民国味道在线阅读:南阳:倾力打造鄂豫陕省际区域性中心城市

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南阳:倾力打造鄂豫陕省际区域性中心城市新闻日期: 2011年10月27日 04:13:52
  人民网南阳10月27日专电(记者李东风)南阳,地处陕西、湖北、河南三省接合中心点,距武汉、郑州、西安三大城市圈各300公里左右,独特的区位优势,使南阳有成为鄂豫陕省际区域性中心城市的独特潜力。
  
  近年来,南阳市以南水北调中线工程建设、第七届农运会举办为契机,勇于奉献,敢为人先,以点带动,全面发力,地方经济快速发展。今年10月,《国务院关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》出台,中原经济区正式上升为国家战略,其中9处提到南阳。在千载难逢的形势下,南阳市委、市政府立足实际,出台了一系列发展方针,以打造“鄂豫陕接合部区域中心,助推中原经济区腾飞”为目标,逐渐形成了“中国看河南,河南看南阳”的发展大局。
  
  勇于奉献、敢为人先,责任南阳
  
  南阳是南水北调中线工程的起点,库区移民搬迁是一项既关系国计、又关系民生的重点工程。在这场大移民中,有16.2万人背井离乡,离开祖祖辈辈生活过的家园。除老百姓意识中安土重迁外,随之而来的补偿、安置、稳定、重新融入都是南阳、南阳人面临的棘手问题。南阳的移民搬迁,用专家的话讲“代价是难以估量的。”曾有媒体报道,移民之初有很多人冻死饿死,很多人因此隐居深山。然而,南阳人民又是勇于奉献的,一个记者曾问移民:“知道为什么搬吗?”农民回答“知道,北京渴。”
  
  这些重重困难与移民百姓难得的理解对比中,显现出了南阳市委、市政府应对移民搬迁工作的方法策略优势。在“勇于奉献”的背后,更多的是具体执政时的博大、开明、有情。移民搬迁是一个巨大的工程,在搬迁中,不可避免有关于安置、补偿等问题的社会矛盾产生。如何应对这些矛盾,促进地方和谐,更是摆在南阳党委、政府面前的又一难题。之前,记者曾接到一位淅川县移民的投诉称,自己在移民搬迁中遭遇不合理的补偿对待。然而仅仅过了一周,记者再与这位移民联系时,这位淳朴的老乡称“问题已经解决了,镇里、村里有诚心有诚意,我们也要考虑到国家大计和我们这里的实际情况。”
  
  南阳市党委、市政府在移民搬迁的过程中,由于受当地经济条件的制约,在实际的补偿、安置中确实有不少这样那样的问题,而诚如那位淅川老乡所说,由于绝大多数党政官员抱有勇于奉献、开明坦荡的胸怀,所以移民搬迁工作才做到了整体的平稳、有序、安定。
  
  第七届全国农运会将在南阳举办,这是南阳改变基础设施建设、带动地方经济发展的一个难得机遇。南阳市委书记李文慧在农运会倒计时一周年誓师大会上称,本届农运会将立足南阳实际,不照抄、不“拿来”、不追求规模,突出农民运动会不重竞技重特色的本质,办出一届从民生出发的,依然有特色、有水平、高质量的农民运动会。
  
  这些朴实的做法和精神,透露出的是南阳市对于“敢为人先”特殊的认识,敢为人先是敢于立足实际的为人之先,而不是搞形象、比奢侈的“人先”。这些勇于奉献、敢为人先的例子,说明了现在的南阳市委、市政府,能够真正地做到“责任南阳”。也正是有责任的南阳,才能为助推中原经济区的腾飞起到“万众拾柴火焰高”的功效。
  
  深度剖析、示人以丑,踏实南阳
  
  在河南日报十八谈南阳篇中,南阳市对于自我剖析的程度之深,几乎达到了“示人以丑”的程度。“跳出南阳看南阳,最大的问题就是‘大而不强’,经济结构不优。更深层的问题是,干部群众盆地意识、农本意识较浓,市场意识、开放意识较淡,工作中框框套套、陈规陋习多,敢想敢干、大胆开拓少。就工作方法来看,领导科学发展的办法不多,破解发展难题的招数不多,弯道超车的本领不强。就工作作风来讲,抓工作还缺乏一种实劲、韧劲和狠劲,缺少一种拼命三郎的精神,与建设中原经济区的要求比,工作作风还存在不少不适应的地方。”这些南阳市自我剖析的观点,有大形势的,有重点发展方面的,更有思想意识深处和直接对领导层提出批评的,这些毫不避讳的否定,却直指南阳市发展中遭遇的最核心问题。这些否定,因为它的正视和犀利,立即使南阳市社会各界如当头棒喝。
  
  找得到问题所在,才能真正做到兴利除弊。
  
  在直面问题的基础上,南阳市因地制宜地提出了“四个带动”,项目带动“带”实发展基础;品牌带动“带”好发展质量;创新带动“带”出发展活力;服务带动“带”优发展环境。这四个带动,针对提出的问题,深刻思考,立足实际,针对性极强。其中,服务带动思想中,更是毫不留情地批评告诫了某些官员的官僚主义思想。这对传统文化观念极为深厚的南阳盆地,震动之大,可以说前所未有。
  
  自我批评如果不踏实,那么很容易陷入“无视大局”境地。在进行自我批评的同时,仍要有开阔的眼界,对目前的机遇有最适当的认识。由于自我批评的彻底,所以,南阳对当前国家加大对新兴产业、基础设施、民生改善等领域的投入力度,南阳承担的南水北调中线工程建设和移民迁安、筹办第七届全国农运会两项“国字号”任务、郑渝高铁南阳段、宁西铁路复线南阳段等一批重点项目及中原经济区中南阳责任有着非常到位的认识,南阳市认为:“争取和引进项目,可谓占据天时、地利、人和。”
  
  立足于踏实,南阳市经济在2011年上半年经济总体平稳快速发展。据统计,南阳市上半年全市累计完成生产总值1028.23亿元,按可比价格计算,比上年同期增长10.2%。分三次产业看,第一产业完成增加值178.40亿元,增长3.5%;第二产业完成增加值571.14亿元,增长14.6%;其中工业完成增加值522.52亿元,增长15.3%;第三产业完成增加值278.69亿元,增长6.8%。
  
  与此同时,南阳市各级行政单位的行风评议、美誉度也得到大幅度提升。踏实前行的南阳,做好了为助力中原经济区腾飞的最扎实基石。
  
  承东启西、联南贯北,枢纽南阳
  
  南阳是交通部确定的全国179个公路运输枢纽城市之一,被省政府确定为全省5个地区性重要交通枢纽城市之一。
  
  作为承东启西、联南贯北的中原腹地,是东引西进、北煤南运的必经之地,南阳具有承接产业转移和资源开发的独特优势。据有关消息,南阳被河南省委、省政府定位为中原经济区的主体区,是中原经济区向周边延伸对接的前锋和连南启西的桥梁。而南水北调中线工程建设、第七届全国农运会的举办以及省政府“豫政20119号”文件的出台,为南阳打造鄂豫陕接合部综合交通枢纽提供了千载难逢的机遇。基于此,南阳市适时提出了“打造鄂豫陕接合部综合交通枢纽”的口号。
  
  目前,南阳姜营机场是河南省三大民用航空港之一,也是豫西南地区唯一的民用航空机场。目前开辟有北京、上海、广州、深圳、郑州、杭州六条航线,每周起降航班112个。2010年机场旅客吞吐量达到19.01万人次,增速达41.7%,高于全国平均水平,超过襄阳机场旅客吞吐量,预计2011年将突破25万人次,运输形势正稳步快速发展。
  
  南阳火车站属于焦柳铁路上的一等客运站,站房建筑总面积4052平方米,其中候车厅面积2496平方米。站日办理业务客车67列,年发送旅客430万人次,年到达旅客520万人次,日均发送旅客1.1万人次,日均到达旅客1.5万人次。
  
  另外,县乡一体、完善的公路网络,正在加紧提高的内陆航运,都预示着南阳市三省结合部区域中心和交通枢纽位置的建立。据介绍,在航空方面,今年以来,南阳又开通了南阳至北京南苑机场和杭州萧山机场航线,航班数由去年每周84班,增加到今年的每周122班。1-7月份完成旅客吞吐量近12万人,比去年同期增长121.2%;货邮330.7吨。机场二期改扩建项目建设顺利,已累计完成投资2.1亿元,占总投资41%。铁路方面,则开通了南阳至上海始发空调列车,调整了南阳至北京183、184次列车运行图。宁西铁路增建二线工程征地拆迁前期工作已经启动。南阳火车站站房改造项目也正积极推进。郑州至重庆铁路、三门峡至襄阳(十堰)铁路已列入国家“十二五”规划建设项目。郑州至重庆铁路初步可行性研究报告已编制完成。
  
  公路方面,内邓高速公路建设进展顺利,三门峡至淅川高速公路、武陟至西峡高速公路南阳段前期工作正在积极推进,干线公路国道G312线、S335线将筹备开建,沪陕高速丹水至淅川县城、兰南高速方城至社旗县城、二广高速歪子至新野县城、南水北调渠首至内邓高速至邓州高速公路连接线项目可研已上报,网络即将铺开。航运方面,加快了唐河、丹江等河流航运建设。重点规划建设了唐河县城关至水台子(省界)段航道84公里,疏浚丹江库区航道5.31公里,新建码头13个。完善了全市库区安全基础设施、重点库区航标设置等附属配套设施。
  
  至此,南阳海陆空三路并进的交通枢纽作用地位已经得到了凸显。痛因不通,通则不痛。南阳市交通枢纽中心的快速建设,是立足于中原经济区的国家战略,从而清楚地做到观大局、找位置,开动作,南阳市就在建设中原经济区的道路上迈开了最先进的一步。
  
  舍本逐末者,南辕北辙;立足踏实者,玉汝于成。风云际会看今朝,中原腾飞正当时。南阳将在打造鄂豫陕接合部中心,助推中原经济区腾飞大计上,闪转腾挪,异军突起。