259luxu660 牧野香织:于建荣博士在凤凰卫视关于信访制度的节目

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/02 18:13:06
发信人: liding (selfish◎li※舍尔弗喜※), 信区: SL
标  题: 于建荣博士在凤凰卫视关于信访制度的节目
发信站: 北大未名站 (2005年04月28日22:49:37 星期四), 转信

刚刚,凤凰卫视,鲁子墨系列,社会能见度中于建荣博士对即将生效的新信访条例发表了
自己的看法,不知道大家留意到了没有。

于博士的一些观点,本人比较的认同,首先信访条例是一个应急之作,二,他不能反映国
家现代化改革的方向,他在一程度上有积极的作用,化解一定的矛盾,另一方面他又能刺
激新的信访,使得信访部门不得不不断的提升自己的实力,如果不能胜任这种新的信访问
题的解决,社会矛盾将进一步的向中央集中,如果说目前中央领导人还是神圣的地方领导
已经在上访民众的心目中失去了他们衣冠楚楚的父母官的形象的化,如果国家信访部门在
今后的应对当中,人们对于中央的认识就有可能像很多在北京上访失败的群众一样,对中
央也会带有一种失望和绝望,随着这样一个群体规模和影响的扩大,无疑会加速中央政府
的去神圣化。

之所以说新的信访条例的出台是一个应急之作,没有反映法制社会--这一现代性改革方
向,更没有摆脱中国历史一直以来,以官制官的改革逻辑,钱穆先生说中国古代的政治体
制是一个注重职分的制度,其中含义之一就是,政府为了制约某些官员同时设置了另外一
些官员,最终另外一些官员又必须再由另外的官员来制约,如果官官相护的化,其不仅仅
不能够达到职位设置的目的,反而引起机构的膨胀,中国的政府改革必须跳出一个以官治
官的圈子,中国历史上的改革一直是这样,我们必须引进其他的力量,应该是政府官职之
外的例如法律的,社会的,人民代表的这样一种政府官员之外的力量来对中国的官员进行
限制,让表达机制更加的畅通,也就是建国初毛泽东同志关于新中国怎样走出历史上历朝
历代盛衰轮回怪圈问题时所做的回答:民主。不仅仅是官员内部的,党组织内部的,他还
必须依赖官之外的力量:法律,民众,社会,舆论,民主党派等等各方面的力量配合。

以官治官之所以在中国比较难以有成效,和中国人忠实于人而不是制度,职守,以及主张
和谐中庸的思想有关,设想的官职之间的对抗,在现实的官员担任下,变成了协作的,配
合的。即便是对抗的,也是权威对权威,没有程规可言,对于人的依赖太大,可变性太大
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