魅蓝6屏幕材质:论增强思想政治工作的针对性和实效性

论增强思想政治工作的针对性和实效性^*

邸 乘 光

(安徽省社会科学院, 安徽合肥230053)

内容提要: 适应新形势新情况, 增强思想政治工作的针对性和实效性, 是加强和改进思想政治工作的重点。增强思想政治工作的针对性和实效性,必须坚持理论联系实际, 不断增强马克思主义理论的说服力和战斗力; 正确把握思想政治工作的目标和任务, 选准思想政治工作的切入点; 克服“两张皮” 现象, 紧密结合经济工作和各项业务工作一道去做; 注意区分不同层次, 把先进性要求同广泛性要求结合起来; 从人们的思想实际出发, 把解决思想问题同解决实际问题结合起来; 强化创新意识, 努力探索新的方式、方法、手段和机制; 注重抓落实, 把思想政治工作的任务真正落实到基层; 加强队伍建设, 提高思想政治工作者的自身素质。

关键词: 思想政治工作　针对性　实效性

高度重视思想政治工作, 是我们党的优良传统和政治优势。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下, 在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中, 新形势新情况新任务以及思想政治工作的现状, 要求我们必须大力加强和改进思想政治工作,充分发挥这一政治优势。加强和改进思想政治工作, 应有多方面举措, 须作多方面努力, 其中最根本的一条, 就是要增强针对性和实效性。《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中指出, 加强和改进思想政治工作, “必须坚持从实际出发, 增强针对性和实效性。”江泽民在中央思想政治工作会议上的讲话中强调:“ 面对新形势新情况, 思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上, 必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进, 特别要在增强时代感, 加强针对性、实效性、主动性上下功夫。这要成为今后加强和改进思想政治工作的重点。”^①这就为我们在新的历史条件下加强和改进思想政治工作指明了方向。

一、必须坚持理论联系实际, 不断增强马克思主义理论的说服力和战斗力  马克思主义既是我们立党立国的根本指导思想,是全国各族人民团结奋斗的共同理论基础, 也是党的思想政治工作的指导思想和理论基础。思想政治工作所以是一门科学, 重要的一点就在于它是以马克思主义作为指导思想和理论基础的。加强和改进思想政治工作, 必须自觉坚持以马克思主义为指导, 用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民。要使要使这种理论武装和教育工作富有成效, 必须大力弘扬理论联系实际的学风, 坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 努力对当前亟需进行理论引导或说明的突出问题、热点难点问题, 作出科学的、客观的、有说服力的解释和说明, 充分发挥理论在思想政治工作中的基础性作用。江泽民在中央思想政治工作会议上的讲话中强调指出, 加强和改进思想政治工作, 首要的一点就是“要紧密结合我国改革开放和建设、国际形势发展变化的新实际,加强对马克思主义的研究和宣传, 不断增强马克思主义理论的说服力和战斗力。”“只有坚持以马克思主义为指导, 才能正确制定和宣传党的路线方针政策, 才能发展先进思想和克服落后思想。”“我们坚持马克思主义的指导地位, 要特别注意从两个方面加强工作:一是及时总结党和人民在实践中创造的新经验和获得的新认识, 有力地回答现实生活提出的、干部群众关心的重大思想理论问题; 二是善于运用马克思主义观点进行积极的斗争, 帮助广大干部群众树立和坚定正确的思想理论认识。”^②只有坚持理论联系实际, 增强针对性, 有力地回答现实生活提出的、干部群众关心的重大思想理论问题, 才能增强马克思主义理论的说服力和战斗力, 才能充分发挥理论在思想政治工作中的基础性作用, 才能增强思想政治工作的实效性。

二、必须正确把握思想政治工作的目标和任务, 选准思想政治工作的切入点  加强和改进思想政治工作, 必须根据新的形势和任务, 正确把握思想政治工作的根本目标和任务, 努力使思想政治工作紧紧围绕经济建设这个中心, 更好地服务于全党全国工作的大局。江泽民曾经明确指出: “现在以经济建设为中心, 其他各项工作都要服从、服务和保证这个中心任务的完成。经济建设要搞上去, 必须要有正确的政治方向, 必须要有安定团结的环境, 必须协调各方面的关系和调动各方面的积极性, 必须及时而果断地消除不安定因素。没有政治条件和政治保证, 社会不稳定, 经济就搞不上去, 古今中外概莫能外。”^③“在新的形势下加强党的思想政治教育工作, 是建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的要求, 是改革开放和现代化建设的要求, 目的是增强党和国家的凝聚力,增强干部队伍和群众队伍的凝聚力, 更好地发展社会生产力, 集中力量把国民经济搞上去。”^④在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段, 全党全国工作的大局和奋斗目标, 就是要努力促进改革发展稳定, 集中力量, 全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会, 使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。加强和改进思想政治工作, 增强思想政治工作的针对性和实效性, 就必须把促进改革、发展、稳定, 实现全面建设小康社会的奋斗目标,作为思想政治工作的根本目标和任务, 着力于理论武装、释疑解惑、化解矛盾、平衡心理、理顺情绪、凝聚人心, 调动一切积极因素,化消极因素为积极因素, 把广大干部群众的思想统一到党的路线方针政策上来, 统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来;把广大干部群众的智慧和力量凝聚到促进改革发展稳定上来, 凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来, 从而为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提供强大的精神动力和思想保证。

三、必须克服“两张皮”现象, 紧密结合经济工作和各项业务工作一道去做  思想政治工作结合经济工作和各项业务工作一道去做, 是我们党思想政治工作的优良传统。我们要加强和改进代思想政治工作, 就必须坚持发扬这一优良传统。思想政治工作所要解决的人们的思想问题, 多是在经济工作和各项业务工作中产生的。思想政治工作的内容和活力, 来自人民群众在经济工作和各项业务工作的实际活动, 而经济工作和各项业务工作又需要思想政治工作的导向和保证。思想政治工作只有紧紧围绕经济工作和各项业务工作开展, 紧密结合经济工作和各项业务工作一道去做, 才能有效地解决人们在经济工作和各项业务工作中产生的思想问题, 保证经济工作和各项业务工作的顺利进行, 发挥其应有的作用。所以江泽民强调, 加强和改进思想政治工作,“要防止和纠正思想政治工作与经济工作脱节的‘两张皮’现象, 一定要紧密结合经济工作和各项业务工作一道去做, 把工作做到人们群众的物质生产和精神生产的实际活动中去。”^⑤在现阶段, 经济建设是全党全国工作的中心。思想政治工作必须紧紧围绕这个中心、服务于这个中心。思想政治工作的重要作用就是通过“服务”和“保证”来体现和实现的, “服务” 和“ 保证” 作用发挥得越好、越充分, 思想政治工作的效果就越大、越显著。而发挥思想政治工作“服务”和“保证”作用的过程, 也就是结合经济工作和各项业务工作一道去做的过程。紧密结合经济工作和各个业务工作一道去做, 既体现了思想政治工作的针对性, 也有助于增强思想政治工作的实效性。

四、必须注意区分不同层次, 把先进性要求同广泛性要求结合起来  具体情况具体分析, 具体问题具体解决, 这是马克思主义活的灵魂, 是唯物辩证法的基本要求, 也是思想政治工作坚持针对性的客观根据所在。加强和改进思想政治工作, 必须坚持运用好这个活的灵魂和坚持贯彻好这个基本要求。思想政治工作的对象是具体的, 思想政治工作必须具体化。对象不同, 群体不同, 层次不同, 具体要求和方式方法也应有所不同。在现阶段, 随着改革的推进和经济的发展, 我国社会出现了具有明显差别的不同群体。人们的经济状况、生活环境、文化素质、心理特征都有所不同, 再加上主观努力程度的不同, 其思想政治觉悟的高低和道德理想的追求也就必然会有所不同。因此, 做思想政治工作不能不做具体分析, 不分对象和情况, “一刀切”、“一锅煮”, 千篇一律, 空洞说教,而要注意不同群体、不同层次的不同特点, 针对不同对象的不同情况, 因材施教、因人制宜、对症下药。江泽民在这方面有很多论述,强调思想政治工作“要区分不同对象, 采取多种形式, 分层次地进行有效的宣传教育。”^⑥“要注意因地制宜, 因人制宜, 因事制宜,因时制宜。不同地区、不同部门、不同领域的干部和群众, 所处的环境、承担的任务、面临的问题不同, 其思想活动的特点和要求也会有不同。做工作一定要把握这些特点和要求, 有针对性地进行。”“要坚持从实际出发, 把先进性要求与广泛性要求有机结合起来。”^⑦只有这样, 才能增强思想政治工作的实效性。

五、必须从人们的思想实际出发, 把解决思想问题同解决实际问题结合起来  思想政治工作是做人的工作, 只有把握人的思想变化的特点, 有的放矢地做好工作, 才能收到好的效果。加强和改进思想政治工作, 增强思想政治工作的针对性和实效性, 就必须正确把握工作对象的思想脉搏, 坚持从实际出发, 既讲道理, 又办实事, 倾听群众呼声, 了解群众情绪, 关心群众疾苦, 把解决思想问题同解决实际问题结合起来。江泽民曾经说过, 领导干部和思想政治工作者, 要经常分析和研究群众的思想情况, 了解群众“在想什么, 有什么事情想不通, 有什么要求, 针对他们关心的问题, 分层次地进行细致的有说服力的教育, 比如, 怎么看待改革中利益关系的调整, 怎样认识人生的价值, 条件好了还需不需要艰苦奋斗, 在发展社会主义市场经济条件下为什么还要强调牺牲奉献精神等等,对这些问题都要进行入情入理的分析, 深入浅出地释难解惑。”^⑧应该说, 在现实生活中, 广大干部群众的主要思想问题大多是随着改革的深化、利益关系的调整而产生的。思想问题的背后往往是实际问题。因此, 做思想政治工作, 解决思想问题, 大道理固然要讲,更重要的是必须把解决思想问题同解决实际问题结合起来。如果不注意解决群众的实际问题, 思想政治工作就会脱离群众, 就难以收到实效。江泽民一再要求党的各级领导干部要“下高楼、出深院” 到基层去, 到群众中去, 特别是到艰苦的地区和困难的单位去, 体察民情, 了解民意, 给群众办实事, 为群众排忧解难。他在中央思想政治工作会议上的讲话中强调指出: “现在, 群众中的思想和实际问题明显增多, 各种矛盾日益突出。我们必须切实了解群众的思想和利益要求, 掌握群众的情绪, 研究群众思想观念的变化。要把做群众的思想工作与帮助群众解决实际问题结合起来, 既讲道理又办实事, 既以理服人又以情感人, 在办实事中贯穿思想教育, 通过解决现实问题引导群众提高精神境界, 增强群众对党和政府的信任。各级党委和政府都要多做得人心、暖人心、稳人心的工作, 都要满腔热情地帮助有困难的群众解决实际问题。” ^⑨为群众办实事是开展思想政治工作最扎实的基础。只有把解决涉及群众切身利益的实际问题与解决群众的思想问题结合起来, 为群众办实事、办好事, 把好事办实、实事办好, 思想政治工作才能发挥得人心、暖人心、稳人心的作用, 才能增强实效性。

六、必须强化创新意识, 努力探索新的方式、方法、手段和机制我们党在长期的革命和建设实践中, 积累了丰富的思想政治工作经验, 这是我们的宝贵精神财富, 要紧密结合新形势加以继承和发扬。同时必须看到, 在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下, 思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大的变化。如果不能适应这种变化, 努力探索新的方式、方法、手段和机制, 只是简单地重复过去的老方式、老方法、老手段, 就不可能会收到好的效果。所以江泽民反复强调这一点。1993 年1 月15日, 他在全国宣传部长座谈会上的讲话中就明确指出: “经验说明, 要做好宣传思想工作, 在明确宗旨和把握正确方向的前提下, 还需要深入了解人们的思想和心理, 同时讲究方式方法。在这些方面我们既要继承和发扬过去党的宣传思想工作的好的传统和好的经验,又要大胆在新的实践中探索新的途径、方法、手段, 积累新的经验。”^⑩1994 年1 月24 日, 他在全国宣传思想工作会议上的讲话中又指出: “适应新形势要求, 思想工作要在继承优良传统的基础上, 充分运用大众传媒和文化设施, 采取容易为群众所接受、所欢迎的方式方法进行。要善于疏导, 注意发扬民主, 尊重人、理解人、关心人, 采取吸引群众广泛参与的方法、群众自己教育自己的方法、平等讨论的方法、批评和自我批评的方法。”^⑾ 2000 年6 月28 日, 他在中央思想政治工作会议上的讲话中又进一步强调指出:“加强和改进思想政治工作, 过去行之有效的好传统、好办法要坚持, 更重要的是要适应新情况不断探索新的方式、方法、手段和机制。”^⑿“开展思想政治工作, 要力求做到生动活泼, 群众喜闻乐见, 切忌形式主义、教条主义, 切忌简单生硬。“ 要重视和充分运用信息网络技术, 使思想政治工作提高时效性, 扩大覆盖面, 增强影响力。”^⒀ 要充分发挥新闻媒体在思想政治工作中的重要作用;要把群众性精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体; 要重视发挥文化的社会教育功能; 要注重发挥先进典型的示范引导作用。

七、必须注重抓落实, 把思想政治工作的任务真正落实到基层 我们做各项工作, 包括做思想政治工作, 都要讲求实际效果,要实实在在地具体地解决问题, 不能只停留在会议上、文件上, 只讲不做、只布置不落实。现在, 我们的各项工作, 包括思想政治工作, 存在的突出问题就是抓落实不够。1994 年12 月18 日, 江泽民在中央军委扩大会议上的讲话中强调指出:“我多次讲过要落实、落实、再落实, 因为这是做好一切工作的关键环节。^⒁ 工作不落实, 什么针对性、实效性, 都无从谈起。只有认认真真地抓落实, 把思想政治工作的任务真正落实到基层, 才可能增强针对性和实效性。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道和其他基层单位, 都根据自己的实际, 解决好把思想政治工作任务落到实处的问题, 思想政治工作才算真正落实了。也只有各基层单位根据自己的实际去开展思想政治工作, 才能增强思想政治工作的针对性和实效性。此外, 还要重视和加强社区的思想政治工作, 把思想政治工作同社区建设、社区管理结合起来, 贯穿到创建文明家庭、文明楼院、文明小区的各个环节; 要注意做好下岗职工和进城务工人员思想政治工作, 满腔热情地关心他们的思想和生活, 为他们排忧解难; 要抓好对社团的引导和管理, 使其坚持正确的政治方向, 努力做好所联系群众的思想政治工作。

八、必须加强队伍建设, 努力提高思想政治工作者自身的素质 思想政治工作是全党的工作, 所有的党员和党的领导干部都要做。但是, 由于思想政治工作是一项长期的、经常性的工作, 又必须建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼结合的思想政治工作队伍。加强思想政治工作队伍建设, 提高思想政治工作者自身的素质, 是加强和改进思想政治工作, 增强思想政治工作的针对性和实效性的组织保证。思想政治工作是一项理论性、政治性、政策性、实践性很强的工作, 思想政治工作者必须具备胜任思想政治工作的素质和能力, 才有可能做好这项工作。概括地说, 他们要有远大的共产主义理想, 坚持正确的政治方向, 坚定地走中国特色社会主义道路, 坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策; 要努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨, 密切联系群众, 坚决维护广大人民群众的根本利益; 要坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 勇于和善于开拓创新, 掌握马克思主义的思想方法和工作方法; 要模范地遵纪守法, 保持清正廉洁, 艰苦奋斗, 拒腐防变, 坚决反对消极腐败现象; 要刻苦学习, 勤奋敬业, 不断增加知识积累和经验积累, 具备做好本职工作的专业知识和能力。思想政治工作是一门科学, 各级领导干部和思想政治工作者都要努力认识和掌握它的基本知识和规律, 努力提高自身的素质和能力。按照江泽民同志的说法, 就是“要打好理论路线根底”; “要打好政策法律纪律根底”; “要打好群众观点根底”; “要打好知识根底”; 要打好“业务根底”。还有特别重要的一点是, “思想政治工作要有成效, 做思想政治工作的人有没有人格力量很重要, 做思想政治工作的同志首先是各级领导干部, 要在‘立行’和‘立言’上多下功夫, 努力把真理的力量和人格的力量统一起来。”^⒂ 只有如此, 才能从组织上保证增强思想政治工作的针对性和实效性。

注释:

①⑦⑿ 江泽民:《在中央思想政治工作会议上的讲话》,《人民日报》2000 年6 月29 日。

②⒀ 江泽民: 《在中央思想政治工作会议上的讲话》, 《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编), 中央文献出版社2002 年版, 第411 页;第412-413 页。

③ 江泽民: 《在中央工作会议上的讲话》, 《十三大以来重要文献选编》(下), 人民出版社1993 年版, 第1708 -1709 页。

④ 江泽民《在党的十四届二中全会上的讲话》,《十四大以来重要文献选编》(上), 人民出版社1996 年版, 第130 页。

⑤⑨⒂ 江泽民: 《掌握思想政治领域的领导权和主动权》,《论党的建设》, 中央文献出版社2000 年版, 第435-436 页; 第436 页; 第437 页。

⑥ 江泽民:《关于改进领导工作》,《论党的建设》, 中央文献出版社2001 年版, 第41 页。

⑧ 江泽民:《同出席八届全国人大三次会议的解放军代表团座谈时的讲话》, 《江泽民论社会主义精神文明建设》, 中央文献出版社1999 年版,第122 页。

 ⑽江泽民: 《在全国宣传部长座谈会上的讲话》, 《江泽民论社会主义精神文明建设》, 中央文献出版社1999 年版, 第399 页。

⑾ 江泽民: 《在全国宣传思想工作会议上的讲话》, 《论党的建设》, 中央文献出版社2001 年版, 第133 页。

⒁ 江泽民:《在中央军委扩大会上的讲话》, 转引自杨春长主编《学习江泽民关于思想政治工作的论述》, 中共中央党校出版社1998 年版, 第330页。

*该文为2001 年度安徽省社会科学院重点课题成果, 立项批准号2001zD -03 。

（该文原刊于《中共青岛市委党校学报》2003 年第5 期）