沙门朗然微博:（县）市两基迎国检工作汇报

***（县）市两基迎国检工作汇报

中共***（县）市委   ***（县）市人民政府

尊敬的各位领导、各位专家、同志们：

    现在，我就***（县）市“两基”迎国检工作情况作如下简要汇报，不足之处，敬请批评指正。

    一、***（县）市概况和基础教育现状

***（县）市位于**省西南部，是***（县）***所在地，距****150公里，属****范畴。全市总面积88.6平方公里，总人口27.45万人，辖4个镇41个行政村、6个街道27个社区，境内有汉******等18个民族，以***为主的少数民族占总人口的一半以上，享有“******”的美誉，曾荣获“全国卫生城市”、“全国双拥模范城”、“国家级计划生育优质服务市”等荣誉称号。2010年，全市完成市内生产总值26.75亿元，同比增长13.3%；全社会固定资产投资16.27亿元，增长60.7%；社会消费品零售总额17.22亿元，增长18.1%；财政收入3.62亿元，增长49.4%；城镇居民人均可支配收入8260元，增长13%；农民人均纯收入4749元，增长13%。

***（县）市现有市属学校95所，其中职业学校2所，完全中学1所，独立初中5所，小学46所，幼儿园41所；九年义务教育阶段中小学专任教师1903人；2011年，九年义务教育阶段在校生30878人，其中小学19878人，初中11000人。

二、“两基”主要指标完成情况

——普及程度。2011年，全市共有适龄儿童17252人，小学按时入学率为100%；适龄少年9527人，初中阶段在校学生10271人，其中少数民族学生5713人，少数民族女生2773人，初中阶段入学率107.81%；初中适龄少年在校学生9246人，净入学率为97.05%。小学在校生辍学15人（经劝返后，目前辍学6人，属超龄生），小学年辍学率为0.07%；初中在校生辍学25人（经劝返后，目前辍学21人），年辍学率为0.23%；7-15周岁残疾儿童、少年共74人，入学率为90.54%；城市流动人口子女（进城务工农民子女）和农村留守儿童都能按时入学。2011年，15周岁人口总人数3322人，完成率为100%；17周岁人口总人数3283人，完成率为94.94%；15周岁人口文盲率为零。

——师资水平。小学专任教师1159人，学历达标率为99.48%，少数民族教师395人；初中专任教师744人，学历达标率为99.77%，少数民族教师258人；小学、初中专任教师任职资格合格率为100％；小学师生比为1:16.8，初中师生比为1:13.8；小学教师大专以上学历978人，占专任教师的84.4%，初中教师本科以上学历569人，占专任教师的76.5%，中小学无代课教师。2001年之后补充的中小学专任教师学历合格率100%；中小学在岗校长每年完成40学时的岗位培训，参加岗位培训率100%。

——办学条件。中小学校舍总面积达到19.82万平方米，其中中学校舍面积7.61万平方米，生均6.7平方米；小学校舍面积12.21万平方米，生均6.28平方米，中小学生均校舍面积都达到标准，D级危房率为零。各中小学达到“一无两有六配套”标准，中学、城市小学达到“六化”要求，农村小学基本达到要求；中小学课桌凳2.07万套，配齐率100%；初中教学仪器总值602.26万元，小学仪器总值1112.48万元，中小学现有微机1858台，中学生机比14.3:1，小学生机比18.2:1，教育信息化设备管理应用情况良好；中小学现有图书53.8万册，中学生均20.7册,小学生均15.6册。

——教育经费。2004年至2007年，教育财政拨款占当年财政支出的比例分别达到26.36%、21.08%、22.13%、20.50%，全部达到国检指标；2008年至2010年，教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长比例，财政经常性收入年度增长比例分别为21.32%、10.62%、22.59%，教育财政拨款增长比例分别为47.90%、23.29%、6.71%。2010年，预算内教育经费拨款低于财政经常性收入的比例，缺口资金2262万元。甘教附加欠拨125万元，合计2387万元。到2011年8月16日，弥补资金3350万元全部拨付到位。教职工国标工资、地方性津贴、学生人均公用经费都按标准及时足额拨付到位，经济困难家庭寄宿生生活补助、市级配套资金落实到位，义务教育阶段所有学生全部发放免费教科书。

——教育管理水平与教育质量。严格按照《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》，执行国家课程标准和课程方案，全面落实“三线三级”管理，学生日常行为规范合格率100%，学生体育达标率100%；初中实行划片招生，所有小学毕业生都就近升入初中就读，初中毕业生毕业率达到99.88%，89.16%的初中毕业生升入高中阶段就读；毕业年级小学三科合格率60.08% ，初中七科合格率13.10%，教育教学质量逐年上升。

    ——安全管理。高度重视中小学安全工作，共配备校警14名、保安21名，安装监控系统153个。建立健全校园安全管理责任制和各项应急机制，经常性开展专项排查及综合整治活动，开展中小学安全应急演练、法制教育、禁毒宣传教育等多种形式的安全教育活动，为中小学聘请了法制副校长，每学年举办法制专题讲座70余次。

——扫盲工作。近三年脱盲巩固提高5004人，巩固率100%，青壮年非文盲率99.92%。目前，我市15—50周岁青壮年人口为136271人,青壮年文盲人数为106人，文盲率为0.08%。

通过自查，***（县）市七项一级指标均达到国检标准。

三、主要工作及措施

自1998年***（县）市“两基”工作通过省级验收十二年以来，市委、市政府始终坚持教育优先发展战略，不断创新教育工作理念，强化教育工作措施，巩固提高“两基”成果，有效地促进了全市教育事业的长足发展。

一是切实加强组织领导，着力构建两基工作落实机制。我们把“两基”迎国检工作作为全面提升教育发展水平的一次难得机遇，作为全市工作的重中之重。市上成立了专门的工作领导小组，制定了具体详实的工作方案，出台了“两基”工作八项措施，召开了动员会、推进会、培训会、现场会等六次高规格、多层次的专题工作会议，并组织观摩团赴临洮学习借鉴先进经验；市委常委会、市政府常务会对教育和“两基”工作逢会必讲、凡事必议，仅近几个月市委常委会专题研究迎国检工作就达五次之多；市人大、市政协也将“两基”迎国检列入年度工作要点，多次进行了专题调研和视察。与此同时，为了强化责任体系和落实机制，市上建立了地县级领导干部联系学校、市直单位帮扶学校、教育局领导包片和干部蹲点包校制度，与镇（街道）、市直部门、村（社区）层层签订了责任书，实行目标管理和一票否决。市上四大家主要领导带头落实“两基”工作任务，一校不漏的开展调研督查，现场解决资金400多万元帮助学校解决实际困难；各镇、街道、各单位全力配合教育部门开展控辍保学和对口帮扶活动，投入资金87万元为50多所学校改善了办学条件；各学校主动放弃节假日，彻底粉刷校舍和油漆课桌凳，健全完善“两基”档案资料，在全市上下形成了齐抓共管、层层落实的工作格局和强大合力。

二是广泛开展宣传动员，着力营造尊师重教的浓厚氛围。我们把强化舆论宣传作为促进共识、形成合力、推进工作的主要抓手，在全市范围内广泛开展了全方位、多渠道、多层次、全过程的宣传活动。在省州市教育网、电视台宣传报道30多次，在《**日报》、《未来导报》、《***报》等省州报刊刊登“两基”新闻90余条，在市教育网开辟了“两基”专栏；各镇（街道）、学区学校通过编发简报、发放资料、制做版面、书写标语等形式，开展了丰富多样的宣传活动，做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图像、网络有专栏，校园有标语。通过对两基迎国检工作的广泛宣传，进一步带动和激发了社会各界关心教育、支持教育的热情，社会力量参与兴办幼儿园、促进学前教育发展的势头更加强劲；各宗教场所和广大宗教界人士利用*****等形式，积极动员信教群众送适龄儿童上学就读；部分企业、餐饮场所主动劝退失辍学少年返校入学；驻市单位、工商企业、社会贤达积极响应市委市政府号召，慷慨解囊，捐资助教，在教师节万人庆祝大会上现场捐款860多万元，在全社会进一步形成了助教为荣、支教为乐、尊师重教的崇高风尚。

三是千方百计加大投入，着力提高和改善办学条件。我们积极克服不属国列省列贫困县范围，与义教工程、中英中欧等项目均不沾边、争取项目资金渠道狭窄和市级财力不足的困难，千方百计筹措资金，不断加大教育基础设施投入。2008年至2010年，划拨土地114亩、投资6577万元相继建成了*****中学等13栋教学楼，维修改造了54所中小学、幼儿园校舍危房，新建了16个多媒体教室。特别是今年，市上以空前的力度加大投入，在补齐去年欠账的基础上超标准配套了教育投入资金，为了解决活动场地小、班额过大的问题，投资5000万元建成了***一中综合楼及操场、***小学南北教学楼和***小学异地搬迁等工程，这几栋教学楼建设从决定新建到建成使用仅用了4个月的时间；近期又筹措资金1500万元集中更新教育教学设备，采购了一大批电子白板、计算机、课桌凳、办公桌、音体美器材和图书；积极推进教育信息化工程，实现了宽带校校通，建成了学校网站，开通了数字校园平台。通过近几年来坚持不懈地加大教育投入，全市中小学D级危房全面消除，校舍面积逐年增加，教育设施更新换代，办学条件显著改善，“两基”基础不断夯实。在社会事业领域中，投入最多的是教育，设施最好的是学校，待遇最高的是教师。

四是积极开展控辍保学，着力扫除青壮年文盲。我们把控辍保学和扫盲工作作为巩固提高“两基”工作成果的重要内容，创新工作举措，找准工作抓手，狠抓任务落实。采取职能部门、镇（街道）、村（社区）、学校联动的方式和“一对一、人盯人”的办法，全面落实“七包一保八到位”措施。职能部门及时查处违法使用童工行为，积极劝返适龄少年儿童弃工返校，遣送童工63人；各镇、街道采取主要领导上门动员、经济补助等方式，全力劝返未报到及辍学学生入学就读，部分镇、街道对劝返学生的经济补助达到1000元。全市未报到中小学生由开学初的208人下降到的27人，初中阶段少数民族学生入学率、少数民族女生入学率分别达到102.97%和104.88%，净入学率达到93.75%和95.76%；仅以市一中为例，少数民族学生的比例从1998年的19%提高到现在的47.2%，少数民族学生特别是少数民族女生失辍学的问题已经彻底得到解决。同时，积极开展扫盲与脱盲巩固提高工作，采取对参训人员发放200元现金补助或购物卡的形式，有效调动了文盲、复盲及脱盲人员参加培训的积极性，2011年共举办扫盲班18个、培训844人。

五是强化资源整合和师资培训，着力提升教育教学质量。我们着眼于推进城乡教育均衡发展、促进各类教育协调发展，成立了***、***两个小学教育集团，整合了教育资源，缩小了学校之间的差距，促进了优质教育资源的共享，有效提高了办学效益。高度重视教师队伍建设，针对紧缺学科教师不足的问题，采取直接从高校签约的方式，选拔录用优秀大学生100 名充实到教师队伍；始终坚持高起点、高层次、多渠道开展师资培训，近三年累计培训教师8134人次，教师队伍整体素质明显提升。全市现有特级教师5人、省级学科带头人1人、骨干教师13人、教学能手10人；州级骨干教师45人、教学能手26人，其中少数民族教师24人。近三年来，我市获得国家、省、州、市奖项的教师达到1280人次，中小学学生获得国家、省级奖项2100人次，市一中等学校先后有123名学生考入西北师大附中。

六是规范档案资料建设，全面反映“两基”成果。我们按照“硬件从实、软件从严”的原则，下拨“两基”专项经费150万元，狠抓档案资料建设。分层次组织召开了档案资料建设培训会和档案资料建设现场观摩会，建立了镇、街道、中学、小学四个层面的“两基”迎国检档案资料工作样板点，全市档案资料做到了“五个统一”，即格式统一、封面统一、档案盒统一、标签统一、目录统一。特别是针对表册数据核对汇总量大、容易出现数据偏差和逻辑错误的问题，在组织专业人员进行认真研究和反复论证的基础上，创新设计出了十三表、十三册数据校验、审核公式，有效提高了数据审核工作效率，提升了数据的准确度，两基档案资料达到了一要就有，一看就懂，一查就实，一核就准的目标。

四、存在的困难和问题

通过今年以来的扎实工作，我们在提高义务教育普及程度、改善中小学办学条件、提升教育教学水平等方面取得了较好的成绩，进一步夯实了“两基”工作基础，做好了迎国检的各项准备。但由于受城市流动人口多、城市增容快等多种因素的影响，在进一步巩固提高“两基”成果、加快教育事业发展方面仍面临着一些不容忽视的困难和问题：一是尽管入学率和辍学率达到国检标准，但控辍保学工作的力度还需进一步加强，工作措施还需进一步的完善；二是尽管青壮年非文盲率、脱盲人员巩固率等相关指标达到国检标准，但脱盲人员的专业技能培训还需要进一步加强，科技致富能力有待于进一步提高；三是教育投入还需进一步加大，办学水平和教育教学质量有待于进一步提高。四是在促进学前教育跨越式发展和加快普及高中教育方面，工作力度还需要继续加强，步伐还需迈的更快、迈的更大。

各位领导，同志们，我们决心以这次省级督查评估为新的动力，紧紧围绕督查组提出的意见建议，认真整改，全力以赴，一鼓作气，集中攻坚，打好迎国检工作这场硬仗，确保“两基”工作顺利通过国家检查验收。