北京中华民族园图片:领导干部的立身行事之道

“领导干部如何以人为本、执政为民大家谈”征文

领导干部的立身行事之道

上海交通大学钱学森图书馆  汪长明

2011年09月26日18:11   来源：人民网-理论频道

　　领导，顾名思义，一是“领”，二是“导”。“领”就是要率先垂范、以身作则，能举纲持领，起带头作用；“导”就是因势利导，谆谆诱导，能凝心聚力，起指导作用。“领导干部”既是职务，又是责任，更是行为标准。领导干部是社会各项事业的组织者、领导者、管理者，是党和政府的“形象代言人”，其道德素养和人格品质，具有十分重要的示范导向作用。领导干部素质的高低、形象的清浊，关系到社会主义事业的兴衰成败。广大领导干部要“常修廉政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉加强自身领导修养和业务素质，管好自己的口，把好自己的手，用好自己的人，办好自己的事，不断提高党的执政能力，密切党同人民的血肉联系，巩固党的执政地位。

　　一、管好自己的口

　　口作为身体的器官，有两大主要生理功能，一个是说，另一个是吃。领导干部管不管得住自己的口，不乱说话，不乱吃喝，直接关系到其政治素质高不高，自律意识强不强，领导作风端不端。该说的则说，要说的及时，说的到位。不该说的则坚决不说，适可而止，防止“祸”从口出。不讲大话、套话、空话、假话，要以理服人，以情感人。工作场合讲话要一针见血，一语中的，一言九鼎，诺言诺行。一句大话、套话会使自己丧失信誉度，一句空话、假话会使自己丧失公信力。特别是作为党员领导干部，对党的路线、方针、政策和上级的指示、决定，要不折不扣地带头执行，少说话，多办事。

　　领导干部掌握着公共权力，因职业因素，其社会交往面往往广一些，人际联系也相对密切一些，吃请、请吃的机会也会多一些，这里面有一个“度”的问题，要管住自己的口，不能贪吃、嗜欲。天下没有免费的午餐，不能随便接受请吃的“陷阱”，防止“病”从口入，更不能以吃喝为工作需要的借口、托辞，不务正业，无为而治。要有言语安全意识，职业风险意识和厉行节约意识，务必牢记“两个务必”，在各项工作中严格贯彻勤俭节约的原则，真正把钱用在发展经济、改善民生的刀刃上。

　　二、把好自己的手

　　古语云：“能吏寻常见，公廉第一难”。领导干部是权力资源的拥有者和消费者，要清正廉明，把好自己的手，用好手中的权，心系百姓，为民施政。不能以权谋私、假公济私。陈毅同志曾说过：“手莫伸，伸手必被捉”。诱惑面前身子要端正，手脚要干净，意志要坚强。要时刻铭记，开弓没有回头箭，伸手容易洗手难。可在现实生活中，我们有的领导干部就热衷于四处伸手、到处插手。有伸手要钱索物的，有插手基层敏感事务的。有的领导干部不给好处不办事，多给好处多办事，甚至给了好处乱办事。在基层干部考学进修、立功授奖、提拔任用等敏感问题上，少数领导干部喜欢插手过问，“提醒”、“指导”下级，常常使基层工作陷入进退两难、无所适从的境地。各级领导干部，手中或多或少都有点权力，但不能滥用职权，越权施政。要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党纪政规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和要求，在工程建设、人事安排、干部任用等问题上，要坚持民主集中制原则，坚持党委集体研究把关，做到公开、公平、公正，避免权力异化。

　　三、用好自己的人

　　人才是科学发展第一资源，事业成败的关键在人。毛泽东同志说过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”一个地方经济发展的好不好，干群关系融洽不融洽，社会秩序稳定不稳定，在很大程度上都是由人的因素，特别是领导干部的素质高低、能力高下决定的。领导干部不但要盘活一方经济、致富一方百姓，还要注重发现和培养人才。要发扬尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，营造人才成长和施展才干的良好环境。领导干部特别是“一把手”在用人上要不唯亲、只唯贤，用人不疑，疑人不用。要选贤举能，善于培养和造就一支业务精良、能力突出、团结进取、作风扎实、角色意识强的业务团队。要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，重点提拔和任用乐于奉献、善于协调、勇于开拓、敢于直谏的人。 要逐步扩大竞争性选拔人才的比例，进一步提高选人用人的透明度、公信度。“因其才以取之，审其能以任之，用其所长，掩其所短。”专业领导要能成为学术权威，学科能手。切忌出于个人的眼前利益或一己私利选用、提拔人员。

　　领导干部在用好下属的同时，还要注重组建一个坚强有力、奋发有为的领导班子。一个领导集体应该是各种不同类型素质、不同专业方向的人组成的。要注重每个成员的不同特点和专长，优化组合，彼此协调，分工合理，责任明确，使班子专业结构和能力结构配置合理，成为具有坚强战斗力的领导核心，这样才能对工作实行高效能、高质量的指挥、协调和管理。班子成员要能得到上级信任、领导支持、群众拥护、社会认可。“一把手”既要坚持集中，也要发扬民主，做决策时不搞“一言堂”，不搞个人主义，要用得起人，放得下权，办得成事。

　　四、办好自己的事

　　领导干部是一个地区、一个部门的灵魂，同时是一个群体、一个团队的“领头雁”，具有标杆和旗帜的身份符号特征，这就要求其立身要正，行事要端。人在其位，当谋其政。为官一任，造福一方，履职尽责是对各级领导干部的最基本的要求，也是其领导者身份的合法性基础。凡是领导干部，按照《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、“地方政府组织法”以及其他有关规定，都要承担一定的职责，因此，作为肩负着组织、协调、指导工作重任的各级领导干部，应该正正派派做人，扎扎实实做事，清清白白做官，争取以出色的政绩造福于民，以良好的作风取信于民。要秉公用权，在工作中不能降低做官的标准，不能放弃做人的原则。要时刻保持清醒的政治头脑，保持崇高的思想境界，以身作则、率先垂范，多办实事，少摆架子。事在人为，不可人浮于事。“做官不可像官，做人必须像人。”有所为，有所不为，自觉履行职业角色，切实做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，努力当好人民公仆。

　　领导干部的一言一行、一举一动都关系到他的清正廉洁，关系到他对公共权力使用的效度。广大领导干部要树立马克思主义的世界观、价值观、权力观、政绩观，要“常思贪欲之害，常怀律己之心，常尽廉洁之责”，时刻保持角色自律，“吾日三省吾身”，反观自照。要“心不动于微利之诱，目不炫于五色之惑”，经受得住权力、金钱、荣誉、美色等多重考验，做到权力面前不糊涂，利益面前不动摇，诱惑面前不动心，努力以自身的良好形象树立起党在人民群众心目中的威望和信誉，忠于职守，廉洁奉公，用模范言行奠人格之基、率风气之先、垂道德之范、尽施政之要，做一个有益于人民、无愧于时代、对得住国家的人。