玩具车 探险者遥控车:十五大部委2007年政策扫描(九)

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/29 21:35:32
十五大部委2007年政策扫描(九) (2007-02-17 16:39:25)   分类:看菜吃饭量体裁衣 电监会主席尤权:“电力监管在我国还是一个全新的事物,树立监管权威还要走很长的一段路。”

  ——在2007年全国电力监管工作会议上,尤权的这番话显示了电监会的尴尬地位与中国电力改革的艰巨性。因为几项核心监管权的缺失,已成立近四年的电监会在推进中国电力体制改革方面始终乏力,所做有限。这更凸显复杂的改革是项整体工程,仅设立一个部门,却不配套相应的权限与合理的职能,将很难实现设定的改革目标。

  关键词:树立监管权威

  核心关注:

  2007年电监会,将继续深化电力体制改革,确保电力安全可靠运行。有针对性地加大安全监管工作力度,建立健全电力安全应急管理机制,保证今年电力安全不出大问题。能否保证电力的平稳供应,电力体制改革如何进一步深化,一系列政策能否有效推进将是07年对电监会的重要考验。

  07年政策扫描:

  ●组织开展输配分开、农电管理体制及调度交易机构组织体制等改革的研究,制定相关改革方案,提出试点实施意见;

  ●配合价格主管部门推进电价改革,提出制定独立输配电价的建议;

  ●出台《发电企业监管办法》和《新建发电机组进入商业运行管理办法》;

  ●组织开展全国发电企业现状调查,摸清发电企业的基本状况;

  ●出台《可再生能源发电上网和电量收购监管办法》,落实有关监管措施;

  ●制订并完善跨区输电价格审核规则和程序,根据交易情况提出电力价格调整建议;

  ●建立电力标准监管体系,推动电力标准制定与修订工作;

  ●制订发电权交易监管办法,研究建立高耗能、高污染机组的市场退出机制,将环境保护成本计入电价成本。

    审计署审计长李金华:“用审计别人的标准来要求自己,用理解自己的理念来理解别人”。

  ——在今年的全国审计工作会议上,李金华这样要求审计工作者。李金华说,“查出几个案子不是最终目的,要从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因、提出建议,促使政府部门严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,推动职能转变和深化体制改革,促进完善公共财政制度。”

  关键词:审计关注国计民生

  核心关注:

  2006年效益审计走向纵深,揭露问题与分析建议并举。年末发生的一系列社保大案,更加坚定了审计署进一步关注国计民生。2007年,审计总量增加,突出重点,重视民意,关注民生。

  07年审计规划:

  ●对铁道部及其所属铁路局2006年度财务收支进行审计;

  ●对“中国石油集团”、“中国华电”、“哈电集团”和“华润集团”4户中央企业经济责任和财务收支审计;

  ●对全国市县企业职工的5项社会保障资金和企业年金、部分省(区、市)救灾资金以及民政事业单位进行审计;

  ●对部分省(市)土地出让金和土地开发整理资金进行审计;

  ●对部分外国政府贷款项目效益情况、世界银行贷款西南扶贫和秦巴扶贫项目进行审计;

  ●对中央部门和部分境外机构的预算执行情况进行审计;

  ●对南水北调工程进行审计;

  ●对奥运场馆等重大投资项目进行审计;

  ●对国家开发银行、中国农业银行、中国光大银行、中国人保控股公司、中国再保险(集团)公司等金融机构的资产负债损益情况进行审计;

  ●对中国华融、信达、长城和东方四大资产管理公司资产处置情况进行审计调查;

  ●开展对省部级领导干部的经济责任审计试点工作。