罗特 罗红霉素:崇州市学校(园)安全工作管理细则

第一章      总   则

    一、根据国家、省、市对学校安全工作的管理要求，参照相关教育法律法规的有关规定，结合崇州市学校安全工作的实际，制定本管理细则。
    二、安全工作的指导思想：把安全工作切实放在学校工作的首位，进一步健全制度、立足防范、强化监督、整治隐患。
    三、安全工作的目的及意义：切实保障学校教育教学工作健康有序地开展，切实保护广大师生的生命财产安全不受侵害，创造安全稳定的校园环境，从源头上杜绝学校安全责任事故的发生，使学校安全工作真正做到制度健全，措施具体，任务落实，责任到人。
    四、安全工作十六字方针：安全第一、预防为主、警钟长鸣、常抓不懈。

    第二章     安全工作四大体系

    一、安全工作领导管理体系
    1、市教育局成立安全工作领导小组，安全工作领导小组办公室设在市教育局安全保卫监督综合科；市教育局设立专职安全员三名，专职安全员在市教育局安全工作领导小组的领导下开展工作。
    2、市教育局安全工作领导小组与市安监办、市卫生部门、消防部门、公安部门等职能单位建立安全工作会商制度，每半年定期或不定期对学校安全问题进行一次全面会商，汇总情况，及时发现问题并适时研究和提出解决问题的方案。
    3、参照成都市人民政府办公厅文件（成办发[2002]34号）《成都市人民政府办公厅关于加强企（事）业单位安全生产管理机构建设的通知》要求，学校成立安全工作领导小组，至少设安全管理人员一名，学校安全管理人员必须是学校行政成员；学校安全管理人员的任命和变更必须报市教育局备案；学校安全管理人员在学校安全工作领导小组的领导下开展工作。
    4、学校安全工作要形成校长带头抓，分管领导亲自抓，安全管理人员具体抓的分层管理体系；学校校长作为安全工作的第一责任人，要切实担负起对学校安全工作的领导和管理；分管领导要协助校长抓本辖区内安全管理工作；安全管理人员负责指导、监督、检查本辖区各区域责任人的安全管理工作。学校每位教职员工在学校安全工作领导小组的领导下开展学校安全工作，在安全管理人员的指导、监督、检查下认真做好安全工作。
    二、安全工作监管体系
    学校安全工作领导小组必须加强对学校安全工作的监督和管理，建立科学化的监督管理网络和切实有效的制度，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的管理体系；重点建立安全工作定期分析研究制度、隐患排查与处理制度、责任追究制度、教育培训等制度。
    三、安全工作责任体系
    学校每一位教职员工都是学校安全工作责任人；学校在狠抓安全隐患防范的同时，必须在学校负责人、分管领导、安全管理人员、各责任区域责任人之间，学校与校内各处室之间全面建立“责任目标管理防范机制”，层层签订安全责任书，切实使安全责任落实到学校各管理层，落实到各处室，落实到具体的人头上；形成安全工作校长带头抓，分管领导亲自抓，安全管理人员具体抓，学校教职员工全员共同抓落实的安全   工作责任体系。
    四、安全工作应急救援体系
    制定学校安全事故应急处置预案，成立安全事故应急处置小组、救援救护小组、善后处理小组、事故调查小组等组织机构；做到一旦发生事故和险情，有统一指挥的组织领导机构，有足够排险的救援人员、物质和资金，能及时妥善处置各种突发事故；定期开展包括消防演习在内的各类应急救援演练；结合学校特点制定针对各种可能发生的事故和险情救援方案与应急措施。

第三章   学校安全管理主要工作

    第一节    学校安全管理工作概要

    一、学校安全管理工作的重要性
    学校安全管理是学校管理工作的一项极为重要的内容。搞好学校安全管理工作，对保证学校良好的教育教学秩序、保障师生员工正常生活秩序和生命财产安全、保持学校稳定、促进教育的改革和发展都具有重要的意义。因此，做好学校安全工作是做好学校一切工作的基础和保证。
学校的学生来自千家万户，这些学生的安全和他们的健康成长关系到社会各个方面，因此，学校安全管理工作是社会安全工作的重要组成部分，搞好学校安全管理工作是做好社会稳定工作的重要方面，也是学校实践“三个代表”重要思想的具体体现。
    学校的学生主要是未成年人，他们兴趣广泛、好奇心强，但缺少必要的自理和自护的知识和能力，对他们进行教育和保护是学校教育工作的一项重要内容。
    学校安全工作是一件人命关天的大事。各中小学校、幼儿园的领导、教师和每一位工作人员，都应当充分认识新形势下抓好学校安全管理工作的重要性和必要性，牢固树立安全工作“责任重于泰山”和“安全工作，人人有责”的思想，从讲政治的高度，以对人民群众高度负责的态度，把学校安全管理工作摆到重要位置，切实抓紧抓实抓好。
    二、依法治教是搞好学校安全管理工作的根本
    1、依法明确学校安全管理工作的管理责任
    按照国家《安全生产法》等相关法律法规要求，学校安全管理工作实行“谁主管，谁负责”，一级抓一级，一级管一级的管理体制，学校行政一把手是学校安全管理工作的第一责任人，对本校的安全管理工作全面负责。
    学校的分管领导是安全工作第二责任人，对学校安全管理工作具体负责。学校各有关处、室、办、年级、组、班级要做好各责任区域的安全工作。学校的全体教职员工对学校安全管理工作都负有相应的责任。
    各校都要建立责任明确、人员落实、措施具体、通讯畅通、反应迅速的学校安全管理工作领导小组，组长由学校安全管理工作第一责任人担任。副组长由学校安全管理工作分管领导担任，成员由各责任区域的主要负责人组成。
    2、学校安全工作的综合治理
    学校安全管理工作领导小组应认真学习相关法律、法规，并制定严密的、操作性强和便于检查的规章制度，把学校安全涉及的工作进行科学地分解，并融入到各项业务工作中去，使学校安全工作切实落到实处；在加强学校安全队伍建设的同时，应重视利用多种形式、多种方法向全体师生和学生家长进行宣传和开展适当、有效的教育活动，实现学校安全管理工作的综合治理。
    3、保证学校安全管理工作所需的必要经费
    各学校要多种渠道筹集资金，保证安全管理工作所需的必要经费，并把经费管好、用好，不得挤占和挪用。学校要根据实际情况，逐步增大安全科技投入，增强技术防范手段在学校安全工作中的作用。比如，安置火灾报警系统、盗窃报警系统、配备科技含量较高的消防装备等，这些都会大大提高学校安全管理工作的有效性。
    三、学校安全管理工作的主要内容
    学校安全工作主要内容有学校治安管理、学校建筑安全管理、学校日常安全管理（含由学校组织的校外治安管理）、学校消防安全管理、学校卫生防疫管理、学校厨房食堂饮食卫生安全管理、学校交通安全管理、学校危险物品管理、学校“校园网”及信息安全管理、学校勤工俭学及校办产业安全管理，还有学校周边环境治理、学校对自然灾害的防范和对学生自防自救意识能力的培养培训等。

    第二节    学校安全管理
    一、学校治安管理
    1、门卫管理
    学校安全在很大程度上取决于学校门卫人员的素质和管理水平。学校门卫是维护学校安全的重要环节，应该由综合素质好、责任感强、有一定保卫工作经验、身体强健的青壮年担任。
要建立并严格执行进出人员的证件查验制度、外来人员入校登记制度、会客制度、车辆准入放行制度、可疑物品和大宗物品出入校（园）查验制度等。正常教学时间内，学生出校门要进行严格盘问和认真登记，必须要有班主任老师和学校领导批准的请假条方可放行，请假条要留门卫处备案。
    2、文体场所的安全管理
    运动场馆、游泳池、礼堂、图书馆（阅览室）等，属公众聚集场所，使用频繁，必须要有专人负责管理。要建立定期检查维修工作制度。室内场馆要设置安全门、太平门等紧急疏散通道，同时要注意定期检查其设施设备完好情况和电路运行状况，确保师生活动安全进行。
    3、师生大型活动安全管理
    学校举行大型的师生活动必须是教学计划的要求或学校工作计划已有规定的，不得临时安排，活动要得到学校管理工作第一责任人批准后方可进行。每次活动之前，学校应成立专门的活动指挥机构，协调、指导、组织整个活动；要明确每一项活动的安全责任人；要制定安全预案，包括保安人员的布点、执行、房屋建筑的监控、照明灯光电路的检查与维修、参加人员的进场与退场规则、应急措施等。还必须对参加活动的人数作相应的限制，必要时要和当地派出所、消防部门取得联系，争取支持，防患于未然。
    4、暂住人口、外来人员的管理
    外来人员暂住学校，必须经学校安全管理工作领导小组同意，在学校保卫部门登记，交验“身份证”等证明原件，办理“暂住证”、“务工证”等手续并由学校保卫部门对其讲明入住须知，进行遵纪守法、遵守学校有关规定的教育；对于来校施工的建筑施工队，除外地人员要办“暂住证”外，还须与学校保卫部门签订治安责任书。
    二、学校建筑安全管理
    学校建筑安全管理主要是指在建工程和危房的安全管理。由于多种原因，我市学校在建工程的安全管理和旧校舍中的排危工作还存在不少问题，这些问题的存在，直接影响师生的生命财产安全。在这个问题上，各学校一定要认真严肃对待，万万不可掉以轻心。
    1、在建工程的安全管理
    学校在建工程是学校未来开展教育教学工作的基础设施，是师生活动的公共聚集场所，因此必须把安全问题放在首位。学校基本建设项目从设计立项到招投标、竣工验收，都应当严格依法管理，做到“五个必须”：
    （1）必须依照学校自身的特点进行规范设计，如门、柱不宜棱角分明而应圆滑，楼梯不宜陡、窄，而应宽敞平缓，阳台护栏不宜低矮而应有一定的高度。修建图纸必须由有资质的设计部门设计。
    （2）学校基本建设项目和必要的装饰装修工程必须依法进行管理，严格按照国家规定的报批程序进行审批。
    （3）必须严格按照国家有关建筑质量规定进行施工监督。
    （4）一定要严格要求施工单位必须按照国家有关建筑施工的安全管理规程进行安全施工和管理。
    （5）必须严格按照国家质量标准进行竣工验收。
    应该指出的是，在我国一些地区，校方为了“省钱”或“加快建设速度”，在学校的基本建设和必要的装饰装修过程中，未进行规范的设计，未进行招投标，在建设过程中未进行认真严肃的建筑质量监督管理，未进行建筑质量验收就开始使用的情况时有发生。这些违法行为，不仅使建筑质量得不到保证，而且会成为经济犯罪的客观原因，这些问题在我们工作中需要引起重视。
    2、排除危房
    危房形成的原因比较复杂，主要有三：一是建筑质量不过关；二是年久失修；三是自然灾害所致。无论哪种情况，对师生的生命安全都有极大的威胁，各校（园）要把排除危房作为学校安全管理工作的一项极为重要的工作予以重视，确保师生生命安全和教育、教学工作的顺利进行。要确定责任感强、具有专业知识的人员专门负责学校建筑的检查评估和危房的排除工作。对楼房建筑的装饰幕墙、墙砖、钢砖、墙壁悬挂物、室内悬挂物、室内天花板和大梁上粉糊的灰沙及门窗要进行严格的检查和监视；对平房建筑的檀子、椽子、屋架、门窗、砖墙进行检查、检修。若有异常现象，立即排除。
    （1）建立危房报告制度
    各学校要积极与建筑管理部门联系，在建筑管理部门的参与和指导下，定期(一学期不少于1—2次)对学校的所有建筑进行严格的检查并将检查结果向本地政府和上级教育行政部门报告。报告的内容应有委托单位、房屋概况、安全鉴定目的、鉴定情况、损害原因分析、鉴定结论、处理建议、检测鉴定人员、鉴定单位及技术负责人签章(包括鉴定人、审核人、审定人)并署明鉴定日期。
每年的汛期、雷雨季节前后应是危房排查工作的重点。
    （2）鉴定标准
    按照国家建设部建标（1999）277号《关于发布〈危险房屋〉鉴定标准的通知》中关于学校危房标准进行界定。若发现危房，应立即关闭危房，停止使用，在该危房周围设置标志，明确禁区，防止师生误入；与此同时，学校要提出排危建议，迅速向当地政府和教育行政部门报告。对于查出的危房，应该改造加固的就立即加固，应该拆除的要坚决拆除，千万不可心存侥幸。
    （3）排危经费
    排危经费按《中华人民共和国教育法》规定，在当地人民政府统筹安排下，采取多种渠道筹措解决。
    （4）责任
    危房的检查和排除工作责任重大，《中华人民共和国教育法》第七十三条规定：“明知校舍或者教育教学设施有危险而不采取措施造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。”
    三、学校日常安全管理
    学校日常安全管理除以上建筑安全管理外，还有教学活动的安全、集会集队的安全、学生日常行为安全、学生宿舍的安全和校产安全等。
    1、教学活动安全管理
    教学活动安全主要有体育活动安全、课外活动安全及实验室的安全。
    （1）体育活动的安全管理
    在上体育课时，体育教师要对学生进行安全教育和重视体育卫生监督，要严密组织、严格纪律，要加强活动过程中的保护，要做好准备和整理活动，同时，要注意改善运动环境和条件。具体说来：教师首先要进行课堂组织教学，严肃课堂纪律，带学生认真做好各项准备活动；进行新课教学时，教师要为学生合理安排活动区域，然后才能示范；田径和技巧项目的教学，教师要反复讲明动作要领，强调安全因素，才能让学生练习。
    在进行分组练习时，每个小组要指定负责人，负责该小组的纪律、安全，教师要巡回指导，要反复强调安全意识，让体育课安全管理井然有序。
    （2）运动会的安全管理
    中小学运动会是学生最感兴趣的集体活动之一，在运动会期间，学生特别兴奋，热情高，极易冲动，这时，要特别注意安全管理。
    学校对运动会要加强组织，建立组委会，在组委会里要设专门安全小组，统一指导、调度、维护安全，可组织学生成立义务安全服务小组，先期进行培训以维护比赛场地秩序。运动会比赛期间，对比赛场地、设施要认真检查，排除事故隐患，对投掷比赛场地，跳高、跳远场地，短跑、接力赛等场地要重点设防，加大人力投入，预防意外事故发生。
    当运动员参加激烈的比赛后，要有专人对其进行搀扶、照顾，避免运动极限造成伤害。
    要教育拉拉队员做到文明守纪，为运动员加油助威时，不要在场地上乱跑、乱叫。
    组委会要搞好后勤支援和安全护理工作，准备一些常用药品及医用物资和卫生饮用水，要有抢救队和必要的交通工具，以应付突发事件。
    （3）课外活动的安全管理
    在学校的各项安全工作之中，相比之下，课外活动是较为薄弱的一个环节。课外活动因其形式多样，且学生以个体的活动居多，形成较多分散的情形，往往加大了管理的难度。中小学生大多好动，活动中往往别出心裁，随意而发，安全系数则大为降低，因此，课外活动的安全管理不能忽视。
    学校要加强对课外活动的管理，每一次学生的课外活动都要明确责任教师，由责任教师组织开展课外活动。
    责任教师要引导学生开展积级向上的、健康有趣的活动，活动应尽量达到这些目的：启迪学生的个性思维，激发学生的创造能力，培养学生的集体观念，增强学生的纪律性，提高学生的安全意识，尽量避免打闹嬉戏，减少安全隐患。
    （4）实验课的安全管理
    教学仪器是实验的基础，使教学仪器经常处于完好的备用状态，是保证实验安全必要条件。因此，要制定并严格执行实验室管理制度和使用规则。
    在学生进行实验操作前，应向学生讲明仪器操作程序和使用药品的注意事项。
    实验室要配备卫生箱，以便进行临时简易救护。
    2、学生日常行为安全
    学生日常行为安全主要有集队集会安全和学生的行为规范教育。
    （1）集队集会安全
    学校要加强集队集会的安全管理，要有目的、针对性地进行集队集会安全强化训练。集队集会要按年级、按班级、按方位顺序多次进行上下楼梯和进出场训练，并形成惯例。集队集会时要防止混乱和拥挤，不要片面强调“快”，集队集会和放学时，在楼梯间、过道拐弯处应有教师指挥通行，避免出现安全事故。
    （2）学生行为规范教育
    各学校要严格按照国家教育部新修订的《学生日常行为规范》的要求对学生进行养成教育，针对学生中的一些突出问题，制定本校的《学生日常安全行为守则》，约束学生的行为，保证学生安全。
    3、学生宿舍的安全管理
    学生宿舍的安全管理是学校安全管理工作的一项重要内容，学校应有专人负责这项工作，制定相应的规章制度和应急救援体系。比如会客制度、卫生制度、用水用电制度、突发事件报告制度等；学生宿舍一般应单独设院，以便保卫；学生宿舍应设立舍长和室长；在学生宿舍内应特别注意设置足够数量、有效的消防器材；要教育学生不要私拉乱接电源；严禁学生吸烟；不要在室内、床头和蚊帐内点蜡烛看书；不要随意随地焚烧杂物；不要存放易燃易爆物品；不要在寝室内使用电热杯、水煮器、电炉等制热设备；不要擅自使用煤炉、煤油炉、液化气等可能引发火灾的器具；不要使台灯靠近枕头、蚊帐、被褥等可燃物；不要做其他危及自身和他人生命财产安全的活动游戏；在离开寝室前做到关水、关电、关门窗；不要损坏灭火器和消防设施。对安装有防护拦的学生公寓，一定要留足疏散通道，设立24小时监护值班人员，防止重大火灾造成群死群伤的事故发生。
    学生宿舍是学生相对集中的聚集场所，保持室内空气流通，清洁卫生保洁，学生寝室内床单、被褥、鞋袜、口杯等生活器具要摆放整洁，不在寝室内乱扔瓜果皮、纸屑等，防止各类传染疾病的发生和流行；一旦发现学生出现突发疾病，值班人员一方面要及时送医院进行抢救，同时报告值班领导，及时组织人员通知家长。
    4、校产安全
    校产安全管理主要是不动产和动产的安全管理。
    不动产包括教学楼、宿舍楼、实验室、多煤体教室、图书馆、厨房、厕所、水塔、配电房、锅炉、围墙等，还包括各种建筑附属设施。对这些不动产的管理，学校应设立专门班子，由专人负责，定期检查，查危排危，并有校产安全档案以保证这项工作的长期性和一贯性。
    动产主要指学校流动资金，这项工作必须严格按照国家有关的法律法规办理，必须严格制度，随时接受上级有关部门的检查，接受群众的监督，其安全性才能得到保障。
    四、学校消防安全管理
    1、贯彻“预防为主，防消结合”的方针
    关于消防工作，我国已有相应的法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等，各级各类学校都要认真学习这些法律法规，并严格按法律法规的要求做好消防工作，确保师生生命财产的安全。
预防为主的含义是查隐患，找漏洞，防患于未然。诸如校园建筑的配电盘、配电箱、电路、电线的布局，易燃品的堆放，建筑物的安全出口等。
    防消结合的含义是购置消防器材、配备专兼职人员、研究总结、推广普及消防知识和技术，以防止火灾事故发生。在火灾发生时，最大限度地减少损失。
    2、签订消防责任书，落实消防责任制
    依据《中华人民共和国消防法》，各级各类学校有以下消防工作职责：
    （1）制定消防安全制度和消防安全操作规程。
    （2）实行防火安全责任制，确定本单位的消防安全责任人。
    （3）针对学校的特点，对师生员工进行消防宣传教育。
    （4）组织防火检查，及时消除火灾隐患。
    （5）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志和疏散应急照明装置，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效。
    （6）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
    学校要签订消防责任书，在落实消防责任制的过程中，必须掌握以下工作情况，确保消防工作落到实处：学校师生员工消防安全教育和培训情况；防火检查制度的制定和落实情况以及火灾隐患的整改情况；消防值班人员在岗情况和设备运行记录情况；消防安全重点部位的确定和管理情况；易燃易爆危险物品存放场所防火防爆措施的落实情况；防火档案的建立健全情况；每日防火巡查的实施情况和巡查记录情况等。
    3、搞好消防宣传，提高防火意识
    消防宣传的目的在于提高学校的防火意识，除在每年“安全教育日活动”、“11·9”消防日抓好消防宣传外，在平时还应把消防知识的内容纳入教学计划中，同时利用主题班会、队会、团会和朝会对师生进行消防常识的教育，增强其处理火灾突发事故的应变能力和自救能力。
    4、加强消防督查
    消防监督检查的形式主要有：
    （1）定期监督检查和抽样性监督检查。
    （2）对校内公众聚集场所和大型活动举办前的消防监督检查。
    （3）对学校内违规违法使用电器设备的监督检查。
    （4）针对重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前的消防监督检查。
    （5）在冬季枯水季节和中考、高考前夕，加强对学生宿舍照明使用情况的监督检查，杜绝一切使用明火照明等现象。
    （6）其他根据需要进行的专项监督检查。
    校内的教学楼、实验室、食堂、体育场馆、俱乐部、礼堂、影剧院、图书馆、锅炉房、燃气设施、供电设施、学生宿舍、会议厅、报告厅、多媒体教室、中心机房等集中区是火灾隐患检查的重点区域。
    学校还应该利用寒暑假的空档对以上重点消防场所，进行集中检查、维护、保养，以备开学行课时安全使用。
    五、学校卫生防疫管理
    学校卫生防疫管理，主要包括饮食卫生和防疫保健工作。这两项工作的水平和效果直接影响着学生的身体健康、发育水平和师生的生命安全，因此学校必须重视这两项工作。
    《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国学校卫生工作条例》是学校开展卫生防疫管理的法律依据，各学校必须认真学习并坚持贯彻执行。
    1、饮食卫生
    （1）人员配置
    根据需要设立合理、充分的岗位，所配置的工作人员必须有高度的安全责任感，必须要有卫生防疫部门签发的个人健康证和相关的技术、职称等级证书。
    （2）责任制度
    建立健全食堂、小卖部的卫生岗位责任制度、从业人员的晨检制度、食品留样试尝制度、食物运输管理制度、采购管理制度、食物入库、出库管理制度、物品管理制度和资金管理制度。
    （3）实务操作
    食堂工作间和餐厅要通风、明亮、洁净、保持良好的卫生环境，做到地面无杂物脏物、无油污等。
    食堂功能区要严格区分开（即生加工间、粗加工间、配菜间），在加工时，严格按食堂工艺流程进行操作，防止出现混岗、漏岗，避免食品交叉污染；三防设施（防蝇、防尘、防鼠）要完善，要充分发挥各功能区和设施、设备的有效作用。
    食堂器具要做到生、熟分开，有明显标记，公用餐具要清洁、消毒。出售食品时，要使用售货工具，包括出售包子、馒头、油条等食品，不得用手接触，必须使用专门的器具。
    要坚持按规定程序实施灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，要采取恰当的措施放灭虫药物，未用完的药物要妥善保管。特别是灭鼠工作，必须按规定购买鼠药，由经过受训的专人投放，并做到晚投放、早清扫。
    在食物采购上，要严密把好采买、运输、验收入库三个环节，要坚持食品原料索证原则，坚持执行食品卫生的相关法律法规。
    建立优质优价供货网点。采购食物做到三不：不采购无固定厂名厂址，无商业标签和无生产日期、保持期，无卫生许可证的各类食品饮料和半成品；不采购不新鲜的蔬菜；不采购有质量问题的大米、面粉、食油、佐料等。
    库房要通气、透气，进入库房的食物验收登记后，要分门别类存放，标记标识要清楚，要注意先进先出，防止过期失效、腐烂变质。保管人员要做到心中有数，在领取和发放食物时，保管人员对发放的食物种类、数量要作好登记，领取人员对食物要进行检查验收，对感观情况进行登记，双方都要作好登记，以保证食物安全进入食堂进行加工。
    食堂要根据环境条件、季节变化，科学合理地安排好菜谱，菜肴既要新鲜、营养、可口，又要做到花样翻新，经常改换口味，满足师生食欲，保障师生身体健康。
    食堂管理人员要坚持试尝菜肴，要实行成品菜留样，次日24小时后若无食物中毒事件发生才可将所留样品处理掉。
    （4）从业人员的卫生意识
    从业人员要做到“四勤”，即：勤洗澡、勤洗手、勤理发、勤剪指甲，上岗时要穿戴工作衣帽，不戴饰物上岗。
    不乱扔杂物，保持食堂内的清洁卫生，不在操作间内大声喧哗。
    上厕所前要摘去工作衣帽，置于换衣间，便后要用消毒液浸泡洗手后，再穿戴好工作衣帽。上岗期间，禁止吸烟，不要对着食物咳嗽、打喷嚏。
    加工食物时，不准用手抠鼻屎，烹调食物时，切勿用手指直接在汤汁中搅拌后，放入口中品味，切勿直接用汤勺或锅铲盛装汤汁对着口腔品尝。烹菜时，要将汤汁置入事先备好的碗勺内然后再进行品尝。
    在盛装食物时，不能用抹布和围裙擦拭盛装容器，盛装好的食物不能直接与地面接触，应放在规定的架子或操作台上，在出售前要加盖或加防蝇罩。在分发和出售食物时，不能用手直接接触食物，要戴上一次性手套。
    严禁从业人员穿拖鞋上岗，严禁赤膊上岗。
    2、卫生防疫
    （1）学校饮水卫生
    使用自来水的学校，要定时、定人清扫水池、水管，以免污垢杂质影响水的质量。
    没有条件使用自来水的学校，要尽最大努力争取使用井水，且最好是使用深井水。使用井水，必须要经过当地卫生检疫部门检验，符合卫生条件许可才能使用。还要做到一井专用，并尽可能地把井口封闭起来，避免与外界接触，消除污染隐患。
    还有少数使用地面水的学校，要努力做好水的净化工作，要修建蓄水池，建若干净水池，要购置净水设备，或使用国家规定的净水药物，在地面水经过严格的净化程序后，取样送当地卫生检疫部门，检验合格后方可饮用。
    要建立饮用水卫生管理制度，要有专人负责，要注意水源环境条件的变化，定期查验水质，加强水源管理。
不管是自来水、井水、还是地面水，必须经烧开后才能供给师生饮用，必须用洁净的专用盛水器具。
    （2）学生饮用水卫生
    无论学生自发组织或集体统一购置饮用水时，要引导学生多喝矿泉水，尽量少饮或不饮纯净水，不喝生水，讲明矿泉水所含的多种矿物成份和微量元素给人体带来的益处，纯净饮用水不含矿物成份和微量元素，并给身体机能带来的不良作用。同时指导在采购时，认准供水商家提供的各种有效手续和卫生检疫部门出据的检疫报告及卫生指数。不采买不合格的饮用水，不采买不符合卫生指标的饮用水，不采买无证经营商贩提供的饮用水，不采买未取得生产经营许可权或未经生产厂家批准同意销售的不合格饮用水，不采买卫生条件不符合要求、无安全保障和生产设备设施不完善的饮用水。
    （3）流行性传染病的防与治
    学校要坚持对学生进行卫生健康教育，教育内容应全面广泛，包括饮食卫生、环境卫生、个人卫生、生理卫生等。培养学生良好的卫生行为习惯，防止病从口入，保持身心健康。
    学校要主动和当地卫生防疫部门取得联系，在卫生防疫部门指导下对校园环境进行整治。要定期组织学生参加体验，及时发现疫情，特别是在春、秋两季传染病多发季节，更要加大力度进行检查，将防与治结合起来。
    发现疫情后，处理要及时、果断，要立即将病员进行隔离，切断一切传染源和传播途径，及时与学生家长取得联系，告之家长，让家长了解学生的发病情况，在尽学校所能，组织救治的同时，迅速通知传染病预防急控中心和医疗卫生部门、当地政府，并报告上级主管部门，学校要采取有力措施，动员一切力量控制疫情的发展，防止其蔓延。之后，对有关环境和病员接触过的物品进行全面消毒处理。
    （4）学生卫生习惯的养成教育
    学生卫生习惯养成教育的内容包括：个人卫生、饮食卫生、环境卫生、生理卫生、运动卫生。
良好的个人卫生习惯是中小学生健康成长的标志。要教育学生勤洗脸、洗头、洗手、洗脚、洗澡、勤剪指甲、每天早晚坚持刷牙，三餐以后清水漱口，要勤换衣服，着装整洁。
    良好的饮食卫生习惯是学生健康成长的保障。要教育学生按时进餐，主餐要吃饱，要讲究饮食的科学、合理、均衡，多吃蔬菜、水果，多喝水，保证身体发育对各种维生素及微量元素的需求。不乱吃零食，特别注意不购买、不食用无证经营的食品和饮料，防止病从口入。
要讲究环境卫生。教育和组织学生积极参加各类大扫除，参加灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂等除害活动，不乱扔果皮、纸屑，不随地吐痰，保持洁净的环境，有效地防御各类病害。
    要注意生长发育期的生理和心理卫生，合理引导学生培养自理能力，保持良好的站立、坐姿、睡觉、行走的姿势。认真做好广播和眼保健操，要保持身体各种机能的正常运行，切忌过度疲惫。切忌大喊大叫，保护好嗓音。不要随意憋住大、小便， 保持身体排泄的通畅。
要注意运动卫生，参加体育运动不要过度疲劳，参加喜爱的活动也不要一味沉溺进去，要预防身体超负荷运转。
要让学生树立这样一个观念：从小养成良好的行为习惯，将使人终身受益，养成良好的卫生习惯，是一个现代文明人的标志。
    六、学生交通安全管理
    1、采取有力措施，防范交通事故
    （1）要把防范交通安全事故的工作放在突出的位置，切实加强领导。
    学校安全领导小组，要切实抓好防范交通安全事故的工作。要贯彻“安全第一，预防为主”的思想，要保持安全工作的一贯性、连续性；要动员学校的每一位师生都来参加防范交通安全事故的工作。
    （2）进一步完善和落实防范事故的责任制。
    学校的校长是第一责任人；校级领导干部都是主要负责人；班主任老师、科任老师是具体的责任人，全体教职员工都是责任人。学校要动员全体教职员工，将责任落实到人，齐抓共管，把防范交通安全事故的工作落到实处。
    （3）广泛、深入地开展宣传教育，提高全体师生员工的安全意识。
    交通安全要坚持预防为主，预防要以教育为主。学校要以各种形式加强宣传教育，努力增强全体师生的安全第一的意识，提高全体师生的安全素质。
    （4）加强对学生的常规训练。
    加强对学生的常规训练，努力提高他们应付突发事件的能力，这对防范安全事故是非常重要的。
    2、学生上学放学的交通安全
    对学生上学放学的交通安全，学校要坚持对学生交通安全意识的培养，要经常反复宣传交通安全知识，宣传交通规则，养成学生自觉遵守交通规则的良好习惯，要采用多种方法和生动活泼的形式教会学生识别交通指挥信号。
学校要对使用不同交通工具上学、回家的学生，分别进行交通安全教育。
    对乘车的学生，进行乘车安全教育：不抢上、不抢下，等车停稳以后才能上、下车，上、下车时不能使用跳跃动作，要小心不被车门挂住衣服或书包。
    乘车时，头、手或身体的任何部位不能伸出车窗外，不能向车窗外扔东西。如上车已没有座位，站立时要稳住身体重心，至少要用一只手吊住车上的安全拉手或紧扶住车上座椅。
    对骑自行车的学生，要教育其严格遵守交通规则，在马路上骑车时只能在非机动车车道上骑车，不得在汽车道上骑车。如公路没有单独分自行车道的，须靠右骑车，同时注意行人。
    在路上骑车时要顺道而行，超车时要注意前后左右的距离，不要在弯道上超车，不要闯红灯，不要几个人并排骑行，更不能你超我赶做游戏，自行车不准搭人。
    未满12岁的儿童不能骑自行车上路。
    对自行车要周期性地进行维护，查看闸、铃、锁等是否齐全有效。
    对步行的学生，要教育和提示他们特别注意经过十字路口和横穿路道时的交通情况。
    学校应组织顺路学生组成上学、放学的路队，设立路队长，互相帮助、互相照应。
    学校、班级应重点留意那些有特殊情况和特殊路线的学生，应和他们的家庭取得联系，一旦他们的上学或放学出现异常情况时，学校和家庭应尽快了解原因，采取对策。
    学校还应根据季节的变化，提醒学生在相应时间内该注意什么，比如雾天尽可能着装鲜艳、小心慢行，雨天防滑等等。
    3、加强校园内的交通管理
    首先，要在人员众多的校园十字或丁字路口以及陡坡拐弯处设立车辆慢行的警示牌；第二，尽力建造人车分行的校园道路，避免人车同行，造成交通事故；第三，在校园内部的道路上建筑减速杠，减低车辆运行的速度，以减少校内交通事故的发生；第四，规范校内机动车的停放地点，规定车辆在校内的最大行驶速度；第五，规定校内在建工程的施工车辆不能在师生上学或放学的人流高峰期在校园内行驶；第六，加强对学生校园内骑自行车者的督导、管理；最后，就是严禁校外无关车辆在校园内行驶，校外车辆必须征得学校管理部门的同意，或发放通行证方能在学校校 园内行驶。
    七、校外集体活动的安全管理
    学校在组织学生参加校外集体活动（春游、清明扫墓、夏令营、看电影、植树等）之前，要在一周前向当地政府和上级教育行政部门报批， 经同意后方可实施。报批时，学校要准备一份详实的活动安全预案，预案应包括以下内容：
    （1）落实责任人
    根据活动内容的需要，参加人数的多少来确定责任人。由责任人统一筹划、统一协调、统一指挥。避免活动出现混乱，从而减少安全隐患。
    （2）进行人员编排
    根据活动的内容合理进行人员编排，重要的是学生活动小组组长人选要有强烈的责任心和较强的组织能力，活动中能配合老师工作，带好队，避免人员散失。
    （3）落实交通工具
    如果乘车，一定要乘专业运输单位的客车并办理保险，要给学生交代乘车注意事项，并做好预防晕车的准备工作。
    如须乘船，一定要和有关方面仔细研究航运路段的水文情况，要有预防意外的措施。不论是何种交通工具，一定要和有关单位签订交通安全协议书。
    （4）交代注意事项
    活动前要把学校值班电话和组织人员的移动电话号码和传呼号码告之学生，记牢举报电话，要给学生交代注意事项。比如怎样乘车、船；活动时间、顺序如何；活动路线怎样；活动地点的范围；怎样结队，怎样解散；一旦走失怎么办；出现意外怎么办；对重要事项以“几不准”的规定要求告诫学生，比如：不准单独活动；不准私自探险等等。
    （5）活动预案的制定
    ×××活动预案的制定应包括：
     一、活动基本情况
    （一）活动名称：
    （二）活动地点：
    （三）活动时间：
    （四）参加人员：
    （五）活动目的、意义：
    二、活动前的安全准备工作
    （一）联系×××活动事宜
活动单位应对此次活动作好事前充分考虑，提前派员对活动的场地、安全设备设施、往返交通路线、使用的交通工具等安全状况进行全面考察，充分作好事前各项准备工作，比如：观看影剧，或组织师生参加文娱演出活动时，先要配合场馆工作人员对场馆内的安全设备设施，如电线线路、安全太平门、安全疏散通道、进出口指示标志、应急照明指示灯、消防器材等设施进行细致检查，并熟悉场馆内外的一切情况；在演出前还要对灯光照明、演员队伍的登台、走台、散台等进出路线进行检查，安排人员落实责任。
    （二）商讨活动方案，成立安全组织机构
    总指挥：负责活动全过程组织管理。
    副总指挥：负责安全管理工作。
    工作人员：认真履行工作职责，协助总指挥、副总指挥抓好组织管理工作，做好信息工作的收集和传递。
    班主任和跟班科任教师：按职责分工，具体负责本班或分组学生的安全工作，在工作中要以身作则，并能在活动中及时发现守纪律、听指挥的典型，树立好的典型，同时还要做到“眼勤、口勤”，及时检查自己的学生，并反复强调安全事项。
    设立活动部：负责联络活动中各小组的工作和活动过程中需要外部门予以支持和配合的协调工作。
    后勤部：要做好车辆的检修和调度，明确活动时间表和往返路线，安排用餐饮用水，做到便于携带，保质保量。
    安全医疗部：充分考虑全过程中可能发生的意外情况，备足备齐常用的各类药物和救援物资及医疗器械，保证师生在生病时或发生意外情况时能及时得到救治或缓解病情。
    食宿联络部：制定严格的生活作息制度，配合提供就餐地点的单位，对食堂进行全面的食品卫生检查和监督，同时还要配合提供食宿地点的单位对住宿区安全通道、安全出口指示标志、应急照明装置及消防设施和宿舍的门、窗、锁、电等方面进行检查，尤其对女生宿舍要进行细心检查，保证学生在干净、整洁、安全的环境里生活。
    三、活动前的安全教育工作
    （一）安全教育的内容
    1、组织纪律教育
    2、互帮互助教育
    3、交通安全教育
    4、防火安全教育
    5、防电安全教育
    6、防暴力事件教育
    7、自我保护能力教育
    8、其它特殊事件的处理教育
    （二）安全教育的形式、方法
    1、对指挥部成员、各部门工作人员进行安全教育培训
    2、召开师生动员大会
    3、通过各班电视统一观看有关知识的录像带：如防火、防震、防溺水、交通安全等。
    4、利用安全知识挂图、安全知识竞赛题、安全宣传教育传单等资料进行宣传教育。
    5、通过主题班会等形式，制定严密的管理办法和具体措施，规范管理行为。
    6、出发前队伍集合，检点统计人数，强调纪律要求和活动要求及活动注意事项。
    四、对易发事故的估计和应急措施
    （一）学生突然发病
    （二）发生学生掉队或丢失现象
    （三）交通事故
    （四）现场火灾事故
    （五）现场停电事故
    （六）溺水事故
    （七）发生拥挤事故
    （八）发生中毒事故
    （九）宿舍区不安全事故（包括治安案件和治安灾害事故）
    五、活动后的安全总结教育工作
    八、危险物品的管理
    学校危险物品主要包括物理实验室、化学实验室、自然实验室所需要的易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品、气体、液体，以及在学校基建工程中，施工单位存放的易燃、易爆的建筑施工材料。
    1、危险物品的采购与运输
    学校的物理实验室、化学实验室、自然实验室应配备相应的专职管理教师、专职管理教师在每学期开学初，按照学校的学科教学计划和课程安排等，提交相应的药品、试剂、酸碱液体的采购计划，待批准后方可购买。采购实行专人负责制，必须到指定地点购买质量合格产品。不得购买过期产品和未作检验的产品；不得购买外包装、品牌和标志与有关规定不符合的产品；不得购买所装内容与外包装说明不符合的产品；不得购买没有详细说明的产品。
     在运输过程中，进行正确的符合行业标准的包装，选择正确的容器具是保证危险物品安全运输的必要条件，选择合适的车辆和符合行为要求的有经验的司机是保证安全运输的重要保证。
    2、危险物品的贮存与保管
    学校是人员集中的场所，必须加强对危险物品贮存与保管环节上的管理。
    采购的各种教学用的危险品经过严格的验收方能入库保管。学校应设置专门的保管室来保管此类危险物品，保管室要建立严格的保管制度，保管员要根据各种药品、试剂、液体等危险物品的性质、特性，制作分类标签，分类摆放，标出明显的危险符号，妥善保管。严禁各类药品、试剂、液体混装混用，保管室内应配备相应的防火、防毒或防腐蚀性的器材。
    严禁保管危险物品的保管室用来兼作职工宿舍等其他用途，以防人身伤害和财产损失。
    3、危险物品的领取与使用
    危险物品的领取与使用要有科学规范的制度。任何无关人员均不得进入保管室领取、使用、带走此类危险物品。教学用的药品、试剂、液体等物品，必须由实验室（保管室）的教职工人员领取，作好登记，并建立相关交结手续后，在相关学科教师的指导下分发给学生使用，学生不得私自进入保管室取用物理、化学等实验用品。
    4、危险物品的检查与销毁
    危险物品要建立定期检查与销毁制度。保管室的工作人员要对保管室中的危险物品定期检查：药品、试剂、液体是否过期；药性是否已无效；所装容器是否有效，有无泄漏现象；甲烷、丁烷、丁烯、丁二烯等危险气体在保管室内有无泄漏。
    在实验操作课结束后，剩余有毒、有害液体、气体要及时回收，妥善保存。对废品溶液和已过期无效的药品、试剂、液体经学校领导批准之后，在环保部门、公安部门的指导、监督下，在规定的地方予以销毁。销毁这些物品时，要注意不得造成环境污染；不得引起火灾爆炸事故；不得造成腐蚀性破坏；不得造成人员伤亡。
    学校在建工程所需要的易燃烧、有毒的建筑装饰材料要按公安消防部门的要求，在学校内的指定地点堆放，并由专人看管，其他任何人未经建筑施工单位或学校的许可不得进入保管地带活动，在这些地带要有相应的消防应急措施。
    九、学校校园“信息网”、信息的安全管理
    1、严格申报程序，把好机房关
    学校筹建“校园网”，首先必须向信息产业部门、公安部门和教育行政部门提交建设申请书和可行性报告。可行性报告的主要内容应当包括：  网络服务性质和范围、网络技术方案、管理制度和安全措施等，待批准后方可实施。
     学校要加强机房建设，严格把好机房关。为此，应做到：（1）建立健全管理制度，做好网络信息安全管理工作。
    （2）落实专人负责，实行机房岗位责任制。
    （3）配备技术防范器材，作好预防准备。
    2、严禁校园网络商业运作，搞好要害信息监控
    学校的“校园网”是教书育人的重要阵地，是学校办学的基础设施和必备条件。它的目标是推进学校的办公自动化、教育管理、图书馆管理、多媒体教学及远程教育和学校的形象宣传、教学信息发布、提供信息查询等。总之，“校园网”应该为学校的教学科研服务，而不能用来进行商业运作。教育行政管理部门和学校应明文规定，严禁在“校园网”上打商业广告，或者把“校园网”的机房租赁给外单位或个人用于经营。
    学校的“校园网”必须遵守国家关于信息网络的法律法规，加强对网络要害信息的监控。对以下信息要重点监控；煽动破坏宪法和法律、行政法规实施的；煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；煽动歧视，破坏民族团结的；捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；散布“法轮功”传单和收看“法轮功”等有关信息的；宣扬封建迷信的；淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪的；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；损害国家机关和学校信誉的；其他违反宪法和法律、行政法规的。对涉及上述内容的网络地址、目录或者服务器应按国 家有关规定，予以删除关闭。
    此外，还要对下列信息进行监控：擅自进入计算机信息网络使用计算机信息网络资源的；对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的；擅自对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的；故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；其他危害计算机信息网络安全的。
    3、落实管理责任制，搞好机房“三防”教育
    学校机房的管理责任是：
    （1）负责本网络的安全保护管理工作，建立健全安全保护管理制度。
    （2）落实安全保护技术措施，保障本网络的运行安全和信息安全。
    （3）负责对本网络用户的安全教育和培训。
    （4）对委托发布信息的单位和个人进行登记，并对所提供的信息内容按照国家网络法律进行审核。
    （5）建立计算机信息网络电子公告系统的用户登记和信息管理制度。
    （6）发现有网络违法犯罪、反党反社会主义宣传、色情迷信暴力宣传、传播网络病毒、危害他人通信自由行为的，应当保留有关原始记录，并在24小时内向当地公安机关报告。
    在机房建设中，要加强“防腐朽思想、防病毒侵害、防网络泄密”的“三防”教育。学校教育信息建设中，硬件建设是基础，应用是核心。由于校园网络是基于Internet平台来开展，防止机密信息如试卷、成绩单等被窃取或更改等网络安全问题就显得更为重要。学校应与服务商合作共同推出安全管理模块，过滤不良站点、查杀病毒、建立校园网防火墙，以保证整个校园网的安全平稳运行。
    十、学校勤工俭学及校办企业安全的管理
    1、勤工俭学的意义
    在我国积极开展勤工俭学活动，大力发展校办产业，是贯彻马克思主义理论联系实际，全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体全面发展的“四有”新人的有效途径；是学校培养学生劳动技能，提高学生理论联系实际能力的重要方法。学校开展勤工俭学，发展校办产业带来的经济效益是弥补教育经费不足的一个来源。各学校应当把开展勤工俭学、发展校办产业作为学校教育工作的重要组成部分认真抓紧抓好。
    2、依法开展勤工俭学，发展校办产业
    勤工俭学是学校一项重要的劳动教育实践活动，校办产业是适合中国国情的特殊意义的教育实业。
    积极开展勤工俭学，大力发展校办产业是《中华人民共和国教育法》、《中国教育改革和发展纲要》、《面向二十一世纪教育振兴行动纲要》等重要法律法规文件中所规定的既定方针，是国家一项重要政策。
开展勤工俭学、发展校办产业要在国家颁布的法律法规范围内进行，注意结合教育教学计划，结合青少年心理生理特点，把安全生产放在首位。按照教学计划的规定，组织学生参加生产劳动或公益活动。正确处理教育与生产劳动的关系，使生产劳动与政治思想教育，生产劳动与教学结合起来，不得随意增减教学和劳动时间，防止造成学生不参加劳动或参加劳动过多的偏向。组织学生参加生产劳动，必须注意学生的年龄、性别、健康状况和知识水平。要加强领导和管理，做好防护工作，保护学生安全。要教育学生严格遵守劳动纪录、服从指导，按操作规程进行操作，严禁组织学生参加有毒、有害和危险的生产作业以及过重的劳动。
    加强勤工俭学活动中的安全管理，组织学校师生参加勤工俭学活动必须做到“五不准”。即：
    不准生产经营易燃易爆品；
    不准组织学生参加有毒有害等有损学生身体健康的活动；
    不准使用未达到安全标准的机器设备、厂房；
    不准开办未达标的小煤矿，并严禁组织师生到煤矿参加任何活动；
    不准组织学生参加商业文娱演出和庆典活动。
    3、加强校办产业安全生产管理
    校办产业在建立现代企业制度，强化科学管理，以经济效益为中心进行生产经营的同时，要实实在在做好安全生产管理工作，抓好企业生产全过程的安全管理工作。
    学校与校办企业的厂长（经理）在签订《生产经营合同》时，要把安全生产管理工作纳入企业的生产经营体系，纳入目标考核的范围，并抓好企业经营管理者的安全教育和培训。
    学校要督促企业做好企业内部安全生产的建章立制工作，建立企业的安全生产责任制以及其他安全生产的各项制度，明确企业的法定代表人和经营管理者是企业安全生产的首要责任人，对企业的安全生产全面负责。在责任制中要明确企业的各职能机构和各岗位人员的安全生产责任，并严格考核与奖惩。把安全责任制落实到企业的原材料购进、生产流程、产品出库、产品销售等各个环节，使安全生产形成一个完整的链条，实现企业生产全过程的安全生产管理。企业要抓好内部职工特别是特种行业人员的岗前安全知识培训，从提高人员的素质方面保障企业的安全生产。
    加强对校办企业中“特种设备”的管理。特种设备主要指：大功率的机械设备和电热器具、锅炉、压力容器、压力管理等设备。首先要把好  此类特种设备的“购置关”，必须购买国家级或省级质量认证合格的产品，由省级质量技术监督部门出具的《质量标准认证书》方可使用。学校应积极寻求有关部门支持，对“特种设备”按规定测试、年检。加强培训，使工作人员持证上岗、正确操作和使用“特种设备”，完善、细化、精化安全操作规程，最大限度地遏制事故的发生。
    十一、学校周边环境的安全管理
    校园安全是特殊环境的特殊问题，尤其是学校的治安管理工作涉及到社会的各个方面，必须靠全社会的关心和综合治理。
    随着经济发展，各种经济活动日益频繁，使校园周边环境日趋复杂，校园周边治安工作的任务也越来越繁重，特别是目前在城镇和乡镇学校周边，存在一些营业性歌舞厅、网吧、电子游戏厅、卡拉OK厅、台球室等娱乐场所和非法摊点，大量接纳未成年人，进行非法营业并提供秘密场所，给学生的生理、心理和生命安全造成威胁，已成为学生安全的隐患。学校首先应加强对学生的教育管理，讲清沉溺于其中的危害性，并积极争取政府部门的支持，加强对校园周边环境的治理，配合有关部门清理清查校园周边200米内的各种营业性的歌舞厅、网吧、电子游戏厅和不利于未成年人身体健康和身心健康的非法营业场所和秘密场所等，为学生营造一个安宁的教学环境。
    1、开展“警民共建安全文明校园”活动
    学校要在当地政府、公安机关、文化稽查、工商、卫生、当地派出机构等有关部门的支持配合下，把维护学校校园和周边治安秩序作为创建安全社区的重要内容，并作为一项经常性、制度性工作。
    在中小学生上学、放学时间段内，学校要寻求公安部门的支持，落实巡警在重点地段巡逻，维护治安秩序；交警要在中小学校周边及学生经常经过的复杂地段设立临时岗哨疏导车辆和行人；对学校周边治安环境从严整治，要协助工商、卫生防疫和文化稽查部门，坚决取缔学校周围无证经营和脏、乱、差的小食店、个体摊点和在中小学校门前200米以内的台球、电子游戏机经营点和网吧网点；协同有关部门切实加强对爆炸物品的剧毒农药等化学危险物品的安全管理；及时消除有碍学校周边秩序和学生安全的各类治安隐患。
    举报电话：崇州市公安局网监大队：82202112；崇州市工商局：12315；崇州市文化局：82272149。
    2、建立警民协作联系制度
    聘请公、检、法、司干警和当地派出机构民警担任学校的法制副校长和法制辅导员，协助学校作好法制教育，传授防范知识，帮教有劣迹的学生，针对不同年龄段层次编写法制教育教材，指导学校保卫工作等。对小学生重点讲授“谨防被拐骗”，“防止被勒索”和“居家安全基本常识”及“校内活动安全知识”等内容；对初中生、高中生、则从分析案例入手，详细解说有关法律法规，提高中小学生法制意识。
    十二、学校对自然灾害的防范
    在学校所有的安全工作中，对自然灾害的防范也是重要内容之一。搞好这方面的工作是每一所学校责无旁贷的大事。
    1、对学校安全影响最大的自然灾害
对学校安全影响最大的自然灾害主要有：
    （1）雷击、暴风、龙卷风。
    （2）暴雨、洪水、冰雹。
    （3）地震、崖崩、雪崩、泥石流、滑坡。
    2、学校对各种自然灾害的防范措施
    （1）学校要成立专门的班子，负责定期（每学期1—2次）对学校设施进行检查，达到查危、排危，防患于未然的目的，加强抗灾防灾能力。
    （2）查危、排危的内容：教学楼、学生宿舍、教职工宿舍、实验室、厨房、锅炉房、厕所、围墙、堡坎以及所有建筑附属设施的检查、加固与维修，使其抵御自然灾害的能力加强。
    （3）对于靠近山崖的校舍，要查清地质情况，弄清有无垮塌隐患；靠近河谷的，要了解河谷的水文情况，预防洪涝灾害；要主动与气象部门、地质部门联系，请求其在突发性天气与地质骤变时发出通知，采取措施预防风、雨、雷、电、地震、泥石流、滑坡等自然灾害的侵袭。
    （4）学校要确定专人对上述重点地段和口子进行监测和守护，一旦有异常变化，立即发出警报，及时组织将师生转移到安全地带。
    （5）加强对学生防灾、抗灾知识教育，如防雷击常识、防地震常识、防突发性大暴雨常识等等。
    十三、学生自防自救意识及能力培养培训
    1、对学生自防自救意识和能力进行培养培训的必要性
当前，几乎所有的孩子都是独生子女，这些孩子有很多优点和特点，但是，过分的家庭保护加剧了学生情感、意志的脆弱倾向；加之，中小学生年龄小，阅历浅，遇到突发事件往往出现惊慌、害怕、不知所措的现象。因此，对中小学学生进行自防自救的教育，是一项艰巨而细致的工作，必须全方位地进行，尽可能地对各种情况提出各种假设，告诉其正确的应对方法。
    2、学生自防自救的主要教育内容
    （1）居家安全
    独处家中时陌生人来访怎么办？如果外出回家，遇到家中有贼怎么办？女生夜间行路应注意什么？家中如何防止失火？家中失火怎么办？家庭如何防止一氧化碳中毒？一氧化碳中毒怎么办？如何预防食物中毒？发生食物中毒后怎么办？发生农药中毒怎么办？怎样避免触电？发生触电怎么办？洗澡时昏到怎么办？在户外特殊的环境中要注意什么？如何避免发生过失伤害的行为？
    （2）急救护理
    遇到急症伤病员怎么办？如何拨打120急救电话？座机拨号的方法？手机拨号方法？如何区别动脉出血还是静脉出血？正确的止血方法是什么？被铁钉扎伤怎么办？被玻璃扎伤怎么办？被动物咬伤，抓伤怎么办？被烧伤和烫伤怎么办？如何分辨是否骨折以及骨折的简单处理方法。
    （3）旅游、游乐安全
    外出旅游应准备哪些常见药品？如何预防晕车？外出乘火车时应注意什么？遇到歹徒抢动怎么办？中暑了怎么办？被狗咬伤了怎么办？迷失了方向怎么办？在郊外有火时应特别注意什么？如何防止拥挤 伤害？一旦介入拥挤的人群中怎么办？
    （4）交通安全
    学生需要列队通过道路怎么办？过马路应注意什么？遇红、绿灯应怎么通过？步行外出应注意什么？骑自行车外出应注意什么？乘出租车应注意什么？路过无人看管的铁路道口应注意什么？发生车祸怎么办？
    （5）水上意外安全
    游泳的安全常识：失足落水怎么办？游泳遇险怎么办？如何抢救溺水者？掉进冰窟怎么办？江河中遇到激浪怎么办？
    （6）自然灾害安全
    地震预报及防震方法：如何在地震中脱险？如何在森林大火中逃生？遇到水灾时怎么办？泥石流、滑坡的前兆及预防。
    十四、中等专业学校、职业中学实习安全管理
    中等专业学校、职业中学实习在安全管理方面，应根据专业特点和要求，制定相关实习安全管理制度、操作规程和跟踪服务规程等。在校内实习阶段和学生毕业前到实习单位实习阶段的安全是学校特别需要注意的安全管理工作。
    1、校内实习阶段的安全管理
    在实习教学过程中，学校有关管理部门和实习教师应认真做好入门指导、巡回指导、结束指导等各个教学环节的工作，坚守工作岗位，认真填写教学日志，坚持对学生进行纪律教育、安全生产教育，严防人身、设备安全事故的发生。要求学生严格执行安全文明生产规定，绝对禁止违章作业。
    （1）要搞好实习工作的建章立制工作，建立完善《学生生产实习规则》，建立健全实习场地工作的规则、规程、制度等，切实保证学生的安全。
    ①学生进入实习工厂前，必须树立“安全第一”的思想，认真贯彻执行本工种的安全操作规程。
    ②学生进入实习工厂时，必须穿戴好规定的劳保用品。
    ③学生上下班应严格遵守作息时间，不得迟到、早退、旷课，不得随意离开岗位，有事要向老师请假。
    ④学生上下班应列队进出实习工厂。
    ⑤爱护实习设备，严格做到“三不动”（不懂不动、一个人在场不动、未经请示不动）。
    ⑥禁止在实习场地打闹、喧哗，实习中不得做任何与实习无关的事。
    ⑦实习期间，爱护工具、量具和教学设施，做到文明实习、安全生产。
    ⑧人走水关，人走灯灭。
    ⑨做好消防工作，杜绝消防隐患，实习工厂内的消防器材，任何人不得随意乱动。
    （2）建立严格的《实习车间管理制度》，明确实习场所的日常安全管理：
    ①严格管理好车间的机器和电气设备，机床设备实行定人、定机、专人使用和维修保养，未经允许，其他人不得私自开动设备。
    ②设备的日常维护和一级保养，由操作者负责，当班前认真全面地检查设备的运行情况，如有不正常的现象，及时停机并提请设备员抢修，杜绝设备带“病”作业。
    ③严格执行安全操作规程及技术行为规范，对新进厂的学员必须进行技术培训和安全文明生产的教育，考试合格后，凭“操作合格证”方能操作设备，杜绝事故的发生。
    ④严格执行工艺纪律，认真作好生产前的各项准备工作，确保文明教学和安全生产，加强劳动纪律和生产管理，严格质量管理，做到优质、高产、低耗，努力提高经济效益。
    ⑤教育师生员工认真维护、保养各种设备、工具和其他生产设施，培养师生员工主人翁责任感。
    ⑥严格执行岗位职责，开展技术革新，提高劳动效率，完成生产任务和计划。抓好师生员工的政治、文化、业务学习，提高政治、业务素质。教育职工热爱学生，言传身教、为人师表。
    ⑦做好机械设备和电气设备的卫生清理工作，车间场地要清洁、整齐、美观。下班时务必切断各类电源开关，并锁好各类柜、窗、门，确保车间安全。
    （3）建立《安全生产实习管理制度》，明确实习作业中的安全文明生产规范。
    安全生产、文明生产是建设精神文明与物质文明的重要内容之一。学生在实习中应学习文明知识，养成文明生产的好习惯。
    ①实习管理部门要认真贯彻执行国家有关劳动保护政策、法规和上级有关规定，保障实习生在实习劳动中的安全和健康。
安技劳保和环境保护工作由实习管理部门指导、协助各实习专业的教师完成。
    ②设立安全技术检查员，其工作职责是：
开展安全技术教育；拟定安全技术措施；组织安全生产检查、劳护用品穿戴情况检查；组织各有关方面对检查的结果进行分析，提出解决问题的建议和具体措施，预防事故发生；安全技术员对违章作业者，有权暂停其工作，并立即报告有关部门及时处理；填报事故报表。
    ③实习生要自觉遵守和严格按照“工厂安全生产须知”及各工程的安全检查操作规程要求进行操作。
    ④遵守工艺流程，按规定要求操作。
    ⑤实习和实习期间如发生人身、设备事故，要根据事故的性质开好分析会，做到“三不放过”（事故原因没查清不放过，事故者和群众没得到教育不放过，没有防范措施不放过）。
    2、学生毕业前在实习单位的安全管理
    对中等职业技术学校而言，学生自完成学业到正式毕业期间的实习阶段的安全工作往往成为学校安全工作的管理“盲点”，学校要加强对这一阶段的学生安全工作的管理，对学生的安全教育要一如既往，决不因学生即将毕业就麻痹大意。
    在此阶段，学生还未正式毕业，学校仍是学生安全工作的主要管理者和责任人，应由学校、实习单位和学生本人共同努力做好安全管理工作。就学校而言，就是要抓好对学生的实习安全教育、与实习单位约定、实施跟踪服务三项工作。
    （1）实习安全教育
     学校在毕业班实习前，要对学生进行实习前教育，组织学习《中华人民共和国劳动法》等法律法规，做好实习期间的思想政治工作、就业心理训练、人身安全、劳动自我保护等就业指导工作，让学生学会运用法律武器保护自己的正当权利。
    学校还应与实习单位达成协议，在实习前组织学生前往实习单位参观，了解实习单位生产的基本情况、管理制度、生产流程、设备管理、岗位劳动纪律等以及即将实习单位的岗位职责。请实习单位的领导或有关管理人员就实习的基本要求作讲解，尤其对安全文明生产方面提出具体要求，确保学生在实习期间不出事故。
    在学生实习期间，学校要与实习单位保持紧密联系，对学生的表现情况认真了解，把它纳入毕业鉴定的条件中，对实习生要作相应的抽查性的回访。
    （2）做好约定工作，保障安全
    由于学生实习阶段的特殊性，学校要采取措施，建立相应的制度做好此阶段的学生安全管理工作。与相关单位和个人达成约定，就是做好此项工作的一个重要方面。
     学校要与实习单位作好约定。明确规定双方的权利、义务、责任；实习方要为实习生提供符合国家规定的生产条件、环境、劳保待遇，保障实 习生作为劳动者的基本权利；实习单位要对实习生作相应的安全文明生产的教育；要为实习生提供安全的食宿条件（学生自行解决的除外）。
    学校要与实习生约定，在实习期间，学生接受双重管理。学生必须遵守实习单位的生产管理制度、操作规程、岗位纪律等，不做有害于实习单位生产作业管理的事。对违反者要明确作出相应的纪律处分，直到不允许毕业。实习单位的鉴定将作为实习生实习成绩评定的重要参考依据。
    十五、幼儿园的安全管理
    幼儿正处于人的一生中最稚嫩的阶段，缺乏自我保护意识和能力，保证幼儿在园安全是幼儿园最重要的工作内容。因此，在园幼儿的安全管理工作，应在中小学校安全管理工作的基础上，更要做到认真细致，万无一失。特别是全托幼儿园的安全工作必须实行24小时监护制，教师时刻不离开孩子；在遇到紧急情况时，一定要遵循“先幼儿后成人”的原则进行抢救，同时，及时通知医院或急速送往医院。
    1、安全制度
    ⑴对房屋、场地、家具、玩具、用具及运动器械和设备的使用，要制定规则，定期检修。避免触电、砸伤、摔伤、烫伤等事故发生。
    ⑵药物必须专人负责保管，放在幼儿拿不到的地方，吃药时必须仔细核对，喂药时医生必须在场，且作好记录。
    ⑶医务室使用电炊壶熏醋及电饭煲熬药时，应有专人守候。
    ⑷粥、开水、汤等应放在安全地方，食堂供应的粥、汤适当凉冷后再送至班上。盥洗水应先放冷水再放热水。
    ⑸电源插座位置要在1.5米以上的地方，教育幼儿不能用手指触摸各种插座插头，严禁教师指使幼儿开、关、使用各种电器（电视、空调、风扇、灭蚊器、录音机等）。
    ⑹在园长主持下，每月进行一次全园安全检查，对职工进行一次安全教育。幼儿在参加社会活动前，幼儿园领导应检查活动场地安全。幼儿进行户外活动前，教师要检查场地、器械的安全。
    ⑺对幼儿坚持正面教育，严禁态度粗暴，动作生硬，严禁体罚、变相体罚婴幼儿，杜绝上述现象的产生。
    ⑻教师在岗期间，不能以任何理由离开幼儿或使幼儿处于无监护状态。
    ⑼加强对幼儿的安全教育，定期清理幼儿衣裤口袋，不得装有易进鼻、进口的东西。
    ⑽严格执行食品卫生法规。
    ⑾下班后，应有专人负责关好门、窗、水、电灯、电扇、空调、电视、录音机等。
    ⑿园内不准骑自行车，出入大门要下车，自行车按指定地点停放，因工作需要，园内开车，速度要慢；若遇幼儿，先停车，等候幼儿通过后，方能启动。汽车停驶应关好门窗，取钥匙，拉手刹。
    ⒀外出参观，当到达目的地时，应组织他们排好队，护送过街时，教师要站两侧，活动时要随时清点人数，对婴小班应将其安全责任落实到人。
    ⒁生活教师不准带幼儿进食堂、锅炉房、停车棚等非教学活动区，不得让幼儿提开水、端饭、汤、桶以及其他不安全的行为。
    ⒂后勤工作人员在幼儿活动场地及幼儿正在活动时不得逗留，不得逗其玩耍。
    ⒃严格按照幼儿园《幼儿接送制度》接送幼儿。教师不得送错，送丢幼儿。若带周六、周日留园的幼儿，不得随意委托、转交他人照顾，应登记备案。
    ⒄配备有灭火器材，定期检查、更换，确保能够正常使用。
    ⒅非工作需要或未经幼儿园领导安排，职工不得违章使用、借用各种财产，造成事故及财产损失均由责任人承担。
    ⒆加强门卫制度，安全保卫人员工作时间不离岗，值班应做记录。
    ⒇园内出现各种事故，应追究责任，根据情节轻重及责任大小给予不同处理。
    2、幼儿接送制度
    ①接送幼儿的教师必须着装整齐，保持良好仪容仪表，并携带本班接送卡。
    接送幼儿时，应先向幼儿及家长问好，详细了解幼儿在家的生活情况，询问有无疾病发生，观察健康状况。若有必要，及时同医务室医生联系，并决定是否留家观察或住院治疗。
    接幼儿时，教师将接送卡送还家长。送幼儿时，家长需持卡并做到“三符合”（照片、姓名、关系），教师才能将幼儿交给家长并同时收接送卡。非持卡人及未持卡者均不得接走幼儿。
    ②送幼儿时，应为幼儿整理好穿戴，准备好需带回的物品、药品、联系卡、及家长电话簿。
    送幼儿时，应向家长简单介绍幼儿在园生活、学习情况，并有重点地同家长交流。若幼儿在园有疾病和意外损伤，应准确、详细说明情况，并通知医务室作进一步的解释，严重者，应及时送往医院处理。
    ③传染病流行期间，医生应对每名入园幼儿认真检查，不适宜入园者应向家长说明并不得入园。
    ④若遇家长未及时到指定地点接幼儿，或临时决定不接幼儿，由各班教师自行安排带幼儿，不得交与后勤工作人员照顾，并及时通报园长。
    ⑤节假日带幼儿，要合理安排幼儿一日生活，排除不安全因素。严禁转交他人照管，杜绝意外发生。
    ⑥特殊情况下，有教学活动需要车辆接送幼儿的，一定采用专业运输单位的车辆并办理保险，要特别注意车辆的状况和驾驶员的思想、业务素质，确保行车安全，要制定幼儿严格的往返程序和制度。比如：
    ①接入：随车保安和领队责任人要着装规范并护理幼儿上车、坐好、系好安全带、检查幼儿人数是否正确，并随车出发，坐在驾驶员的右边位置。到达幼儿活动地点，先行下车，打开车门，扫视环境。下车后，站立车门旁，注意环境，等幼儿工作人员护送幼儿下车，整队、清队、清点人员、带离车身周围到达教学活动圈内时，方可移动车辆。
    ②送返：负责送返孩子的工作人员应护理孩子上车，坐好，系好安全带，检查送返幼儿人数是否正确，然后叮嘱大家坐好、关好车门，自己上车，开始送返幼儿。交接的工作与接入幼儿时相同。
     ③注意监视车辆行驶中的幼儿动态，要坚决阻止幼儿头、手伸出窗外。注意车窗开合度的大小，以防孩子被风吹着凉或异物吹进眼睛。使用车内空调时，注意提醒驾驶人员注意调节温度以保证孩子的的舒适度。
    ④行车途中，不得与驾驶员交谈，要始终保持清醒的头脑和高度的防劫持、反劫持意识。
十六、特殊教育学校的安全管理工作
    残疾人是我们人类群体中的“弱者”，在智力或肢体方面存在一些障碍，生活与教育有所不便。对此，我们要对他们给予更多的关心和爱护。特殊教育学校要针对残疾人的自身特性和需要，贯彻国家的教育方针，实施残疾人教育，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。在制定安全管理制度时，要考虑更加严密细致的安全防范措施。制定学科教师与生活教师的更加严格的岗位职责和岗位纪律，把责任落实到每一位教师的人头。
    学校对残疾人教学工作应当根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式进行。残疾幼儿的教育应当与保育、康复结合实施；卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构和家庭，对残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育的工作，均应以安全为前提，将其纳入幼儿安全管理工作的范畴。
    特殊教育学校（班）的 教育工作，应坚持思想教育、文化教育、劳动技能教育与身心补偿相结合；根据学生残疾状况和补偿程度，实施分类教学、有条件的学校，实施个别教学。残疾儿童、少年特殊教育学校（班）的课程计划、教学大纲和教材，应当适合残疾儿童、少年的特点。严禁让残疾学生从事危险活动。在日常教育、教学和生活中，随时注意安全工作，严防各种安全事故的发生。
    十七、学校安全的宣传、教育和培训
    1、学校安全宣传
    学校通过多种形式和各种宣传工具大力开展学校安全宣传活动，让 每一位师生认识到自身安全的重要性，增强他们的安全意识和安全防范能力。
    要把集中宣传和平日的宣传结合起来，创造学校安全宣传的氛围。
    在全国“安全生产周”和每年第三月份最后一个星期一的“安全宣传教育日”及秋季开学的第一个月的第二周即“安全教育宣传周”期间，学校要利用板报、图片、标语、宣传资料、闭路电视、校园网等各种形式，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，使安全教育和安全教育宣传工作成为长期性、制度性的工作。
    在每学期的开学和放假之初，采取集中宣传和分散宣传的有效途径，一是以班为单位，由班主任或生活教师对安全工作做总结，学生提出假期或者新学期安全的注意事项，并向学生发放“家校联系卡”和《告家长书》，争取家长主动配合对孩子进行安全教育工作。二是在日常教学中，学校要用升旗仪式、晨会、朝会或学生社会实践课等形式进行安全常识教育，同时要结合班、团、队会和集体活动做好安全宣传工作。
    2、学校安全教育
    学校要切实抓好安全教育，采用多种形式加大对师生安全教育的力度。重点是安全工作的法制教育和自防自救教育，以增强广大师生员工安全保卫工作的法制观念及自我防范意识和自我保护能力。另一方面，对教职工和学生一定要严格要求、严格管理，对各种违返校规校纪的行为，特别是可能引发安全事故的行为，必须进行严肃查处。
     把“普法”和学校安全工作相结合。与学校安全工作相关的法律法规有：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《国务院关于基础教育改革与发展的规定》、《化学危险物品管理条例》、《中华人民共和国信息系统安全保护条例》、《学生伤害事故处理条例》等等，要通过举办法制讲座、观看法制专题录像片、图片展览、法制学习课等形式，牢固树立师生的法制观念，增强师生的法制意识。
另一方面，要对师生进行安全事故应变处理能力的培训和自防自救意识的教育。教育的基本内容应该包括：防火灭火常识、火灾现场逃离策略、防地震方法、突发事故的紧急医疗救护、火警、匪警电话、防骗防绑架教育、危险物品消防常识等等。
    同时，也要加大对违纪违规事件的查处力度，把不安全事件作为案例教育、警示师生，引以为戒，警钟长鸣。
    3、学校安全培训
    学校安全培训着重从培养学校师生员工的安全技能、技巧方面着手，一般来说，它的含义比较广阔，包括对体育教师的安全培训，在保证质量完成规定动作、争取体育达标的同时如何保证学生的安全；班主任的安全知识培训；食堂工作人员的安全知识培训；校办产业的经营管理者与职工的安全知识培训；特种设备操作人员的培训；安全保卫人员的培训等等。
    学校可以创造条件，开设安全教育演练课，并建立安全教育演练基地，切实加强学生安全演练技能，提高学生自我保护和自救能力。在安全教育演练课上，还要增加学生独自在家中如何防止事故发生以及事故发生之后如何应对的内容。学校的安全教育演练课要努力争取公安、卫生、防疫、消防部门的支持，力争能请到相关专业人士到校讲授安全教育课。

    第四章    安全工作具体管理职责及要求

    学校安全工作领导小组组长和成员要统一思想、提高认识、坚持谁主管、谁负责的原则，层层签订责任书，按照校长带头抓，分管领导亲自抓，安全管理人员具体抓，一级抓一级，一级管一级的安全管理体制，认真做到领导、措施、责任、资金、人员“五落实”，集中力量查漏洞、找隐患、促落实、保安全。
    一、门卫职责及要求
    严格执行有关法律法规及学校门卫制度，认真履行门卫工作职责，确保 师生进出校门通道的安全、畅通，协助管段民警、社区工作人员做好校门通道及附近区域的治安工作。
    二、学校建筑及附属设施安全要求
    1、学校要健全学校房屋的档案，建立房屋档案管理制度，加强对校舍建筑图纸资料，以及供水、供电、供气设计图和施工图纸资料的管理。
    2、学校要加强对在建工程的日常安全管理，严格要求施工单位按照国家有关建筑施工的安全管理规程进行施工并设立明显的警戒线和警示标志，禁止一切非施工人员、不按照安全要求着装的人员进入施工现场；学校对教育教学设施在使用前必须严格进行逐项、逐点检查，确保安全后，方可投入使用；参加检查的各方代表、人员必须签字认可，严格实行谁检查、谁签字、谁负责的安全责任制度。
    3、学校要重点加强对危房的日常管理和监控，发现危房，应立即停止使用并在周围设置明显标志，明确禁区，严防师生误入，确保安全。
    4、学校要加强对围墙、花台、窗台、墙体附属物及其它绿化设施的日常安全维护与管理，细化到点，区域到人，措施到位，责任到人。
    5、学校要加强对停车棚的日常安全管理，建立学校师生停车安全管理制度。
    6、学校设立的各楼层过道、楼梯、楼道的安全管理责任人，重点负责对楼层过道、楼梯、楼道的日常安全管理，建立学校楼层过道、楼梯、楼道的安全管理制度，要求每个楼层过道、楼梯、楼道都要细化到点，责任到人，对存在的问题要及时向学校提出整改意见。
    7、学校设立的用电安全管理责任人，负责对学校一切供、用电设施设备的日常安全维护和管理，重点保证学校所有教室、过道、楼道及一切建筑设施室内外电源、电线、开关、插线盒、灯具、电器的安全无损，对存在的安全隐患要及时向学校提出整改意见，发现一处，立即整改一处。
    8、学校设立的各办公室安全管理责任人，负责对办公室的日常安全管理，重点对办公室的财产管理，门窗玻璃的检查，一切电器设施设备的检查、维护、使用，防火防盗，定期排查、报告，对存在的安全隐患要及时向学校提出整改意见，及时撤损维修。
    9、学校设立的各教室安全管理责任人，负责对教室的日常安全管理，重点对教室内物品、室内悬挂物、门窗玻璃、电器设施设备进行日常检查，保证室内学生的安全，对存在的安全隐患要及时向学校提出整改意见，及时消除危险隐患。
    10、学校设立的各功能室安全管理责任人，负责对功能室的日常安全管理，重点对功能室的财产管理，门窗玻璃检查，药品管理及使用，电器设施设备检查、维护、使用，防火防盗，加强使用过程中室内学生的安全监控，对存在的安全隐患要及时向学校提出整改意见，限期进行整改。
    11、学校设立的体育设施安全管理责任人，负责对一切体育场地、设施、设备的日常安全维护和管理，重点要加强日常安全检查，对存在的安全隐患要及时向学校提出整改意见，即刻进行排除。
    12、学校要加强对学生宿舍的管理，做到专职人员24小时监护。制定相应的规章制度，设置数量足够、有效的消防器材；学生宿舍安全管理责任人要加强对学生宿舍的安全检查，对发现的安全隐患要及时报告和整改。严禁私拉乱接电源，存放易燃易爆物品，使用明火（点蜡烛）照明、使用电热杯、水煮器、电炉等制热设备；做到学生离开寝室时关水、关电、关门窗。
    三、学校日常活动安全要求
    1、体育课及体育活动的安全。体育教师和体育教研组长要分别对学生体育课及体育活动进行安全教育，重视体育卫生监督，要认真检查一切体育设施的运行情况，如有安全隐患，要坚决停止使用，并立即向学校报告；要反复讲明动作要领，强调安全要素，加强活动过程中的保护和预防措施，为学生合理安排运动区域，严禁放敞式的体育自由活动。
    2、运动会的安全。学校组织学生运动会要周密安排，成立组委会，要设立专门安全小组负责对运动会的安全管理，统一指挥，维护比赛场地秩序；比赛期间对比赛场地、设施、设备要认真检查，排除事故隐患，对投掷场地，跳高、跳远场地，短跑、接力赛场地要重点设防，专人负责，加大人力投入，预防意外事故发生；准备一些常用药品及医用物资，要有抢救人员和必要的交通工具，以应对突发事件；对啦啦队要落实专人进行规范管理。
    3、课堂教学（含实验课）的安全。任课教师是安全管理责任人，维护课堂纪律和秩序，及时制止学生的危险行为，防止学生发生安全事故和伤害事故。
    4、集队集会安全。学校要加强对学生集队集会的安全管理，要有目的、有针对性的进行安全教育，集队集会要按年级、班级、按方位有顺序进出场地并形成惯例；严禁快速集合，防止混乱和拥护；楼道、过道安全责任人要到岗履行职责，确保集队集会过程中师生安全。
    5、师生大型活动、外出活动安全。学校举行师生大型活动和外出活动要制定安全预案并事先报当地政府和教育局批准；预案内容根据实际情况包括安全责任人、执行时的各环节、房屋建筑安全检查、照明灯光电路的检查与维修、参加人员的进场与退场组织、交通工具安全及行进路线、应急措施等，必要时要和当地派出所、消防部门取得联系，争取支持，防患于末然；活动前要给学生进行安全教育并交待注意事项，如怎样乘车、船；活动时间、顺序如何；活动路线怎样；活动地点及范围；怎样结队，怎样解散；一旦走失怎么办；出现意外怎么做；对重要事项要以“几不准”的规定要求告诫学生，如：不准单独活动，不准私自探险等等。
    6、学生行为规范教育。学校负责落实相关责任人对学生的日常行为规范教育；各学校要制定本学校的《学生日常安全行为守则》，要经常性的教育学生：①不玩易燃易爆及有毒物品；②不爬越攀登围墙、栏杆、体育设施以及其他危险物，不把楼梯扶手当作滑梯；③不打架斗殴、恃强凌弱；④不追逐打闹，不抛掷砖瓦石块、玻璃碎片等硬物；⑤不玩弄弹弓、汽枪，不放鞭炮，不做任何危及自身及他人生命财产安全的事；⑥严格遵守交通法规，严格禁止12岁以下学生骑自行车，不骑飞车，不骑车追逐打闹；⑦不买、不吃过期变质或“三无”食品、饮料，不私自下河、下塘游泳或未经允许外出游泳；⑧不私自外出郊游、野炊或在外留宿。
    四、学校消防安全要求
    学校要设立消防安全管理责任人，落实消防责任，加强对校内公众聚集场所和大型活动举办前的消防检查；加强对校内违规使用电器设备的监督检查；加强对重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前的消防监督检查；对存在的问题及时向学校报告和整改。
    五、食品、卫生和防疫安全要求
    1、学校要加强对食品卫生的管理，学校设立的食品卫生安全管理责任人，负责学校食堂、小卖部、餐厅的卫生和食品安全管理，对存在的问题要及时向学校提出整改意见。
    2、学校开办食堂必须做到“两证”（卫生许可证、从业人员健康证）齐全，“两证”不全的学校一律不得开办食堂。
    3、学校要积极开展流行性传染病的防控工作，要定期组织师生参加体检；保健教师如发现疫情，要果断处置，控制疫情发展，防止疫情蔓延并立即上报疫情，对有关环境作全面、彻底消毒处理。
    4、学校要加强对学生卫生习惯的养成教育，包括个人卫生、饮食卫生、环境卫生、生理卫生、运动卫生；教育学生从小养成良好的卫生习惯，严防病从口入。
    六、学校危险物品的安全要求
    1、学校设立危险物品安全管理责任人，重点负责对学校危险物品的日常管理。
    2、根据各种危险物品的性质、特性，制作分类标签，分类摆放，严禁各类危险物品混装混用，要配备相应的防火、防毒、防腐蚀和通风设施。
    3、危险物品必须存放于专门地点，严禁将保管室兼作他用。危险物品的使用和销毁必须符合操作规程。
    七、校园“信息网络”安全要求
学校校园信息网络安全管理责任人，重点负责对校园信息网络日常安全维护与管理，切实搞好网络安全监控，防腐朽思想侵蚀、防计算机病毒入侵、防网络泄密、防敌对势力破坏。
    八、校办企业管理安全要求
    1、学校勤工俭学负责人或校办企业负责人负责对学校勤工俭学及校办企业的日常安全管理。
    2、学校开展勤工俭学、发展校办企业要在国 家颁布的法律法规范围内进行，把安全生产放在首位，加强对校办产业生产的各环节、各类设施设备进行安全监督检查，把安全生产管理工作纳入企业的生产经营体系，纳入目标考核的范围。
    九、校园周边环境治理要求
    1、学校要聘请法制副校长、校外法制辅导员，定期开展各类法制讲座，开展“警民共建安全文明校园”活动。
    2、学校要同当地公安机关、法院建立警民协作联系制度，邀请民警协助学校作好法制教育、帮教工作。


                                                                                                  第五章    安全工作管理制度

    一、门卫管理制度
    学校门卫制度是对一切进出学校的人员和物资进行有效监控和严格管理的制度。门卫制度包括进出人员证件检查制度、外来人员入校登记制度、会客制度、车辆出入放行制度、物品出入检验制度。门卫人员和保卫人员要按章办事，坚守工作岗位，履行工作职责，遵守各项管理规定，确保工作万无一失。
    （一）进出人员登记制度
    1、非学校教职员工进入学校，应主动向学校门卫人员出示表明身份的相关证件，必须在学校门卫室或保卫部门进行登记，经允许后方可进入。
    2、学校门卫人员应认真查验进入学校的外来人员的相关证件，严禁不明身份人员进入学校。
    3、对拒不出示证件或不能证明其身份的外来人员和对拒不进行登记的外来人员或登记内容与事实不符的，学校门卫人员有权拒绝其进入学校并做好解释工作。
    4、在行课期间，学生确因特殊情况需出校门时，必须持有班主任老师签字同意的请假条，学校门卫人员查验核实后方可放行并将请假条存档备查。
    5、学校对居住在校内的外单位人员和家属发放通行证件，门卫凭通行证件放行。
    （二）会客制度
    1、学校教师在开展教育教学工作期间原则上不会客，确因工作需要会客的，需经学校领导同意，并由教师本人到门卫室确认和登记后才准予进入。
    2、学生家长到学校找教师交流或了解学生情况时，需由学校领导或教师本人到门卫室确认和登记后才准予进入。
    3、学生家长要进学校找自己的孩子或其它学生，只能在课间由班主任老师陪同并登记后进入。
    （三）车辆出入放行制度
    1、学校在正常教育教学工作期间，应关闭好校门，杜绝车辆进入学校。
    2、上级视察工作或确因工作需要进入学校的车辆，需经学校领导同意后，在门卫人员或保卫人员的引导下停放到指定地点，禁止鸣笛，限速行驶，确保师生安全。
    3、车辆进入校园，门卫人员或保卫人员发放通行证件，并按登记制度要求，填写好车牌证、号，方可放行，车辆离校时，门卫人员或保卫人员收回通行证件，填写离校时间，方可出行。
    （四）物品出入查验制度
    1、学校门卫人员或保卫人员对进出学校的外来人员携带的物品进行登记，对可疑物品要进行查验，严禁易燃、易爆、剧毒、管制刀具等危险物品进入校园。学校因教学需要购买的化学实验药品，必须由实验保管员带入并登记。
    2、学校门卫人员或保卫人员对带出学校的大宗物品要请示学校领导同意并查验登记后方可放行；外来人员带出大宗物品，要本校职工或家属陪同，并向门卫说明情况，经门卫人员或保卫人员查验登记后方可放行。
    3、学校保卫人员要加强对带入或带出学校的可疑物品的盘查，确保学校和师生的人身财产安全。
    二、值班制度
    1、学校值班制度是对校园内任何时间、任何地点、任何情况的有效监控，起到及时联络各方面人员并在第一时间作出快速反应的安全管理制度。
    2、值班包括节假日值班、双休日值班、防汛值班、学校行课期间的值班（值周）以及按上级要求进行的其它值班。
    3、学校安排教师值班时要有行政领导带班，值班人员必须在岗值班。值班人员和带班行政必须保证24小时全天候通讯畅通。
    4、值班人员应做好当天值班情况记录，协助学校处理突发事件。
    5、值班人员应认真遵守学校的各项规章制度和管理要求，履行好工作职责。
    三、安全检查防范制度
    1、安全检查防范制度是加强对校园内所有部位、设施有可能存在的安全隐患进行排查和加强安全防范的安全管理制度。
    2、学校的安全检查要实行定点、定员、定岗制度，确保日常安全检查无空白、无死角；学校所有教职员工每周要对所负责的安全责任区域进行认真检查，并形成各责任区域的安全检查记录，报安全管理人员汇总，填写在学校统一制定的《学校安全工作检查日志本》上，及时报分管领导。
    3、学校要建立安全检查制度，做到安全检查有计划、有安排、有检查和整改记录；各责任区域责任人必须每日开展认真、仔细的安全检查；做到无盲点、无漏洞、无空白、无死角；检查情况要认真填写在《学校安全工作检查日志本》上，发现安全隐患要在第一时间通知安全管理人员和报告分管领导或校长，并果断采取必要的安全措施，详细记录在案。
    4 、学校每月组织一次全校性的安全大检查，形成安全检查记录，确保不留下任何安全隐患。
    5、学校要认真分析本学校各责任区域内安全工作的各种表现形态，对可能存在安全隐患的区域绝不遗漏，做到敢于碰硬、敢于顶住干扰，及时排查；对已发现的安全隐患必须在第一时间内妥善处理，决不放过。
    6、学校安全检查要坚持有章可循、违章必纠、有患必改、不留盲点、不留死角、不出漏洞，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。
    7、日常安全检查要集中力量，突出重点，把教室、图书室、阅览室、微机室、会议室、食堂、消防设备、燃气设施、供电设施、运动设施、学生宿舍、教职工宿舍以及人群集中场所作为检查重点。
    四、报告制度
    1、报告制度是学校教职员工向学校或学校向教育行政主管部门报告学校安全工作中相关事项的安全管理制度。
    2、学校教职员工对所负责的安全责任区域内的安全隐患，要及时向学校分管安全工作的行政领导报告或直接向校长报告。
    3、学校安全领导小组必须在周五前，书面向市教育局安全工作领导小组汇报学校当周安全工作情况（报告内容见《学校安全检查周报表》样表）。
    4、学校对安全隐患的整改结果要在规定时间向行政主管部门报告，对不能及时进行整改的安全隐患，要在报告中说明原因并提出防护措施。
安全隐患报告：报告安全隐患应包括隐患的影响范围、影响程度、已采取的应急措施、整改措施、整改资金来源及其保障措施、整改目标等。
    5、值班人员要向学校带班领导报告每天的值班情况，对值班过程中的偶发事件或异常情况要在第一时间向学校分管领导或校长直接报告，并妥善处理。
    6、学校发生安全责任事故或其它具有重大影响的事件，立即启动应急预案，学校安全工作第一责任人要在第一时间向当场政府和行政主管部门电话报告，并在1小时内书面报告市教育局。
    安全事故报告：①初步情况报告，应包括发生时间、地点、经过、事故类别、涉及人员伤亡情况、事态涉及范围、事态发展、初步损失估计、采取的急救措施、事故现场的保护措施等。②事后的动态信息报告：应包括组织抢救（救援）工作进展情况，采取的抢救（救援）措施（指挥领导小组、救援小组、后勤保障小组、应急小组、安抚慰问小组、接待工作小组、事故活动协调小组、值班小组等小组的工作任务和职责）。③事后处理情况后续报告，应包括参加事故处理的负责人，参加成员，准确伤亡人数，经济损失，伤员救治和善后处理情况。④安全事故结案报告：应包括事发经过、事故的原因、伤亡人数、经济损失（直接或间接）、对事故责任人的处理、事故教训分析、下一步所采取措施   等。
    五、安全隐患整改制度
    1、整改制度是学校教职员工根据学校要求或学校根据行政主管部门要求对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题进行整改的安全管理制度。
    2、重大安全隐患应设立警戒线，制定整改措施，落实整改责任人，确定整改时间。
    3、学校教职员工要根据学校或区域安全责任人制定的整改计划书的要求，对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题及时进行整改，并要求学校或区域安全责任人验收，并由验收人在计划书或报告书上签字认可。
    4、学校根据行政主管部门下达的安全工作整改通知书的要求，对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题应及时整改，书面上报整改结果。
    六、用电安全制度
    1、用电安全制度是学校校内所有涉及到用电标准、安全及电器的使用、保管等环节的安全管理制度。
    2、学校用电线路的安装和电器使用应符合国家有关标准和规定。
    3、严禁在学校范围内使用容易引发安全事故的大功率电器，如电炉、电热取暖器等。
    4、学校任何用电设备在安装、使用和撤除过程中都要指定专人负责，由专业工程公司负责安装、撤除，严禁让学生代劳；使用或撤除前要进行安全测试。
    5、坚持“人走电断”的原则，合理、正确使用一切电器设施设备。
    七、功能室安全管理制度
    1、功能室安全管理制度是对学校微机室、语音室、图书室、阅览室、实验室、美术室等功能室在使用过程中的安全管理制度。
    2、各功能室必须指定专人进行管理，建立功能室使用登记制度，对功能室内的一切设施设备进行详细入库、检查、使用情况记录。
    3、各功能室负责人应对师生开展有关功能室使用的安全教育，每月定时对功能室进行安全检查，做好检查记录，及时报告案件隐患，协助相关人员及时处理，并做好记录。
    , 4、学校教师、学生必须在管理员或专业教师的指导下使用功能室内的一切设施设备，未经许可或指导，严禁擅自动用。
    八、消防安全制度
    1、消防安全制度是学校贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机关与学校相结合的原则，实行防火安全责任制的消防安全管理制度。
    2、学校全体师生都有保护消防设施、维护消防安全、预防火灾、报告火警、积极参加有组织的灭火工作的义务。
    3、指定专人负责校内消防安全、建立校内公众聚集场所和大型活动举办前的消防安全检查制度，应重点开展重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前的消防安全检查。
    九、卫生防疫制度
    1、卫生防疫制度是学校加强校园环境卫生整治，卫生防疫知识教育，严把食品卫生关，预防师生食物中毒事件，加强疫情控制的安全管理制度。
    2、所有学校的食堂、小卖部必须“两证”齐全，从业人员身体健康，并定期组织从业人员进行身体检查。
    3、建立学校食堂、餐厅、小卖部卫生责任制度、采购管理制度、食品储藏管理制度、试尝制度和菜品留样制度。
    4、严把食品采购、运输、验收入库三个环节，坚持食品原料索证制原则。
    5、学校应把卫生防疫知识教育纳入学校教育计划，切实开展对师生的卫生防疫知识教育。
    6、学校在当地卫生防疫部门指导下开展流行性传染病的防控工作。
    十、安全宣传教育制度
    1、学校安全宣传教育的最终目的是增强师生安全防范意识，提高安全防范技能和自救 自护能力，最大限度预防和避免各类安全事故发生。
    2、安全宣传教育制度是学校充分利用宣传阵地和教育优势，对师生进行各种安全常识和安全法规的经常性安全宣传教育管理制度。
    3、大力宣传党的安全方针和国家各类安全法律法规，努力把学校安全工作纳入法制化轨道。
    4、学校安全宣传教育要坚持集中宣传和平日宣讲相结合，做到时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全。
    5、大力加强安全教育和健康教育，对师生的安全宣传教育应包括交通、消防、用电、校内外活动、食品卫生、健康、防疫等各方面的内容，并在学校教学计划中占有一定比例。
    十一、防汛制度
    1、学校防汛制度是确保防汛期汛情、险情、灾情及时、准确、畅通传递，做好救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失的安全管理制度。
    2、汛期起止时间是每年的6月1日至9日30日，学校每年6月1日起到9月30日止，坚持防汛昼夜值班制度。
    3、防汛值班必须由学校在编在岗教师担任。
    4、防汛检查是预防和消除隐患的重要工作，防汛工作应坚持做到汛前整改，汛期重点监控，救灾及时。
    十二、危险物品管理制度
    1、学校危险物品管理制度是对易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品、气体、液体等易对师生产生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。
    2、学校危险物品主要包括物理实验室、化学实验室、食堂等所需要的易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品以及其它危险物品。
    3、危险物品的采购、存放、保管实行专人负责制，应建立严格的保管、检查、检测、领取、使用、库存、销毁登记制度。
    十三、集会和大型活动制度
    1、集会和大型活动制度是学校在教育教学活动中举行全校性的集会以及组织师生参加校内外大型活动时的安全管理制度。
    2、学校举行全校性的集会应遵循安全第一的原则，做到有序和有组织地集会，严禁一味地强调集会速度，避免学生在集会过程中发生挤压和冲 撞。
     3、大型活动备案、申报制度。学校举行的各种校内常规性教育教学活动所需要的大型活动（如运动会）实行备案制度，活动报告连同安全预案报市教育局备案；学校以班级、年级或全校为单位组织各种师生校外大型集体活动（如春游、参观、野炊等）实行申报制度，活动请示连同安全预案提前报当地政府和市教育局，批准后方可组织实施。
    4、经批准举行的各种校外活动需要乘坐的交通工具应具有正式营运资质的运输单位，必须同承运的有关部门或单位签订安全责任书。
    5、大型集会活动要事先对行车路线、交通工具、场地、设施、设备、消防、疏散通道等进行详细勘察，认真排查各种安全隐患。
    6、校外大型集体活动在外就餐需同供餐单位签订食品卫生安全责任书。
    7、严禁组织学生参加各种商业性庆典活动。
    十四、经费保障制度
    1、经费保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和物质保障，确保安全工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。
    2、学校每学年安排一定比例的安全工作专项经费，用于安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。
    3、学校应尽力保证安全工作专项经费逐年增加投入。

    第六章     安全工作责任分解

    学校安全工作责任分解应做到条块结合，对学校安全工作形成立体覆盖网络，使校园内每一个区域（点），每一项工作都有安全责任人，形成对学校安全工作的有效监控。
    一、校长是学校安全工作第一责任人，全面履行学校安全工作的领导和管理职责。
    二、学校安全管理人员协助校长和分管领导制订学校各项安全管理制度、计划、措施；负责安排学校安全宣传、教育、培训工作；负责指导、监督、检查学校各安全管理责任区域责任人的日常工作；负责学校日常安全工作记录、信息汇总、报告。
    三、副校长根据学校安全工作领导小组分工，分管相应职责范围内的安全工作。
    四、政办主任、德育办主任，教导主任根据学校安全工作领导小组分工，分管相应职责范围内的安全工作。
    五、副教导主任根据学校安全工作领导小组分工和教导处工作分工，负责相应职责范围内的安全工作。
    六、总务主任根据学校安全工作领导小组分工，分管相应责任范围内的安全工作。
    七、副总务主任根据学校安全工作领导小组分工和总务处工作分工，负责相应职责范围内的安全工作。
    八、教研组长或年级组长负责相应教研组或年级组职责范围内的安全工作。
    九、班主任负责相应班级教室和职责范围内的安全工作。
    十、保健教师负责食品卫生、防疫和相应职责范围内的安全工作。     十一、学校教师负责上课期间的学生课堂安全和相应职责范围内的安全工作。
    十二、其它人员根据学校安全工作领导小组分工负责相应职责范围内的安全工作。
    十三、学校各安全责任人因公外出，因私请假时，学校要安排临时责任人负责相关责任区域的安全工作。


                                                                                                   第七章      安全保卫工作档案管理

    安全保卫工作档案管理是学校（园）一项十分重要的工作，也是说明认真开展安全保卫工作的重要依据之一。为此，各校（园）务必高度重视，指定专人负责此项工作，把安全保卫工作方面的文件、通知、通报、简报、总结、计划、规划、领导小组成员名册、成员分工职责、各类管理制度、目标责任、培训学习等资料和会议记录、会议纪要及统计报表、整改措施、隐患报告、检查记录等材料要分年度、分门别类归档主卷，并保存，逐步把安全保卫工作档案建设纳入规范化、制度化、法制化管理轨道。

第八章     安全工作责任书的签订

    一、学校要结合实际详细划分学校安全工作责任区域，根据本细则详细拟订各责任区域安全管理工作的内容和职责。
    二、学校要按照一级抓一级、一级管一级、谁主管谁负责的管理体制，严肃认真地与各责任人分别签订安全责任书。
    三、安全责任书应详细具体地明确责任人的责任区域、安全工作内容、职责、要求、奖惩、有效时间等内容。
    四、学校安全工作责任区域的责任人工作发生变化时，学校要根据工作需要重新确定新的安全工作责任区域的责任人并签订责任书。


                                                                                                       第九章   安全事故应急处理

    一、学校一旦发生安全事故，应立即启动应急救援处置预案。
    二、事故处置及救灾重点任务是最大限度抢救伤员、确保师生员工的生命安全；保护重点设施安全，如供电、供气、供水设施；积极抢救国家和人民群众财产，尽量减少损失；做好社会稳定工作。
    三、学校发生安全事故，要立即向110、120、119和卫生防疫急控中心等相关部门报告，以最快速度采取措施，积极抢救受伤人员，尽最大努力保护生命财产安全，保护事故现场，维护治安秩序，提供车辆和救援物资，安抚伤亡人员家属，防止事故进一步扩大。
    四、学校在开展应急救援的同时，要在第一时间向市教育局报告，市教育局逐级上报。
    五、学校及有关人员要协助上级有关部门做好事故调查取证工作，调查事故原因，鉴定事故性质，分清事故责任。
    六、学生伤害事故的处理要按照《学生伤害事故处理办法》的相关规定进行处理。

第十章   安全工作责任追究

    一、学校负责人和分管领导、学校安全责任区的责任人及安全管理员分别为学校安全工作第一责任人和主要责任人。
    二、学校各安全管理责任区域坚持有岗就有职，有职就有责，岗职对应，职责对等原则。学校安全管理责任区域的责任人因公因私请假，学校必须安排该责任区域临时责任人，确保岗位有人，临时责任人负有该责任区域一切职责。
    三、学校负责人、分管领导、学校安全管理员、各安全管理责任区域的责任人要有高度的大局意识、全局意识、责任意识，从实践“三个代表”重要思想，切实维护人民群众根本利益的高度，认真履行职责，严查严防，防微杜渐，把一切不安全因素消灭在萌芽状态，尽可能杜绝重特大安全事故的发生。
    四、对各学校的安全管理工作落实情况，纳入学校年度目标考核，并实行“一票否决”。
    五、在学校日常安全管理工作中，要按照有关法律法规和纪律追究有关责任人及相关领导的责任，奖惩分明、奖惩逗硬；对于出现下列情况之一的，视其情节轻重和造成的影响程度，给予学校负责人、分管领导、学校安全管理人员、各安全管理责任区域的责任人或临时责任人警告、严重警告、记过、记大过、降职、撤职、开除公职等行政处分，并根据行政处分给予扣发奖金、降级聘用、待岗、调离工作岗位、解聘等处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
    1、对安全工作擅自脱岗、玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮、拖沓懒散。
    2、对安全工作不重视、管理不力、存在麻痹、厌倦、懈怠情况的。
    3、安全工作管理职责不落实、安全防范措施不到位的。
    4、对安全事故可预见、可避免而因个人主观原因未能预见、避免的。
    5、对要求整改的安全隐患整改不及时，处置不力，措施不当的。
    6、存在安全隐患，经上级有关部门提出警告，整改建议，限期整改，而无有效改进措施或拒不整改的。
    7、因教育管理不力，发生安全责任事故的。
    8、发生安全责任事故隐瞒不报、报告不及时或作虚假报告。
    9、安全工作政令不畅、通讯不畅的。
    10、学校安全工作当面一套、背后一套，不能做到令行禁止。
    11、因上述原因发生安全责任事故，使师生生命财产、公私财物遭受损失，又不认真查处、改进工作的。
    六、对发生安全事故的学校和责任人在全系统进行通报批评。
    七、市教育局在安全事故中严格实行责任倒查制度，对事故中负有领导责任和其他相关责任的当事人给予严肃处理，决不姑息。

第十一章        附  则

    一、崇州市其它社会力量办学机构参照执行。
    二、本细则由市教育局负责解释。
    三、本细则自发文之日起实行。
    附 件：（一）学校食堂量化等级评估管理制度
           （二）学校安全管理工作参考样表


学校食堂量化等级评估管理制度


崇州市×××学校食物中毒
处理预案

     食品卫生工作是学校安全卫生工作的重要组成部分。为了确保我校全体师生食品卫生的安全，保障教育教学工作的顺利进行和社会的稳定，特制定我校食物中毒处理预案。
一、食品卫生预防处理领导机构：
组  长：              （校长）
副组长：             、           
成  员：          、           、             、           。
二、预防措施：
    为了确保全校师生的食品卫生安全，学校必须加强对食品卫生安全的学习、宣传、教育，严格执行《食品卫生法》和各项管理制度及操作要求。
1、加强食品卫生安全的教育、宣传，坚持上好健康教育课，定期对学生进行食品卫生知识和安全知识教育。
2、教育学生讲卫生，勤洗手、勤洗头、勤洗澡、勤换衣，勤剪指甲。学校食堂、小卖部从业人员必须具备健康证，定期体检，无法定传染性疾病，持证上岗。
3、教育学生坚持饭前便后洗手，坚持每天早晚刷牙。要求自带碗筷的学生每天将碗筷带回家开水煮沸，高温消毒。
4、每天坚持“两扫一拣”，每周进行一次大扫除，不留卫生死角。学校公共场所、食堂等坚持定期消毒，作好记载。
5、食堂采购食品必须在取得合法经营权的、手续齐全的正规经销摊点定点采购。采购的蔬菜要新鲜，要用清水多次冲洗清除残留农药。不得加工变质腐烂的蔬菜，不得加工凉拌菜。每天坚持试尝、留样制度，并作好详细、准确的记录。
6、严禁他人随意进出食堂，要有进出、检查记录，生熟食品存放要分开，熟食配餐间由专人负责。
7、从业人员加工食品时，必须穿戴清洁卫生的工作衣帽。不留长指甲，不留长发，不吸烟，要有良好的个人卫生习惯。
8、小卖部出售的定型包装食品必须有生产厂名、厂址、生产日期、保质期，不得出售变质、过期和不干净的食品。
9、严禁采购和加工霉烂变质、污染，未经检疫的食物，未经化验鉴定许可的野生动植物和病死的家禽、家畜不得食用。
10、制作食品应当烧熟煮透。生熟食品应分开存放，加工生熟食物的刀、菜板应当分开，并有明显标识，剩余食品应冷藏保鲜，食用前仔细检查并充分加热。
11、食品储藏柜应当保持干燥、阴凉、通风，防止食品霉烂变质，严禁将非食品、有毒物质存放在一起。
12、每年化验饮用水一次，蓄水池应当加盖加锁，定期清洗、消毒，防止污染和坏人投毒。
三、食物中毒处理预案：
学校是人群聚集的地方，涉及到社会和家庭的稳定。一旦发生食物中毒，后果不堪设想。为了确保我校教育秩序的稳定和师生的健康与生命安全，特制定我校食物中毒处理预案。
1、如一旦发生食物中毒，学校行政领导迅速赶赴现场，及时组织教师和相关人员抢救治疗食物中毒人员，尽可能按就近、相对集中的原则进行抢救处理。
2、立即用电话向市疾控中心、卫生执法监督所、教育局、当地政府汇报，1小时内书面向教育局、市疾控中心汇报，报告中毒情况、发生时间、主要症状、中毒人数等。
3、全力保持学校的稳定，全体教职工统一认识、统一思想，作好舆论导向和家长群众的安抚解释工作，避免教师、学生、家长和其他人员因不必要的恐慌而引起混乱。如怀疑是人为投毒，应立即向当地派出所报告。
4、呕吐有利于毒物排出，病人发生呕吐时，切忌止吐。学校安排人员配合医院、医务人员妥善救治病人，并派人到医院守护中毒病人，有什么情况便于及时汇报、解决和处理。
5、学校领导应派有关人员保护好现场，保管好供应给学生的食物，对可疑的食物和留样食品立即封存。待现场调查取证结束后，按照教育局、市卫生执法监督所的要求进行处理。
6、学校领导和有关人员要密切配合相关部门做好学生、家长和社会各方面的工作，对发生食物中毒的学生逐一进行个案调查，内容包括主要症状、最早发病时间，如实说明24—48小时前的进餐情况等，做好学生的思想工作，让学生积极配合医院医务人员进行治疗，遵守医嘱，争取早日康复。
  
×××学校食堂卫生责任追究
制  度 

学校食堂卫生工作是学校安全工作的一件大事，关系到学校全体师生的健康与生命安全，关系到学校教育教学秩序稳定。为了保证师生的食品卫生安全，特制定学校食堂卫生责任追究制度。
一、学校食堂食品卫生安全由×××同志负责。每天作好进出库登记，精制饭菜存放不得超过2小时，每天由管理人员指定专人分别进行试尝，并作好饭菜试尝记录。
二、每天坚持作好饭菜留样和记录，饭菜留样应存放于冰箱，温度应在2—8摄氏度，具体管理由×××同志负责。
三、班主任负责本班学生的食品卫生安全。每天为学生领取饭菜，分饭菜，为预防人为投毒和食物中毒，要求自带餐具的学生每天将碗筷带回家高温消毒20分钟。班上准备肥皂，要求学生饭前便后用肥皂洗手半分钟以上。
四、小卖部食品卫生由×××同志负责。小卖部不得出售“三无”产品，不得出售霉烂变质和不符合卫生要求的食品。
五、一旦发生食物中毒，立即报告学校安全领导小组，再由学校安全领导小组报教育局和市疾控中心，并组织人员将中毒师生送往医院，进行抢救。
六、粗加工区，操作间，配餐间要分别落实专人负责管理和指导，每间确立固定的员工，严格按流程进行操作，并做到分工明确，责任到人，避免出现混岗和食品交叉污染。
七、食堂管理人员指定专人负责餐具、容器用具消毒和保洁工作，要求严格按《餐具用具消毒制度》进行消毒和保洁。
八、凡不负责任，检查不力，不按要求操作，造食物中毒事故，学校将按有关规章制度追究其责任，造成严重后果的，报有关部门追究其刑事责任。
  
×××学校食堂原料采购索证登记
制  度

学校食堂的原料采购是保证学校食品卫生安全的重要环节。为了保证学校师生食品卫生安全，按照《食品卫生法》的规定，特制定伙食团原料采购索证制度：
一、伙食团采购人员采购原材料时，为保证全校师生的食品卫生安全，必须定点采购食品。
二、不采购不符合食品卫生标准的食品和原料。
三、不采购无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品及原材料。
四、采购农贸市场的食品及原材料应当新鲜，价格合理，并按每天食谱所定数量合理采购，严禁购买病死畜禽等动物食品。
五、采购食品，必须向食品经营者索取营业执照、卫生许可证和食品检验合格证复印件，有的食品要有QS标志（质量安全认证）。
六、食品采购回来，要有二人以上的人验收，并有验收记载。
七、凡无人验收或无验收记录，均视为不符合卫生标准的食品，食堂不得加工、使用。
                                 
×××学校食堂食品试尝留样管理
制      度

食品试尝留样，是预防师生食品中毒的有效措施，是检验是否是食物中毒的重要依据。为确保师生食品卫生安全，特制定食品留样试尝制度。
一、每餐坚持饭菜留样，并在留样容器盒上标明菜名、日期、时间等。
二、饭菜留样应留足数量，储存于专用冰箱，温度保持在2—8摄氏度左右。
三、每天坚持饭菜试尝，由管理人员指定专人分别进行试尝，并按《食品留样试尝情况登记表》进行逐项登记。
四、饭菜留样必须坚持二十四小时。(如当天中午留样到第二天中午)。
五、学校分管领导不定期进行抽查并按食堂当天菜谱记载情况，逐一对照检查，若发现食堂没有坚持饭菜试尝留样，应按学校安全责任目标管理和食堂卫生责任追究制度，追究相关人员责任。
                                     
×××学校食堂库房管理制度

学校食堂的库房是储存食品原料的重要场所，规范的库房管理也是保证师生食品卫生安全的重要环节。为此，特制定食堂库房管理制度。
一、食堂的库房必须保持清洁，每天清扫，保护良好的环境卫生。
二、库房要保持干燥、通风、整诘，防止物资因受潮而霉烂变质。
三、食堂库房应设专人管理，做到随手关门，非库房管理人员不得任意进出。
四、任何人员不私自动用库房内的物品，保管员应提高警惕，做好防火防盗工作。
五、库房物品应按标记标识有序存放，食品与非食品不得混放或混装，食品必须隔墙15厘米，离地面20厘米。
六、在库房内，不得存放有毒有害物品，如灭蝇、灭鼠药、农药及个人用品。
七、超过保质期或霉烂变质食品要及时销毁，不得存放在库房内。
八、食品原材料进出库必须有完整的记录。
                             

×××学校食堂粗加工管理制度

学校食堂粗加工区管理得好，不仅能保证师生的食品卫生安全，而且也能有效预防食品中毒。为此，特制定伙食团粗加工区管理制度。
一、分设肉类（包括水产品）和蔬菜原料洗涤池，并且有明显标志。
二、加工肉类（包括水产品）的操作台、用具和容器必须与加工蔬菜的操作台、用具、容器分开使用，并且有明显标识，防止交叉污染。
三、盛装过肉类（包括水产品）的容器，不得盛装蔬菜和加工好的食品，用后必须及时消毒、清洗后，才能盛装蔬菜和加工好的食品。
四、加工过肉类（包括水产品）的操作台和砧板及容器，必须及时消毒、清洗晾干。
五、加工过蔬菜的操作台和砧板及容器，要及时清洗、晾干。
六、保持粗加工区的清洁卫生，保持上下水畅通，及时清扫地面残留的废弃物等垃圾。
七、采买回来和未加工完的蔬菜不能直接放置于地上，要放在摊晾架上，使其通风透气，防止霉烂变质。
                                     
×××学校食堂餐用具消毒管理
制     度

学校食堂使用的餐具、容器、用具不仅用量大、周转快，而且与进餐者直接相关，如果餐具及容器、用具不洁，被病原微生物污染，通过就餐环节，病菌或病毒就会进入体内，造成肠道传染病或食物中毒事故、食源性疾病的发生与流行。为认真贯彻执行《食品卫生法》和《传染病防治法》特制定本餐具消毒和管理制度。
一、餐具洗消程序
公用餐具、容器、用具在使用前应当遵守国家制订的操作规范及卫生要求，严格按照洗消程序进行消毒：第一步是用热水洗去食物残渣（水温以50～60℃为宜）；第二步是温水清洗，去除残留油脂等（水温以30℃左右为宜）；第三步是消毒，可采用物理的或者化学法杀灭餐具上的残留病原微生物（如病菌、病毒等）；第四步是冲洗，即用清洁卫生的清水冲洗掉餐具上的残留药物；第五步是保洁，即将洗净消毒后的餐具、容器、用具移入保洁设施内备用，以防止再污染。
二、餐具洗涤消毒人员应掌握的常用消毒方法
餐具如何进行消毒呢？目前国内外餐具消毒方法一般有两类：一类是物理消毒法，即利用热力灭杀原微生物常用的有煮沸、蒸汽、红外线等；另一类是化学消毒法，就是利用化学消毒剂灭杀灭病原微生物。但后一类有一定副作用，对人体有不同程度的危害，所以国家对用于餐具的化学消毒剂实行严格管制，必须经省以上食品卫生监督机构审查批准方能生产、使用。目前，经国家批准常用于餐具的消毒毒剂有灭菌片、Te—101片、84肝炎消毒液等。其中，灭菌片有含氯量高、稳定易保存，入水后易崩解等优点，成为餐具消毒的首选毒剂。以上两类中，以物理消毒法最理想。
几种常用餐具消毒方法的主要卫生要求：
（1）煮沸消毒法。消毒锅应呈桶状、锅底稍平，水量适度，以竹篮盛装餐具，当水沸时，将餐具放入其中，待水再沸时，取出备用，就是沸进沸出。
（2）蒸汽消毒法。这是较常用的方法之一，其法多种多样，有简易蒸汽消毒法、锅炉蒸汽法、电热蒸汽消毒法等，一般要求消毒温度在80℃上，保持30分钟即可。
（3）灭菌片或Te—101片消毒法。按每片药物兑自来水0.5公斤的比例配制消毒液，然后将洗净的碗盘等餐具放入消毒液内，浸泡3—5分钟。
（4）84肝炎消毒剂消毒法。用自来水配制成1%84肝炎消毒液（即每公斤自来水加入84肝炎消毒剂10毫升），将洗净的餐具放入消毒液中浸泡3—5分钟，取出备用，配制均用自来水，不得用热水。
三、加强餐具洗涤消毒工作的管理
食堂指定人员负责餐具容器、用具洗涤消毒工作的日常管理，做到消毒经常化。并可通过以下检查方法检查其工作质量：1）感官检查。首先检查洗涤人员是否按洗涤程序操作，有无弄虚作假，省略消毒程序；2）检查消毒设备是否正常，如消毒池是否漏水，有无消毒液，消毒柜的温度等；最后检查备用餐具的卫生质量，一般来讲，卫生质量较好的餐具应当是内外壁和底部无油腻，呈现本色。3）余氯试纸检查法。这是一种快速直观的检查方法，适用于使用氯制消毒的餐具，其灵敏度很高，残留余氯在5ppm时也能检出。具体操作法是取余氯试纸一小块，投入备用碗盘内接触残留液，数秒后进行观察，若试纸变为淡紫色或深蓝色，表明该餐具已消毒，其颜色的深浅与消毒剂浓度的高低相关，一般要求试纸呈深蓝色（其余氯浓度约300ppm），若试纸仍为白色，证明该餐具未经消毒液消毒。3）细菌学检查法。一般由国家食品卫生监督机构使用。

×××学校食堂从业人员健康检查
制    度

学校食堂从业人员的健康，直接影响师生的健康。为此，特制定食堂从业人员的健康检查制度。
一、食堂从业人员必须政治思想好，心理素质好，有健康的身体，责任心强。
二、食堂从业人员由学校一年一聘，学年初，学校与伙食团从业人员签定聘任合同。
三、食堂从业人员必须具有有效健康证明持证上岗，食堂从业人员每年到法定机构体检一次，体检符合要求，由疾控中心发给健康证，方可从事食堂工作。
四、食堂从业人员一旦患上传染性疾病（痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性成渗性皮肤病等）不得从事伙食堂食品加工和销售工作。
五、从业人员个人卫生应做四勤：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服，保持良好的个人卫生习惯。
六、从业人员不能穿拖鞋上岗，不能戴首饰上岗。
七、每天早上上岗前由学校行政领导或食堂负责同志对从业人员进行认真检查，凡是个人卫生不符合要求的，不得上岗。
                                     
×××学校食堂从业人员卫生知识
培 训 制 度

学校食堂从业人员必须了解食品卫生知识，学校必须对食堂从业人员进行卫生知识培训，确保学校食堂的食品卫生。为此，特制定学校伙食团从业人员卫生知识培训制度。
一、食堂从业人员应坚持学习《中华人民共和国食品卫生法》和相关卫生知识，增强卫生意识和安全法律意识。
二、学校每学期对食堂从业人员进行卫生知识培训二次，做到时间落实，人员落实，培训内容落实。
三、食堂从业人员必须积极认真参加培训，认真作好学习记录。
四、每次培训之后，组织食堂从业人员进行一次培训卫生知识考核，凡不及格者，进行补考。如补考不及格，不予聘用。
五、学校应收集好培训资料，作好培训记录，将考试试卷收集好，整理存档备案。

×××学校食堂卫生检查制度

保持食堂干净、整洁，具有良好的环境卫生，是保证食物不被污染的重要措施之一。为保证学校食堂食品卫生安全，特制定食堂卫生检查制度。
一、食堂管理人员要随时检查食堂的环境卫生，并作好检查记录。
二、学校分管领导或行政值周领导至少每天不定时检查一次食堂的卫生情况，并作好记载。
三、检查内容：
1、食堂内的环境卫生：地面是否有残留的食物残渣等垃圾，地面坑洼处是否积有污水，潲水桶是否加盖。水池内外、排污地沟等处有无堵塞，是否有饭菜残渣。灶台，操作台等处是否干净、整洁。
2、从业人员的个人卫生：从业人员是否做到“四勤”，是否正确穿戴工作衣帽，有无戴首饰上岗，有无在工作区或操作时吸烟，有无在操作间内高声喧哗，有无不良卫生习惯，分发食物时是否戴一次性口罩和一次性手套。
3、食堂的“三防”设施有无损坏情况，是否充分发挥“三防”设施的功能和作用。
4、从业人员是否按流程进行规范操作，做到生熟、荤素分开，有无不规范操作现象。
5、库房是否通风、整洁、整齐、明亮。更衣室衣物挂放是否整洁有序。
6、餐具用具是否每次用后清洗、消毒，是否按规定和要求进入配餐间存放保洁。

×××学校食堂餐厅卫生管理
制    度

餐厅是学生进餐的场所，保持餐厅的环境清洁、卫生，是保证学生正常进餐和学生食品卫生安全的重要环节。为此，特制定餐厅卫生管理制度：
一、餐厅必须保持清洁、卫生，做到地面无垃圾、油污，墙面、屋顶无蛛网，桌子、板凳无油污、灰尘等。
二、餐厅由食堂管理人员指定责任心强，工作负责的同志负责打扫餐厅的清洁卫生。
三、餐厅清洁卫生在每餐前后都要进行打扫，保证学生在进餐时，餐厅干净卫生。
四、完善灭蝇、灭鼠、灭蟑螂、灭蚊设施，做好防四害工作。
五、引导学生文明就餐，进餐时不争抢拥挤，不大声喧哗，不要面对同学或桌上的食物咳嗽、打喷嚏，防止飞沫唾液传播疾病。
六、餐厅要安排管理人员或值周老师值班，维护餐厅正常秩序，保证餐厅的清洁卫生，不要随地吐痰，不乱丢杂物和纸屑，不要乱倒残留的食物和废弃物。
七、食堂管理人员要随时检查餐厅的清洁卫生，分管领导或行政值周领导每天至少检查一次餐厅的卫生情况。
                                    
×××学校食堂操作间管理
制    度

操作间是烹调食品的重要场所，也是保证食品卫生安全的重要环节。为此，特制定操作间管理制度。
一、负责烹调加工的厨师要认真学习《食品卫生法》和相关卫生知识，提高其法制意识和食品卫生安全意识。
二、厨师要加强业务学习，熟悉各种烹调技艺，提高业务能力。
三、厨师要根据不同食物的特性，采取合理的烹调方式，尽量不破坏食物的营养价值。
四、烹调的菜肴尽量做到色、香、味等感官性状俱佳，增进用餐者食欲。
五、学校食堂严禁加工凉菜、凉面、野生菌和皮蛋。四季豆、土豆等蔬菜的干煸，需经高温煮熟烧透后才能食用。烘、烧、炒要掌握火候，且数量不宜过多，要翻铲均匀，使其熟透。
六、操作人员在加工时要严格按卫生要求操作，养成良好卫生习惯，加工食品时不能对着饭菜咳嗽、打喷嚏，不能用手抠鼻屎、耳垢，上厕所后要洗手。
七、食品调味时要严格按烹调卫生要求进行，切忌用手指直接沾汤品尝，不能用汤勺、锅铲盛汤汁放入口中品尝。
八、制作好的成品菜要直接用清洁、卫生消过毒的容器盛装，不能用抹布或围裙擦试容器。
九、成品菜不能直接放在地上，防止异物带入容器对食品造成第二次污染。
十、抹布、锅盖、防蝇罩等要保持清洁，分类使用。
十一、充分发挥“三防”设施的功能和作用。
十二、操作台上的调味品要分类摆放，并及时加盖。
十三、未经食堂管理人员允许，从业人员不能随意换岗，不得随意增减厨师。
十四、煮熟的饭菜要及时进入配菜间。

×××学校食堂配餐间管理制度

配餐主要是对成品饭菜进行分发的场所，配餐间清洁卫生的好坏直接影响到食物的卫生质量，特制定配餐间管理制度。
一、充分利用“三防”设施，保持配餐间的清洁卫生，发挥其对餐具、容器、用具的保洁功能。
二、工作人员进入配餐间前着装要整洁，手经过消毒后，戴上一次性手套、口罩才能分发饭菜。
三、工作人员在操作时不能对着成品饭菜咳嗽、打喷嚏，不能用手抠鼻屎、耳垢，上厕所要洗手。
四、分发饭菜时，先检查盛装饭菜的容器是否清洁、卫生，经过清洗、消毒的容器不能用围裙或抹布擦拭容器。
五、成品饭菜不能直接放在地上，要放在操作台或架子上。
六、未经允许，从业人员不能随意换岗，非配餐间的工作人员，在配餐时不得随意出入配餐间。
七、领取饭菜的老师不得进入配餐间，饭菜由配餐间工作人员送出配餐间。