国土部长“询答”解读：应当不是楼市松动信号

2011年10月29日 09:32
来源：上海商报

国土部长的“询答”应当不是楼市松动信号

本周四，十一届全国人大常委会第23次会议就保障房建设与管理进行专题询问，多个部委高官接受询问。其中住建部长姜伟新的“询答”引起了舆论的格外兴趣和过分联想。

姜伟新“询答”的要点有三条：限购政策是个行政办法，是我们不得已而采取的办法。如果将来建立了住房信息系统，就不必采取限购这种行政色彩浓厚的办法；保障房分实物和货币两种保障方式，这两年实物保障多些，“十二五”末逐步转到以货币补贴为主；下一阶段要抓紧税收政策制定，抓紧总结上海、重庆房产税试点经验，加快推进房产税的实施。

姜部长的“询答”条条都系大实话，尤其是第一条说得最为实际。的确，购买多套商品房系投资行为，交易通过市场公开进行，交易过程还依法向政府缴纳了各项契税。政府采取行政手段限制多套购房的投资需求明显缺乏行政法制支持，严格讲属不当行政行为。退一万步，就算购买多套商品房系投机行为，只要购者不偷税逃税，政府也不能对其采取行政限购手段。

我们将限购视为“不当行政行为”，并非鼓吹房地产市场和商品房价在任何情形下都可不受政府约束。我们所主张的是，当的确需要调控时，政府当更多动用“从量”或“从价”的货币手段或税收手段进行调控。简言之，假定一家一户名下两套房不征税，第三套开始征收房产持有税，且逐套提高征税比例，税负还可根据市场上房产投资客的实际投资意愿作动态调整，如此这般，房价调控效果与行政限购相同或相近，却巧借税收杠杆，既达到了效果还留下了口碑，是市场经济条件下政府履行市场价管职能的正道。若动用行政强权，虽然效果相同，却背负非法干预市场之骂名。

姜部长“询答”的第二条，也是我们的一贯主张，更是各国保障房建设的主要保障形态。减少保障房实物保障而增加货币补贴保障比例，并最终以货币补贴保障为主，甚至全部采取货币补贴保障，是当下绝大多数国家保障房供给的主导性模式，该模式由各国保障房腐败的巨大代价所催熟，其最大好处是保障申请、审核、监管，既透明清晰又操作简便，并同时生成催熟一个相对独立于商品房市场的“保障房市场”。如是，保障房从建设到维护，政府皆可放手让相应的市场主体去自我操心。可就眼下言，由于兴建大批可供日后周转的保障房源与房价调控互为倚重，此事还非得由政府先担待上数年不可。

因房价调控经两年“温水煮青蛙”已接近被“煮熟”，在前昨两天，姜部长“询答”的前两条，迅即被部分舆论猜度或曲解为中央承受不了地产商一旦大批“退场”的经济后果和金融后果，不得不放宽限购重新向“套（量）化宽松”妥协。而“日后将以货币补贴为主”则被揣测为保障房占地过多导致地方“卖地财政”吃紧，中央政府不得不对地方作出妥协。鉴于本周二温总理天津考察时也谈到要保证商品房土地供给，更有舆论将两者加以无限联想，断言房价调控很可能再次半途而废。

舆论可以就房价调控的趋势作出各种猜度和想像，但业界人士可不能再次抱有幻想。因为，温总理“要保证商品房土地供给”的指示若当真落实，则意味着以地价之降促商品房价之降。而循着姜部长“加快推进房产税实施”之“询答”第三条，将来的限购是被征税取代而不是放弃，怎么看都不是楼市要松动的信号.

姜伟新：建立个人住房信息系统后将不用楼市限购

2011年10月27日 10:56
来源：中国新闻网

图为住房和城乡建设部部长姜伟新回答询问。新华网陈竞超摄

中新网10月27日电全国人大常委会专题询问保障性住房情况，住房和城乡建设部部长姜伟新在会上指出，楼市限购这个政策是个行政办法，是不得已而采取的办法。目前我们正在努力建设城镇个人住房信息系统，如果这个信息系统将来建立起来了，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。

姜伟新指出，限购政策是个行政办法，是房价高速上涨，其他手段都用了以后，都起了作用，但还差那么点火候才能把房价抑制住，至少是过高过快上涨的势头给抑制住，最后不得已出了这样一个限购的措施。作为一把剑在悬着，还由监察部和住建部，实行问责。这招真是起了一些作用，不能说是主要作用。

党中央、国务院采取了综合政策情况下，商品房的房价现在总体上趋于稳定，一些城市开始有下降的苗头了，一些二、三线城市还是在涨着，但是涨幅开始减小。

姜伟新表示，目前我们正在努力建设城镇个人住房信息系统，准备先在四十个城市进行试点，先把四十个城市自身个人的住房信息收集起来，然后尽快实行全国的联网。如果这个信息系统将来建立起来了，再加上银行系统、财政系统、税务系统的一些信息，再加上公安的一些信息系统，如果能统一起来，到一个平台上，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。现在主要是基础的工作还不够，住房信息系统工作已经做了两年多了，正在艰难地进行着，我们努力把它做好。(中新网房产频道据网络直播整理)

中国财政部：将加快推进房产税的实施

2011年10月27日 12:54
来源：中国新闻网

中新社北京10月27日电 (周兆军 贾天勇)中国财政部部长助理王保安27日表示，中国将加快推进房产税的实施，使它进一步发挥在房地产市场运行过程中的调控作用。

十一届全国人大常委会第二十三次会议27日召开联组会议，就国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告开展专题询问。王保安在回答询问时作上述表示。

王保安说，目前上海和重庆已经开始进行房产税的试点。下一阶段，有关部门将针对房地产市场发展的实际情况，完善税制，加快税收政策的制定，抓紧总结两个城市的房产税试点经验，加快推进房产税的实施。

在专题询问中，多位委员都提到保障性住房政策实施过程中的公平性问题。住房和城乡建设部部长姜伟新在回应这一问题时表示，保障性住房的公平性问题，是有关部门在政策实施中非常重视的一个问题。

姜伟新说，以经济适用住房为例，户型设计限定在60平方米以内，严格审查申请条件，必须是低收入者才能申请，并实行三榜公示、公开。同时规定，经济适用住房五年内不能上市，五年后允许上市，但还有两条非常严格的规定，一是只能卖给政府或者优先卖给政府，二是80%-90%的土地收益由政府收回。这在很大程度上限制了借经济适用住房来谋取很大利益的情况发生。

“当然有个别现象，开着宝马去买经济适用住房的，这种现象发生过。”姜伟新坦承，经济适用房的管理过程中还存在一些问题，相关部门会更加重视这个问题，认真对待。(完)

住建部：住房保障方式将逐步转到货币补贴为主

2011年10月27日 10:57
来源：中国网

中国网10月27日讯 十一届全国人大常委会第二十三次会议今日上午召开联组会议，对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问。住房和城乡建设部部长姜伟新在回答委员询问时表示，“十二五”末以后，中国住房保障方式将逐步转到货币补贴为主。

姜伟新说，基本住房保障制度，包括保障的范围、保障的方式、保障的机制、目标和原则，这几年确实都是在不断地完善着。住房保障范围就是低收入和部分中等偏下收入的，没有房子住的和住房困难的，住房困难的包括不成套，几百个人共用一个卫生间等。方式还是实物保障和货币补贴两种方式，这两年实物保障多一点，“十二五”末以后，逐步转到货币补贴为主。

姜伟新表示，实物保障又分为租和售。机制上主要是两个机制，一个是投入机制，一个是建设管理分配运营的机制，这两方面也在不断地完善着。

希望查一查财经委副主任委员吴晓灵的房产，与开发商的关系。我怀疑他已经被开发商收买。现在开发商只能收买贪官来破坏限购令。住房限购令万岁！要求全国推广住房限购令。

楼市调控不要被喊痛所吓倒 拐点难言调控仍严

2011年10月29日 11:43
来源：楚天都市报 作者：吴双建 余意

本期话题：近日，上海一楼盘因降价遭业主砸盘引起社会强烈关注，同时，北京、南京、杭州等地出现了集中退房现象。与此同时，住建部也出面表示，限购是不得已而为之，当制度完善统一后可以取消。

初现降价苗头的房价松动将走向何方?---本报评论员对此进行了解读(以下简称吴、余)。

楼市难言拐点，调控仍须持续

吴：我认为住建部的话，要联系上下文来理解，不能简单认为是“松绑迹象”。楼市限购作为一种强制性、临时性的行政措施，在市场经济日趋完善的今天，也不可能作为一种长期手段来运用。住建部官员的表态，更像是就事论事，不特别针对当前楼市现状。

余：限购令取消与否，要看目的达到没有。从目前来看，还不能说调控政策可以收兵了，只能说是大城市的房价暂时稳住了，防止了过快上涨，但中小城市的房价仍然有上涨的冲动。

吴：对，不能因为上海一个楼盘或几个大城市的降价，就认为整个国家的房价正在下调。

余：因此，在没有更好的调控手段出台之前，限购令“解冻”仍为时尚早。此外，政府如能通过更市场化的手段，来提高炒房成本，在不误伤刚性需求的前提下，再来重新审视限购，也为时不晚。

泡沫不挤，经济受害

余：从民生角度看，住房变成了少数人投机敛财的盛宴，也就汇聚民怨，甚至会影响到社会稳定大局。

吴：对，房产调控不是一个简单的“居者有其屋”的问题，还是一个国家和地区经济稳健发展的问题。

余：从投资安全的角度来说，谁都希望自己的资金能够保值增值。但是如果都把资金寄托在投机炒房上来，就可能会牵扯着国家经济出现问题。就像民间借贷一样，高回报会上瘾，但是也会绑架一个家庭、一座城市。

吴：一些人说，楼市垮了，银行就垮了，银行垮了，中国经济就垮了。我认为，如果真的因为某些地区的房价下降引起了小的波澜，就将政策吞回去，结果只会是房价爬得越高，摔得越重了。

房产调控，仍需“冰封”

余：当前部分城市的房价下跌，当然是符合调控政策意图。企业促销，项目降价，泡沫挤破，正是政策求之不得的事，正是国家经济从源头挤泡沫的大好事。

吴：楼市调控触动一部分的利益，引起反弹与喊痛是自然的，但不能因为这个因素就让符合国家利益与民众期待的政策缩回去，长痛不如短痛，多数人痛不如个别人痛，这个道理不用多讲。

泡沫不挤，经济受害。加强对房地产的调控不动摇，鼓励发展实体经济，加大对科技的投入，决不能让房地产绑架中国经济。

同志们，你们又上了开发商的当了，这分明就是开发商演的苦肉计！带头闹事的是开发商的托儿！无非是想告诉大家房价不能降！降了就出事！并以此要挟国家放宽调控政策，再来一次救市！大家一定要警惕！！！！！！！！！！