新浪邮箱绑定手机号:文山州政法宣传工作现场会上的讲话

同志们：

  州委政法委召开全州政法宣传工作现场会，主要任务是：深入贯彻落实周永康同志在政法宣传工作座谈会上的讲话精神和省委政法委、州委、州人民政府关于政法宣传工作的要求，总结近年来我州政法宣传工作成绩，深入分析我州政法宣传工作面临的形势和任务，部署新形势下的政法宣传工作，为推动全州政法事业科学发展提供强大舆论支持。

  刚才，彭辉同志作了很好的致辞，长江、开波两位同志分别就如何开展政法宣传工作进行了经验交流，大家观看了宣传片，会后还将参观现场，希望大家能从中受到启发。会议还表彰了全州政法新闻舆论宣传先进集体和先进个人，在此我谨代表州委、州政府和州委政法委，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向全州政法宣传战线的同志们表示诚挚的问候！ 下面，我讲四点意见：

  一、导向正确，措施有力，全州政法宣传舆论引导能力得到明显增强

  近年来，文山州政法宣传工作在州委、州人民政府的正确领导下，按照“高举旗帜、围绕中心、服务人民、改革创新”的总体要求，以“内聚合力、外树形象”为目标，以各类新闻媒体为载体，以有利于维护社会和谐稳定、有利于维护执法公正、有利于维护司法权威、有利于维护政法队伍良好形象为原则，牢牢把握正确的宣传舆论导向，突出宣传重点，拓宽宣传领域，创新宣传方式，提高宣传水平，取得了较好的成绩，为我州政法工作创新发展和维护社会稳定提供了有力的思想保证和舆论支持。

  （一）高度重视，政法宣传工作意识得到了明显提升。全州各级政法机关始终从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，充分认识政法宣传工作的重要性、长期性、紧迫性，把政法宣传工作列入重要议事日程，与各项中心工作同部署、同检查、同落实，将政法宣传舆论工作纳入工作目标考核。各级政法部门紧紧围绕各自业务中心工作和职能职责开展了“树立社会主义法治理念”、“为大局服务、为人民司法”、“公安民警大走访”等主题宣传活动。政法各部门领导对政法宣传舆论工作高度重视，在保障落实上下功夫，从宣传机构、人力、物力、财力等方面给予大力加强，为做好新形势下的政法宣传工作奠定了良好的基础。文山公安消防支队本着“公开、有序、合法、自愿”的原则，整合社会资源，形成了消防宣传工作社会化大格局。

  （二）搭建平台，政法宣传工作载体得到了新的拓展。全州各级政法机关调整新闻宣传工作思路，充分发挥电视、广播、报纸及互联网等新闻媒体传播迅速、贴近生活、信息量大、受众面和覆盖面广、参与性和时效性强等优势，依托地方各类媒体，搭建宣传平台，扩大政法工作影响力。先后开设了《检察月刊》、《依法治州》、《文山政法专刊》、《警方行动》报刊和电视专栏，开办了《文山审判》、《文山检察》、《文山公安》、《文山司法》、《文山消防》等刊物，州委政法委、麻栗坡县政法委探索建立了政法宣传网站，拓展了受众面，扩大了宣传效应。

  （三）塑造典型，政法宣传工作出现了诸多“亮点”。在利用创建平台搞好宣传的基础上，积极树造先进典型，组织新闻媒体深入政法工作典型、先进事迹进行深入报道，成功打造了“西畴现象”、“丘北经验”、“阿黑模式”等一批政法工作经验，有的经验上了中国平安网和新华社内刊。树立了“全国先进基层检察院”砚山和富宁县检察院、公安部命名的红旗林区“一级派出所”、“全国农民工工作先进集体”麻栗坡县司法局法律援助中心、“全国三八红旗手”和“全国法院系统优秀女法官”岳珍姝、全国森林公安“百名优秀侦察员”何万宏、国家安全部“技侦尖兵”查天斌等一大批政法系统先进集体和先进个人，有效树立了政法部门良好形象。

  （四）正确引导，政法宣传工作服务大局的能力不断增强。全州政法机关始终注重把握好政法宣传舆论导向，加强与新闻媒体的沟通联系，团结新闻战线同志，运用新闻媒体资源，共同做好舆论引导工作。对政法工作中的一些热点、难点问题和社会影响面较大的重大案件，通过严格的起草和审核把关，从有利于维护稳定、平息事态、化解矛盾的角度，正确运用和引导主流媒体报道，维护了政法机关形象、维护了社会稳定，有效防止了媒体恶意炒作，既营造了良好舆论氛围、形成政法工作宣传声势，又有效地防止了消极反应。

  （五）总结规范，政法宣传工作建立和形成了一批机制。全州政法机关始终注重加强宣传工作机制建设，制定下发了《政法宣传舆论工作联席会议制度》、《政法新闻宣传舆情信息工作联席会议制度》、《政法新闻宣传工作考核奖励制度》等制度，进一步规范了政法宣传工作，激励做好政法宣传工作。州公安局和州中级人民法院建立了新闻发言制度。政法宣传工作机制的建立和不断完善，有力地促进和保证了全州政法宣传舆论工作的开展。

  （五）加强培训，政法宣传工作队伍素质得到明显提升。全州政法机关基本建立起了一支政治坚定、作风扎实、业务过硬的政法宣传工作队伍。并以各种会议为契机或通过举办新闻写作培训班等方式，开展政法宣传工作培训，提高政法宣传队伍素质和能力。全州政法宣传工作队伍围绕中心、服务大局，兢兢业业、尽职尽责，深入宣传政法工作的方针、政策和决策部署，深入宣传政法机关为服务党和国家工作大局作出的贡献，深入宣传政法工作改革发展的成果，深入宣传政法队伍中涌现出来的大批先进典型，为政法机关忠实履行法定职责营造了良好的舆论环境，推动了政法事业的发展进步，为宣传政法工作、推动政法工作、普及法律知识、弘扬社会主义法治精神、促进社会和谐稳定，贡献了智慧和力量。

  在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我州的政法宣传工作与新形势下政法工作的需要，与州委、州政府的要求和广大群众的期盼还有不小的差距，具体表现在：一是在思想观念层面，还存在一些观念上的障碍，对时代发展要求和州内外形势的把握，对政法宣传工作重要性、规律性的认识，对新技术、新媒体特别是互联网的重视和运用等方面，都还有差距。二是在机制制度层面，关于政法宣传工作的一系列机制制度还不健全、不成熟、不完善。三是在资源整合层面，与新闻媒体主动沟通不够，政法系统还存在资源分散、重复性建设等问题，宣传合力没有充分显现。四是在思路、方式、方法层面，在转变观念、创新形式、深化内容、搭建平台、拓展载体等方面还需进一步做探索。五是在队伍建设层面，我们的队伍力量仍显不足，信息稿件质量还不够高、可读性还不够强。所有这些问题，都要认真思考、总结经验、掌握规律，不断创新，努力提高我们的工作水平。

  二、提高认识，把握形势，进一步强化宣传舆论政治意识与责任意识

  胡锦涛总书记明确指出：“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”周永康同志指出：“新形势下，政法宣传工作已经成为政法机关执法办案、预防处置突发事件的重要组成部分，成为政法机关群众工作的重要组成部分，我们一定要高度重视，进一步加强。”因此，坚持正确的舆论导向始终是政法宣传工作第一位的任务，政法宣传工作必须始终坚持为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务，为政法工作科学发展服务。

  我们欣喜地看到：中国特色社会主义法律体系基本形成，国家经济、政治、文化、社会生活的各个领域基本上实现了有法可依、有法必依；社会主义法治理念渐入人心，广大人民群众的权利意识、法治意识越来越强，对社会公平正义的追求也越来越高；政法工作的体制、机制和保障性改革取得突破性进展，为建设公正高效权威的社会主义司法制度创造了良好的舆论氛围和社会环境；当前围绕政法战线深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，大大提高了维护社会和谐稳定的水平和成效。为全面贯彻落实科学发展观，政法系统开展“大学习大讨论”、“素质大培训”、“作风大转变”等活动，有力地促进了政法队伍的思想政治建设、业务建设和作风建设，一支德才兼备的政法干警队伍正在形成和不断壮大。

  同时，我们也要认识到，新的形势和任务给政法宣传信息工作提出了新的更高要求。正如周永康同志所指出：“当前，政法宣传工作的主流是好的，但面临的形势严峻复杂。”当前，西方敌对势力加紧实施西化、分化战略，集中攻击我们党管宣传、党管政法的制度，企图动摇党的执政根基、颠覆社会主义制度，法学思想领域的交锋和斗争从未间断过。同时，随着我国经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻调整和变革，各种社会矛盾交织、凸显，越来越复杂、多变。随着我国民主法治进程的加快推进，人民群众的法治意识、维护权益意识不断增强，越来越多的矛盾纠纷以案件形式进入政法机关，人民群众对通过政法机关维护自身权益、实现社会公平正义的期待越来越高，对享有更多知情权、参与权、表达权、监督权的呼声越来越强烈。这些都无疑威胁着国家安全和社会稳定。特别是网络技术的迅猛发展，带来了统筹建设、管理网上网下两个阵地以及科学推进信息化建设的新课题。这些都要求政法、宣传战线的同志们要保持清醒头脑。如何发挥好主渠道、主阵地作用，占领意识形态领域的主动权，坚持中国特色社会主义理论，坚持科学发展观，坚持中国特色社会主义法治道路，弘扬社会主义法治理念、推动民主法治建设、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。这是时代赋予我们的义不容辞的职责。

  近年来，党中央做出了全面落实科学发展观、坚持依法治国、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略决策。省委、省政府也把建设和谐云南作为我省落实科学发展必须达到的目标之一来实施。州委、州政府把“和谐稳州”作为我州的六大“兴州战略”之一来打造。这些决策的作出和实施，把政法工作推上了一个前所未有的新高度，赋予了政法工作一系列新的重大使命，也给政法宣传工作提出了更新更高的要求。全州政法机关一定要充分认识政法宣传工作的重要地位，紧紧把握时代脉搏，把它作为促进政法系统全面贯彻落实科学发展观、牢固树立社会主义法治理念的迫切需要，作为牢牢把握正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力的迫切需要，放到党和国家的工作大局，放到整个政法工作全局中，来思考、来把握、来运筹。坚持正面宣传为主，既要依法加大舆论监督的力度，又要维护政法队伍的整体形象和司法权威，为维护社会稳定营造良好的舆论环境。

  三、解放思想，务实创新，努力把全州政法宣传舆论工作提高到新的水平

  当前和今后一段时期，全州政法宣传工作要深入实践科学发展观，遵循新闻传播规律和政法工作规律，紧紧围绕州委、州人民政府的工作大局和社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，科学谋划，突出重点，统筹兼顾地搞好政法宣传工作，更好地发挥各类宣传阵地在宣传党的主张、服务政法工作、推动法治建设、弘扬社会正气、促进社会和谐中的重要作用，为维护社会公平正义，促进全州经济社会又好又快发展营造良好的舆论环境。

  （一）把握宣传规律，坚持正确的舆论导向。正确的舆论导向是宣传工作的生命。这就要求我们，要牢牢把握新闻传播规律和政法工作规律，使政法宣传工作始终为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。在政治原则上，要牢固树立马克思主义新闻观，遵循党的基本理论、基本路线、基本纲领，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持中国特色社会主义法治道路，始终坚持中国特色社会主义司法制度，始终坚持社会主义法治理念，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗，把党中央对政法宣传工作的要求化作自觉行动。在宣传导向上，要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识、法治意识，以有利于维护人民群众根本利益、有利于维护社会和谐稳定、有利于维护法律尊严、有利于政法工作发展进步为标准，把握好舆论引导的方向，绝不能为吸引“眼球”而刻意追求轰动效应，真正把坚持正确导向落实到每项具体工作、每次具体宣传活动中。在具体工作中，要以更深刻的认识、更开阔的思路、更科学的方法、更有效的措施，加大正面宣传力度，巩固壮大主流思想舆论，与时俱进地做好政法宣传工作，注意把广大人民群众的精力和智慧更多地引导到建设小康社会的伟大事业中来，用主流的声音、权威的思想来引导舆论，为做好政法工作营造团结鼓劲、昂扬向上的良好氛围。特别是当前，互联网已成为信息传播的重要渠道，互联网的传播和发展速度已大大超越了传统新闻媒体，网上的东西很容易被关注。互联网是把“双刃剑”，在传播有益信息的同时，也成为各类有害信息传播的主要途径。全州政法系统一定要在巩固扩大传统宣传阵地、搞活传统宣传形式的同时，高度重视互联网在宣传舆论中的作用，注意加大网上宣传和监管力度，及时掌握网上舆情信息，通过网络媒体有效引导社会舆论。

  （二）突出宣传重点，发挥舆论宣传的主阵地作用。创造性地开展政法宣传工作，发挥政法舆论宣传的主阵地作用，要在大力宣传工作成效上凝聚人心、鼓舞士气，适时组织有关新闻单位进行深度采访报道在省州媒体，大张旗鼓地宣传“十一五”以来我州政法工作取得的成绩，宣传中央、省、州党委、政府关于政法工作重大决策、重大部署和重大活动取得的成效，宣传社会主义法治理念教育取得的明显成效，宣传政法机关为建设“富裕文山、文明文山、平安文山”，创造和谐稳定社会环境和公正高效法治环境的成效，做到在 “报刊上经常有文、电视上经常有影、电台上经常有声”。要在大力宣传经验做法上指导工作、推动实践，宣传政法机关打击犯罪、保护群众、加强防范、确保平安的好经验，宣传政法机关严格公正文明执法、维护社会公平正义的好经验，宣传政法机关化解社会矛盾、促进社会和谐的好经验，宣传各部门各单位参与平安建设、维护社会稳定的好经验，把边疆广大人民群众和政法干警工作实践中创造的、分散的、点滴的闪光思想和办法总结起来，从而指导好面上工作。要在大力宣传先进典型上树立形象、弘扬正气，主动引导政法宣传干部和新闻媒体记者深入一线，随警作战，挖掘、培育、塑造政法战线践行社会主义法治理念、维护社会公平正义的先进典型，把基层政法单位创造的新鲜经验总结提炼出来，努力在全州政法系统营造健康向上、勇争一流的工作氛围，树立政法干警的良好形象，激励广大政法干警为实现党和国家赋予的历史使命不懈奋斗。

  （三）正确对待舆论，自觉接受舆论监督。宣传战线和政法战线是我们党的两条重要战线，政法宣传工作是政法机关执法办案工作的重要组成部分，是政法机关群众工作的重要组成部分，这就要求我们在部署工作时，要把政法宣传工作摆到更加突出的位置上来，深入研究、深刻认识并尊重新闻传播规律，充分认识媒体在推动政法工作和政法队伍建设中的重要作用，克服“恐媒”、“拒媒”、“防媒”等错误观念，善待、善用、善管媒体，把新闻媒体当作政法机关的有力帮手和亲密战友，自觉接受舆论监督，积极主动地构建政法机关与新闻媒体之间互信、互助、互动的和谐关系；要广交新闻媒体朋友，加强与新闻媒体的沟通联系，切实提高与媒体打交道的能力，及时向新闻单位、定期向新闻单位通报政法工作重要部署、重大活动，介绍先进经验、先进典型，主动为媒体的采访报道活动提供便利；要进一步提高舆论引导能力，把握好引导的时机和力度，先期占领舆论阵地，慎重对待、稳妥把握涉及群众利益和情绪、影响人们心理和社会稳定的重大问题，善于运用媒体化解公众疑虑、消除炒作空间、杜绝流言传播。凡是涉及影响地区安全稳定的重大敏感事件、突发事件及媒体关注的大要案审理，要严格按照有关规定宣传报道和新闻发布，确保舆论引导指挥有力、运转顺畅。各新闻单位要以强烈的政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识和法治意识，始终把坚持正确的舆论导向放在宣传工作的首位，做政法工作的坚定支持者和有力推动者，充分认识政法工作面临的新形势、新任务，及时了解、认真总结政法工作实践中创造出来的新经验，关心支持政法宣传工作，加大宣传力度；同时，要进一步完善敏感案件、突发事件新闻报道管理和应急工作机制，把握好对敏感案件、突发事件新闻报道尺度，强化正面引导，着力营造一个全民支持社管理创新工作的外部环境，共同维护社会稳定。广大政法宣传工作者更要增强大局意识，恪守职业道德，做有社会责任感的政法宣传工作者，决不能为追求发行量、收视率、收听率、点击率而丧失政治立场、丢掉社会责任。

  （四）创新工作机制，着力构建政法大宣传工作格局。面对错综复杂的国内外形势和更加开放的舆论环境，要倍加重视整合资源、强化通联，创新政法宣传工作机制，把重点工作做实，把典型宣传做大，形成力量集中、运转高效的政法“大宣传”工作格局。一要整合政法各部门资源，形成宣传工作的强大合力。集中办好《文山政法专刊》、《文山政法网站》及各部门的刊物、网站，降低宣传成本，扩大宣传效果，形成宣传品牌；要整合政法、新闻战线和社会力量，探索成立州、县、部门三级“政法舆情信息中心”，发展壮大专兼职政法舆情信息员、联络员、评论员队伍，进一步形成政法宣传工作的强大合力。二要搭建平台，打造精品。要进一步发挥好报刊、网站、电台、电视台等各类媒体在政法宣传工作中的“根据地”作用，加强与各类媒体的合作，双向互动，携手共进，继续办好以政务信息为主的内宣平台、以部门期刊为主的专刊平台、以政法专栏为主的外宣平台、以部门网站为主的综合平台“四大宣传载体”，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，提升办刊质量，打造一批“叫得响、影响大”的精品栏目，不断扩大政法宣传的覆盖面，形成舆论引导的强大阵地，努力构建政法大宣传工作格局。三要建立舆情机制，双向互动。建立完善新闻发言人制度、部门联席会议制度、突发事(案)件新闻媒体参与制度、网络评论员制度等机制，积极探索和寻求新闻传播与政法工作的最大结合点，善建平台、借势发力，追求最佳的宣传效应。

  四、强化领导，明确责任，为全州政法事业科学发展提供坚强的组织保证

  党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。政法宣传工作涉及面广，政治性、政策性强，任务重、要求高。全州政法战线的领导和同志们必须切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加强领导、统筹协调，整合力量形成合力，做到“形散神不散”，努力开创政法宣传工作新局面，更好地服从服务于全州工作大局，为构建平安和谐文山做出贡献。

  （一）加强领导，落实责任。做好新形势下的政法宣传工作，领导是关键。是否重视政法宣传工作是衡量领导干部政治意识、大局意识的一个重要标准。各级政法机关领导干部要充分认识加强政法宣传工作的重要性，切实把政法宣传工作摆上重要位置，纳入工作规划和总体布局，明确主管领导，明确责任部门，明确发展目标，加强组织协调，强化督促检查，及时研究解决工作中出现的问题，认真履行好领导责任。要切实加强和改进对政法宣传工作的领导和指导方式，认真分析研究工作中的一些前瞻性、战略性的重大问题，对一些涉及政治原则和全局性工作的宣传，包括一些重大选题和重点栏目，主要领导要亲自过问，分管领导和有关主管部门的负责同志要具体负责，履行好管理、指导、监督、审批职责。做好政法宣传工作，要在理念思路、方法手段上与时俱进，以开放的思维、创新的理念营造正面舆论强势，不断增强政法工作的传播能力。

  （二）严格纪律，把握大局。政法方面的典型案例历来是新闻媒体的“兴奋点”和猎奇对象，是炒作的焦点和热点问题之一，有时一个典型案例的负面报道，会影响社会安定，影响文山形象，进而牵扯州委、州政府领导的很大精力。要严格宣传纪律，政法新闻和有关信息一律由政法部门新闻发言人对外发布，其它业务部门和个人未经批准不得擅自接受采访，不得擅自向新闻单位提供任何材料和稿件。各级政法部门要明确向新闻媒体提供宣传稿件、接受采访或发布新闻的渠道和审批程序，严格落实审批制度。要切实加强对干警的管理，教育干警增强保密意识，严格遵守新闻宣传纪律，从源头上杜绝乱发滥发稿件的现象。对擅自接受采访，或通过其他途径泄露有关秘密的，要严肃追究责任人及有关领导的责任。各地发生的具有一定影响的案件、事件，宣传报道工作也必须在当地党委、政府的统一领导下，由党委宣传部、政法委审核把关，必须坚持用正面的声音引导舆论。

  （三）统筹推进，强化保障。各级政法机关和新闻单位要切实加强领导，自觉把政法宣传工作纳入政法工作的总体部署，与政法业务工作一同研究部署、一同检查落实。要加强政法宣传单位领导班子建设，把思想政治坚定、熟悉政法宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位，确保政法宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。要加强宣传机构和队伍建设，注重培养选拔工作事业心强、文字功底硬、法学素养深的同志充实宣传队伍，壮大“生力军”，加强培训，重视激励，引导他们加强学习实践锻炼，平时多交任务、多压担子，特殊敏感时期要让宣传干部到第一线去经受风雨、接受考验，不断提高他们履行职责的能力，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的政法宣传队伍。要关心支持政法宣传部门的工作，加大投入，保障必需的人员、装备、经费。要从政治上、工作上、生活上关心爱护广大政法宣传工作者，帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难和问题，努力创造拴心留人、干事创业的良好环境。

  同志们，政法宣传舆论工作事关全局，事关长远，责任重大。让我们牢记使命、同心同德，在新的起点上，推动政法宣传舆论工作不断迈上新台阶，为全州政法事业科学发展提供强大舆论支持，为全州改革发展稳定作出新的贡献！