加强会议引导,启发别人进行批评和自我批评,营造畅所欲言、以诚相见的和谐氛围。要坚持原则,健康开展评议。坚持“少讲成绩、多讲问题”的原则,认真搞好自我批评,对自身存在的问题不能有意隐瞒,不能以大化小,不能只讲客观不讲主观。坚持“言者无罪,闻之足戒”的原则,健康开展相互批评,切实按照党性的要求、本着对同志负责的态度,客观诚恳地提出意见,不搞打击报复,不搞吹毛求疵,做到相互批评“敢较真”;指出缺点“不护短”;接受意见“坐得住”。要敞开思想,主动参与评议。党员干部要把参与民主生活会作为“自我思想洗礼、帮助别人提高”的一项重要措施,发扬讲真话精神,积极敞开思想,坚持原则,不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛,开诚布公、畅所欲言,主动参与评议,真正把参与评议作为正确认识自己,加强党性锻炼的过程;作为自觉坚持真理,修正错误的过程。
四要强化整改,注重取得长效。整改措施的落实是连接每一次民主生活会的纽带,是提高民主生活会质量的重要环节。要制定方案,围绕重点着力改。民主生活会后,各基层党委(党组)要综合群众意见和民主生活会上提出的问题,研究制定整改方案,明确每一项问题的整改方法、具体责任人和完成时限,并严格按照整改方案,逐项认真整改,不搞“花架子”、做表面工作。要相互搭台,彼此帮助携手改。要引导党员干部发扬“容人、容事、容言”和“共事一时,友谊一世”传统优良美德,形成“同志思想出现疙瘩时有人解决,同志工作出现矛盾时有人帮助,同志生活出现困难时有人关心”的良好氛围,使党员干部在整改中相互搭台,彼此团结协作;相互提醒,彼此携手前进。要进行公示,群众监督公开改。把公示制度贯穿于整改全过程,通过公开栏、会议、电视等形式,把整改事项、整改要求等向党员和群众通报,接受群众监督和舆论监督。
五要认真指导,严格监督检查。提高党内民主生活会的质量,是民主生活会本身的应有之义,也是党的性质所要求。要提高民主生活会的质量,相关部门严格监督检查不可或缺。要严格审查,主管部门会审批准。建立完善党员干部民主生活会纪检机关和组织部门会审批准制度,纪委、组织部门要严格坚持“三不开”的原则,严格审查下级党委(党组)党员干部民主生活会,对“征求意见不充分的、会议主题不明确的、实施方案未报批的”,坚决不予批准,严格把好党员民主生活会审查会审批准关。要联线定点,确定专人参与指导。建立完善党员民主生活会分片联线定点监督指导制度,纪委、组织部门对下级党组织民主生活会必须派人全程参与指导督查,做到对下级组织民主生活会,会前参与主题选择,会中营造良好氛围,会后督促整改问题。要把握标准,建立机制考核监督。根据建立完善党员干部民主生活考核评价机制,将民主生活会的各个环节进行量化、细化计分。把民主生活质量作为考核评价领导班子和领导个人的一项重要考核指标,对民主生活会质量不高的应责令重开。