云石胶凝固后怎么去除:大国关系挑战中国对外战略

大国关系挑战中国对外战略

（中国）《瞭望新闻周刊》   (2010-09-27)

　　文/陈向阳

　　大国关系历来是左右国际战略形势的关键，金融危机以来，全球化与多极化交织演进，大国关系“变”与“不变”并存，呈现新的复杂“气象”。

　　一是全球性挑战与相互依存致使大国关系“竞合性”突出、复杂性增加。面对金融危机、气候变化、重大疫情等各类全球性挑战，各大国之间一损俱损、一荣俱荣，需要协调应对、“同舟共济”，全球性挑战成为促进大国合作的新平台；大国共同利益增多，相互依存的深度与广度不断增加，矛盾的对抗性有所下降，竞争的可控性显著上升，彼此竞争以和平与发展竞争为主，军事较量“引而不发”、“备而不用”，恶性竞争与零和博弈有所减少；大国竞争与合作交织缠绕，“竞合关系”凸显，敌友界线趋于模糊，你中有我、我中有你，博弈更为复杂。

　　二是新兴大国崛起致使大国关系趋向平等化。新兴大国“大跃进”促使大国“圈子”扩大，新、老大国互动与新、新大国互动成为大国关系“重头戏”；金融危机使大国力量对比趋于均衡化，西方老牌大国深受金融危机冲击、“内伤”严重、地位下滑，被迫“平等”对待新兴大国；大国格局多极化加速，美国仍为“一超”，“六强”（欧、中、俄、日、印度、巴西）紧随其后。

　　三是大国组合呈现所谓“再集团化”，新、老大国互动成为重组的“主线”。大国关系分化重组加快，旧式联盟有所弱化，冷战式同盟如北约、美日同盟等不同程度“失灵”、“迷路”，新型集团加强，“再集团化”突出；针对不同议题，各种G组合层出不穷，有别于旧式集团的僵化封闭，新型集团具有很强的灵活性与开放性。G8影响明显下降、何去何从成为问题，G20应运而生，成为囊括新、老大国的“全球治理主要平台”。

　　此外，尚有多个大国组合活跃于不同的国际舞台：发展领域的“金砖四国”（中俄印巴）、气候变化“基础四国”（中印巴、南非）、安理会改革“争常四国”（日德印巴）、解决伊朗核问题的“P5+1”（安理会五常及德国）等；西方大国加快调整对新兴大国的政策，接触对话、平等协商、互利合作、积极争取的一面相对突出，老牌与新兴大国之间、发达与发展中大国之间互动成为大国关系重组的“主线”，中美关系的区域性与全球性影响更加突出。

　　四是大国战略博弈领域拓宽、纵深拓展，加紧角逐“后危机时代”新的制高点。在气候变化、核安全等全球性议题上争夺新秩序话语权，在新能源开发上争夺新标准制定权与市场，在海洋、极地、太空、网络所谓“四大全球公地”争夺战略主导或主动权，在发展模式上争取自主权。主要大国全方位竞争已然开启，西方大国一心“护霸”，新兴大国谋求更加广阔的发展空间。

　　五是美国对外战略调整与中国加速崛起，成为引发大国关系新变化的两大“重要变量”。美国奥巴马政府“临危授命”，面对“沧桑巨变”，被迫量力而行，对外力求施展“巧实力”，提倡“多伙伴世界”，强调大国协调，重点借助新兴大国。美国频频开展新的大国外交，其特征是“喜新厌旧”、“嫌贫爱富”，其实质是通过务实的软硬两手、为利己的霸权服务；中国在金融危机之中依然迅猛崛起，牵动多组战略双边与三角关系深刻演变，各大国纷纷着重调整对华政策。

　　大国关系新气象给中国带来一系列复杂挑战：各大国日益聚焦中国崛起，致使中国的战略处境更为敏感微妙。

　　金融危机后大国“排行榜”加快改写，中国加速崛起以至“被第二”，容易成为矛盾焦点，在气候变化、世界经济“再平衡”、人民币汇率、军事“透明度”等问题上的“大国责任”压力增大；各大国对华政策两面性与实用性更加突出，对华摩擦增多、磨合复杂。大国对华战略借重利用与战略防范遏制两手并用，2010年中美关系的大幅波动与中日关系的震荡不安即为佐证；“后危机时代”大国全方位战略角逐加剧，中国也将面临更大的战略竞争压力。

　　面对复杂多变的大国关系新气象，中国应创新对外战略与大国外交，稳步增强国际战略主动权。

　　一要坚守“发展中大国”定位不动摇，始终统筹“韬光养晦”与“有所作为”。大国崛起路径坚持“内涵发展”为主、“外延拓展”为辅，修炼“内功”，以不断增强的综合实力妥善应对大国博弈。

　　二要均衡稳健推进大国关系。拓展应对全球性挑战的大国合作，推进大国协调机制化及多样化。均衡发展与老牌及新兴大国的关系，构筑更为主动有利的大国“战略伙伴关系”框架。周边地区大国云集，应将“大周边”作为大国外交的重点，力争中美在亚洲“和谐共处”，力促中、日、印“亚洲三强”和解共生，共同维护周边和平稳定，有效捍卫自身地缘战略利益。

　　三要针对几组紧要与“敏感脆弱”的大国关系，改进工作、增进互信、确保主动。对美国坚持合作与斗争并举，加强军事交流与战略互信。对俄罗斯拓展经贸合作，推进战略协作。对日本两手并用，既要继续加以争取，又要有效应对海权竞争。对印度、巴西等发展中大国在深化合作同时，妥善管理分歧与竞争。处理好中美欧、中美俄、中美日、中美印等战略三角关系，不断扩大回旋空间。

　　（作者为中国现代国际关系研究院世界政治研究所副研究员）