中国篮球队员身高排名:[张兵生]在全市实施百强工程加速新一轮经济结构调整动员大会上的讲话-中国长治

                           


                            实施百强工程 发展规模经济
                           加速推进新一轮经济结构调整


                                  （ 2003年2月19日 ）

                                     张  兵  生

同志们：
    根据党的十六大精神和省委、省政府的战略部署，市委、市政府当前及今后一个时期总的工作思路是：“创环境，调结构，全面建小康”。创环境是保证，调结构是途径，全面建小康是目的，各项工作都要围绕这个总的思路来开展。今天，我们召开这次全市实施百强工程动员大会，就是要组织全市各级、各部门、各企业和广大干部群众积极投身到加速推进长治新一轮经济结构调整中来，在全市进一步营造集中精力搞建设，一心一意谋发展的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富，增加人民收入，提升经济实力的源泉充分涌流，从而培育、造就、成长一批“小巨人”企业群体和新的产业集群，为开辟长治的新型工业化道路，提前建成全面小康社会奠定坚实的基础。下面，我讲三点意见：

    一、认清形势，统一思想，切实增强实施百强工程的紧迫感

    实施百强工程，简单地讲，就是集中全市力量，汇聚各方才智，融通多元资本，争取用2到3年的时间，在全市不同经济领域培育和发展100个左右的年产值或年销售收入在亿元左右的“小巨人”企业或企业集团，届时百强企业年实现总产值将达到200亿元以上，年上缴税金将达到22亿元以上，全市经济总量在全省的位次进一步前移。这是市委、市政府在认真总结三年多来我市经济结构调整所取得的成绩和经验，深入分析新一轮经济结构调整面临的形势、机遇和挑战的基础上，从长治实际出发作出的战略决策，对开发、培育潜力产品，提升产业整体水平，增强经济发展后劲，提前实现全面建设小康社会目标都具有十分重大的意义。对此，我们至少可以从以下四个方面来认识和把握：
    首先，实施百强工程，是我市生产力水平和企业现状的必然选择。近三年多来，全市上下按照省委、省政府“以调整经济结构为主线，以改革开放为动力，抓好五项创新，实现三个提高”的战略部署，立足市情，明确思路，突出特色，争先创优，全力推进经济结构的战略性调整，基本实现了“一年起步，两年入轨，三年初见成效”的目标。三年来共新上投资千万元以上调产项目289个，已有83个项目建成投产或部分投产，153个项目正在加紧建设，53个项目处于前期准备阶段。全市结构调整“5181”规划全面启动，首批入选项目达到145个，其中约三分之二的项目进入具体实施阶段，有19个项目入选省结构调整“1311”规划，全市涌现出一批具有较强市场竞争力的潜力产品项目。但是，我们也必须清醒地看到，不要说与沿海发达地区相比，就是与全省先进市地相比，我们也有很大的差距。目前，较大的潜力产品和标志性项目还比较少，也比较小，亿元产值的企业并不多，曾在全省同行业领先的产品、企业现在有的已被甩在后边，前几年在全省具有相对优势的产业已失去往日的光彩，一些工业基础、产业水平不如我们的地市已经或正在超过我们。面对这样的形势，我们再也不能自我满足了，必须找准切合实际的对策，拿出实实在在的行动，鼓足勇气，奋起直追。经过一年多的调查研究和具体运作，我感到，长治要想在短时间内培育出一批特大规模的企业，难度还比较大，可行性也比较小。但是我们完全有能力培育一批产值亿元左右、税金千万元左右的企业，形成一种小巨人群体优势。目前，全市规模以上企业350户，其中产值亿元左右、上缴税金千万元左右的企业有30户；全市结构调整“5181”规划中，已经进入操作阶段的产值超亿元项目61个，正在前期准备的产值超亿元项目45个；在全市开展百强企业申报活动中，自愿申报并符合基本条件的有89户。这些情况表明，实施百强工程是符合长治生产力发展水平和企业现状的，是有坚实基础和充分把握的。
    其次，实施百强工程，是在激烈竞争中赢取主动的迫切需要。当前，国际竞争国内化、国内竞争国际化的趋势日益明显，使市场争夺之战变得空前激烈；科学技术突飞猛进，高新产业迅速崛起，经济增长的内涵和质量发生着深刻的变化。特别是十六大之后，全国、全省各地都在抢抓机遇，应对挑战，加快发展，呈现出一种百舸争流、千帆竞发的强劲态势。形势逼人，不进则退，加快长治发展，加速结构调整，比以往任何时候都显得更加迫切。集中全市的财力和资源实施百强工程，就是紧紧抓住当前世界经济、市场份额正在重新洗牌、发牌的良好机遇，通过培育和壮大一批实力雄厚、具有自主创新能力的优势企业群，努力使长治在激烈的市场竞争中抢占先机，在新一轮经济结构调整中赢得主动，争取到自己的一席之地。
    第三，实施百强工程，是发展要有新思路的现实要求。思路决定出路，找准并走好具有时代特征、符合经济规律、体现本地特色的发展新路，是加快长治发展的重要前提。因此，我们要不断完善和创新结构调整的工作思路。去年以来，我们围绕结构调整的方向问题，确立了“由黑向绿调，发挥特色优势；由小向大调，加速集团发展；由重向轻调，培育新的支柱；由少向多调，扩大民营总量；由低向高调，推进技术创新”；围绕结构调整从哪里入手的问题，提出了以市场为导向，率先发展、争先发展和加快发展一批标志性项目和潜力产品。在此基础上，市委、市政府提出大力实施百强工程，就是要进一步解决结构调整的主体问题，进一步明确企业是结构调整的主角，充分发挥企业调产的积极性和主动性。
    第四，实施百强工程，是为人民群众谋取利益的根本所在。实践“三个代表”，贯彻十六大精神，把握发展第一要务，最基础、最根本的是要扎扎实实把经济建设搞上去，稳步提高人民群众的生活水平。没有产业作支撑，没有经济作基础，代表先进生产力、先进文化和最广大人民群众的根本利益就很难实现。实施百强工程一方面可以调动一切劳动、知识、资本、技术、信息等生产要素向优势企业集聚，不断壮大企业规模，提升产业水平，增强经济实力，增加财政收入；另一方面又可以通过发展生产，增加大量的就业岗位，为下岗职工和农村剩余劳力提供更多的就业机会，实现长治劳动者的充分就业，增加工资收入，让人民群众在调整经济结构中享受到看得到、摸得着的实惠。百强工程在一定意义上说，是“三个代表”重要思想和十六大精神在长治的具体化。
    总之，实施百强工程，符合“三个代表”和党的十六大精神，符合省委、省政府的战略部署，符合长治改革发展的实际，符合长治广大人民群众的根本利益。全市各级、各部门、各企业和广大干部群众一定要认清形势，统一思想，增强责任，坚定信心，真正把百强工程作为当前工作的重中之重，集聚一切有效资源，调动一切有利因素，凝成一股强劲合力，在全市掀起大力实施百强工程，加速推进新一轮经济结构调整的新热潮。

    二、明确目标，突出重点，大力实施百强工程

    实施百强工程是立足当前、着眼长远、推进全面建小康的重要举措，主要包括近期和远期两方面的目标。近期目标是，通过实施百强工程在全市形成一批“小巨人”企业群体和经济结构的整体优势，使我市的主要经济指标在“十五”期间位居全省前列，力争提前4年到2006年实现国内生产总值翻一番，达到340.4亿元，人均GDP达到1.05万元，为早日实现全面小康社会的目标奠定基础。远期目标是，通过实施百强工程建设科技含量高、经济效益高、竞争能力强的“两高一强”上党绿色产业基地，全力打造具有长治特色的装备制造业、高科技新兴产业、绿色农业和清洁能源产业；通过百强调产，实施现代晋商再造工程，在调产中培育和淘汰企业家，着力发现、培育、壮大具有先进经营理念和战略发展眼光的企业家队伍，使我市的企业家在市场经济的海洋中领风骚、亮光彩，使长治成为培育名牌产品的沃土，成为现代晋商崛起的摇篮，初步实现新型工业化。到2012年，全市国内生产总值翻两番，达到680.8亿元，人均GDP达到2.02万元，到2015年全市国内生产总值达到847亿元，提前5年实现人均GDP3000美元的目标。
    围绕上述目标，我们在具体实施中，要分类指导，稳步推进，着力抓好三个重点：
一是突出抓好10个年产值或年销售收入在10亿元以上、上缴税金在亿元以上的大型企业或企业集团，使其成为全市经济结构调整的“领头羊”和参与国内外市场竞争的“代表队”。首先，要依托驻市国省属大企业做文章。潞矿集团是全国五百强之一的特大型现代化煤炭企业，年产原煤1300万吨，2002年实现产值21.82亿元，实现利税3.25亿元。我们要以推进潞安环能股份有限公司上市为契机，大力支持潞矿新建屯留矿井600万吨原煤600万吨洗精煤和长治县司马、长子县西南呈两个150万吨矿井的具体实施工作，抓好1.3亿块全燃煤烧结砖和200万吨焦炭等非煤产业项目建设，进一步推进企地融合，鼓励参与山水园林文化型城市建设，力争打造成年销售收入50亿元以上的“航空母舰”型企业集团。长钢集团是我市区域范围内的冶金龙头企业，2002年实现产值21.22亿元，实现利税3.2亿元。“十五”期间要积极实施1080立方米高炉、200平方米烧结、高炉煤气综合利用等重大技改项目，扎实搞好上市融资的基础工作，积极向建筑建材领域挺进，力争年销售产值达到35亿元以上。天脊煤化工集团是我国率先建立的以煤为原料生产高浓度复合肥的大型企业，占据全国复合肥市场90%以上的份额，2002年销售收入达到10.85亿元。要抓住“天脊”品牌荣获我国化肥行业唯一“中国驰名商标”的大好时机，进一步扩大销售，积极支持天脊100万吨硝酸磷钾联产50万吨硝酸铵钙技改以及硝酸扩建、20万吨甲醇等项目，力争“十五”期末年销售收入达到35亿元。此外，还要抓紧建设晋城无烟煤矿业集团长子赵庄矿井、王曲电厂一期2×60万千瓦和漳电三期2×30万千瓦发电机组等投资在10亿元以上、投产达效后年产值在10亿元以上的标志性大项目。其次，要在培育扩张市县标志性大企业上做文章。以整体形象塑造、营销渠道整合、信息资源共享为着力点，继续抓好长治药业集团的松散型合作，推进康宝公司神经生长因子等生物药品的规模化改造，加紧实施太行药业解表药及中药现代化示范、昂生医药有限公司吾真宁合作及物流配送中心、平顺日新制药有限公司党参精系列产品开发等项目，到2006年力争实现产值25亿元以上。屯玉种业即将发行股票，实现上市融资，通过抓好种子产业化综合开发等调产项目，逐步发展成为年产值10亿元的国家级农业产业化龙头企业。还有壶关常平集团、潞城潞宝集团、长治县振东集团、沁源通洲煤焦集团等，也都在积极投资建设一些重大调产项目，具备了“十五”期末年产值可达10亿元以上的发展基础。
    二是集中抓好117个年产值或年销售收入在亿元以上、上缴税金在千万元以上的“小巨人”企业，形成集群竞争优势，使其成为实施战略性结构调整的重要力量。我们要对现有规模以上企业进行分类排队，扶持壮大一批优势企业；切实抓好一批列入全省“1311”和我市“5181”规划的标志性项目，确保按期开工建设和投产达效，力争今年新培育年产值超亿元的企业23个，2004年新培育49个，2005年新培育25个。具体来讲，在装备制造工业领域，要抓住世界装备制造中心向我国转移的有利时机，充分依托淮海、惠丰、清华等驻市军工企业的技术装备和人才优势，引导和支持市内机械制造企业与国内外大型机电设备或汽车制造企业集团的专业化协作，大力发展零部件配套和系列化加工。要以澳瑞特公司为龙头，兼并重组相关企业，实现健身器械低成本扩能改造，努力打造成全国有名的健身器械城；要支持山西防爆电机集团整合市防爆电器公司，加快引进高精密度的工艺设备，不断开发大中型防爆电机、煤专电机及其相关产品，力争成为全国机电行业的领先企业；要以长治液压、九鼎汽配等企业为依托，大力发展汽车转向动力泵、汽车刹车鼓、汽车半轴等汽车配件系列产品。要积极推进装备企业信息化建设，逐步把我市建成全省的现代化装备制造业基地。在洁净能源工业领域，抓紧改造提升夏店、襄垣、经坊等16个年产百万吨以上的现代化矿井，保持全市2000万吨煤炭总量规模不变，推广应用洁净煤技术，搞好洗精煤、型煤、机焦等煤炭产品深加工；重点建设金通焦化、亚晋焦化、五阳焦化等12户年产40万吨以上的焦化企业，使全市焦炭产量控制在500万吨，占到全省焦炭产量的六分之一；加快襄垣华荣公司煤气煤矸石混燃发电、武乡鑫兴电力公司煤矸石发电机组等项目建设，实现煤炭资源的综合利用和深度加工；要以长治煤运为龙头、各县煤运为支撑，搞好地方煤焦的统一经销，尽快建成全省的洁净能源工业基地。在冶金化工领域，要抓紧实施黎城铁矿集团3万吨粉末冶金、平顺硅电厂4.8万吨工业硅、潞城华大冶炼公司250立方米高炉、屯留麟鑫公司10万吨铝镁尖晶石等一批年产值上亿元的调产项目；要在郊区15家骨干电石企业联合组建意博化工集团的基础上，进一步扩张郊区电石的生产规模，集中力量发展单炉在1万千伏安以上的大型封闭式电石炉，重点培育郊区霍家沟工业总公司、屯留磊鑫硅镁公司、潞安煤化公司等3个年产值亿元以上的规模企业，运用虚拟联合的方式把全市的电石产品积聚起来，收拢五指抢占市场，延长增粗产业链条，将我市建成全国最大的电石生产基地；要抓好奥尼克公司发泡剂和专用白油、回民化工厂民族洗涤用品等新兴化工产品。在建筑建材领域，要抓住国家实施西部大开发、改善中西部地区基础设施和城乡住宅建设持续升温的机遇，加快推进晋牌水泥集团日产2500吨熟料生产线技改、长治水泥制造有限公司100万吨粉煤灰水泥、潞城峰华冶炼公司精制石膏砌块、三元煤业微晶玻璃板等项目建设，发展具有一定规模的房地产开发企业和现代化建筑企业。在绿色农业发展领域，积极建设20条优势绿色农产品和畜产品产业带，继续开展贸工农大合唱，扶持壮大世龙食品、建民兔业、牧村乳业、鸣源奶业等肉奶蛋加工龙头企业和沁州黄小米集团、长治县五和食品公司、平顺纪兰潞党参公司、长子大青椒营销公司等8个产值亿元以上的绿色农业龙头企业。率先发展牛、羊、猪、鸡、兔等草食畜牧业，加快发展以肉驴养殖为特色的养殖加工业，采用先进技术和国际卫生标准，进行科学化饲养、标准化分割、多样化食用和深层次开发，力争2005年全市肉驴存栏达到20万头。在旅游开发领域，要叫响“炎帝文化、太行风光”为主题的旅游特色，抓紧落实我市与香港——亚太中国投资公司签订的合作协议，大力开发“太行山大峡谷山水风情游”品牌，扶持发展两条年营业收入在亿元以上的品牌旅游线路，积极搞好交通、餐饮、住宿、购物等旅游配套服务设施建设。在高新技术领域，要重点抓好星河电器公司智能高频开关直流电源系统、天乙纳米公司纳米二氧化硅新材料、华特公司高能铁硼永磁材料、天绒纤维公司年产万吨大豆蛋白纤维、肥老大公司生物肥、沁鑫公司玉米黄原胶等一批科技型企业的高新技术项目；要继续加快德式工业园区建设步伐，支持德国凤凰公司输送带扩能改造，高起点嫁接引进国外先进生产技术和一批合资合作项目，力争“十五”期末高新技术产业在工业经济中所占份额达到20%以上。在交通运输领域，要组建以市第一汽车运输公司为龙头的物流集团公司，并以构建“大十字”高速公路主框架为基础，努力培育发展几个建设、管护、经营长邯、长晋等高速公路的大型公路建设运营企业。在城市基础设施领域，要以市供电局、煤气化总公司、供水总公司和正在建设的垃圾处理厂等为依托，在市政服务市场化的过程中实现社会效益和经济效益的统一。
    三是积极实施“龙头企业特色县”的县域经济发展战略，各县市区要在抓好亿元产值企业的同时，抓一批年产值或年销售收入在千万元以上、实现利税在百万元以上的“小拳头”企业，使其成为富民强县的稳定基石。县区兴则全市兴，县区富则全市富，县区强则全市强。各县市区都要把加快县域经济发展作为重点，依据本地的资源禀赋，充分发挥特色，抢抓发展机遇，紧紧围绕百强目标，各念各的山水经，各打各的优势仗。如长子的青椒、平顺的花椒、郊区的电石生产、沁县的水面开发、黎城的核桃加工出口、屯留的玉米制种和中药材种植等等，都有一定的优势，怎样才能尽快形成规模优势、特色产业优势和商品竞争优势，关键在于培育和壮大龙头企业。我们要把大力实施百强工程和积极推进“龙头企业特色县”战略有机结合起来，围绕特色产品和特色资源，通过重点开发培育和高位嫁接引进，力争条件好的县市区培育出10个左右产值超亿元的企业，中等县市区培育5个左右产值超亿元的企业，平顺、沁县等贫困县也要想法培育1—2个产值超亿元企业。与此同时，13个县市区的每个乡镇和经济基础较强的行政村都要培育一个或者更多的年销售收入在千万元以上、上缴税金在百万元以上的“环农、环能、环优”的龙头企业。要进一步搞好搞活我市已有的2.7万户中小企业、乡镇企业和民营企业，着力解决融资难、新产品开发难、市场开拓难以及社会服务体系不健全等问题，进一步完善社会化服务体系特别是信用担保体系，坚持走“专、精、特、新”之路。抓好现有规模以上企业的股份制改造，巩固扩大一批；加强与大型企业、重点项目的专业化配套协作，挂靠联合一批；组建中小企业战略联盟或虚拟联合体，集聚配置一批；加快劣势企业退出市场步伐，拍卖出售一批；坚决淘汰落后生产力，尽快压缩和依法关闭一批水平低、污染重、浪费大以及不符合安全生产条件的小煤窑、小焦炉、小冶炼、小水泥等企业。要进一步吸引民间资本和外来资本，优化所有制经济结构，放手发展一批民营中小企业；要提高我市出口产品的自营出口创汇率，加快发展一批外向型中小企业；要合理布局商贸服务和专业批发市场，拓宽第三产业就业渠道，扶持发展一批就业型中小企业；要充分发挥高新技术产业开发区的辐射带动作用，孵化克隆一批科技型中小企业；特别要以壶关常平、潞城潞宝、郊区长信、襄垣王桥、武乡蟠洪、屯留康庄、城区长城工贸园等各具特色的园区建设为依托，推进市县企业退城入园、新上项目入园发展，加快8个省级小城镇和26个市级小城镇的建设步伐，努力提高县域经济的资源配置效率、规模经济效益和市场化程度。
    以上这些企业和项目是在深入调查研究、反复考察论证、综合评估分析的基础上，所作出的慎重选择，是我市今后一个时期实施新一轮经济结构调整的战略重点和主攻方向。在具体实施中，要按照优胜劣汰的市场经济运行规则，坚持在市场中考察百强，在发展中扶持百强，实行百强工程动态扶持和监控。对于管理不善、污染严重、技术落后、效益低下的工程和项目要坚决果断地予以淘汰出局，对于靠自身经营发展并具备百强实力条件的企业和项目，要及时列入百强范围，积极予以扶持和帮助，使百强工程始终保持源源不断的前进动力和生生不息的发展活力。

    三、加强领导，形成合力，确保百强工程的顺利实施

    实施百强工程，是我市经济工作和结构调整的重中之重。全市各级各部门和各级领导干部必须站在讲政治、顾大局、求发展的高度，以坚强的党性、必胜的信念和极大的热情投身到这一强基固本、利市利民的创业实践中来，确保百强工程的顺利实施。
    （一）团结一致抓发展。发展是我们党执政兴国的第一要务，是一切工作的最终目的。全市各级党委、政府必须把经济工作放在头等重要的位置，加强对经济工作的领导，通过科学决策和组织发动全社会的力量，形成抓“百强”、促调产的大合唱。各级各部门都要树立整体一盘棋的思想，从促进长治发展的大局出发，根据各自的职能，劲往一处使，力往一处聚，智往一处谋，积极主动地与企业“结对子”、“交朋友”，“牵线搭桥”，鸣锣开道。特别是各经济管理部门要积极走上去、走出去，想方设法争取资金、项目，引进技术、人才。市县两级四套班子成员，都要有定点挂钩的重点企业和标志性调产项目，定期研究和解决百强工程实施中出现的新情况、新问题，做到同心协力抓调产，团结一致促发展。
    （二）集中精力搞调产。“家有三件事，先从紧处来”。现在最紧要的就是抓调产、搞百强。全市各级各部门必须调动一切资金流、物资流、信息流等生产力要素向百强工程倾斜，集中精力打好调产歼灭战。市委、市政府已经制定出台了《关于推进新一轮经济结构调整，大力实施百强工程的意见》、《关于中小企业发展资金的管理办法》等文件，随后还要陆续出台一系列配套政策和措施，必须认真贯彻执行，全部落实到位。要压缩一切非生产性支出，其它工作所需的资金，能照顾到的尽最大努力予以安排，照顾不到的要主动为百强工程让路。各级各部门特别是各级领导干部，要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗，勤俭节约的作风，减少一切不必要的开支，杜绝铺张浪费，真正把有限的资金用在刀刃上，用在火候上。市、县两级政府要切实强化宏观调控能力，集中财力物力，把中小企业信用担保资金、能源建设资金和部分财政预算资金等政府可动用财力捆绑起来，建立长治市中小企业发展资金，先期筹措1亿元，采取信用担保、资本金入股、贷款贴息、短期拆借等方式，重点支持百强调产，扶持龙头企业特色县项目。各县市区都要建立自己的调产发展资金，建立健全发展资金的科学管理流程，确保发展资金一次投入，滚动增值，越滚越大。对于各县市区调产项目的资金支持，原则上只对项目所在县市区的政府，由政府出面管理和运作；要拓宽发展资金的使用范围，不论经济成份论效益，不论隶属关系论贡献，不论现有规模论前景，只要符合国家产业政策和环保要求，只要是进行了产权多元化改造公司制企业，只要具有市场竞争能力和规模经济效益的产品和项目，谁有积极性就支持谁。总的原则是扶强扶优。当然，搞项目投资，不可能没有风险，但是，我们搞建设就不能怕担风险，怕这怕那，什么事情也干不成。在新的发展机遇面前，我们更要有一种承担风险的责任和意识，尤其要敢于支持高科技高风险高回报率的高新技术项目。同时，我们要千方百计、想方设法多渠道筹措资金。积极争取上边的钱，去年我们争取了1.9亿元，今年省里计划给我市增加规模16亿元，要组织专人抓好落实，确保上级资金足额到位。要用好用活开发银行的钱，今年开发行计划通过城市土地开发和城中村综合配套改造，给长治投资6亿元，现已到位1.2亿元，各有关部门要与开发行加强协调配合，搞好项目运作，保证资金的使用效率和效益。要加强对全市各类建设项目的清理，坚决杜绝各单位的福利房建设，实行货币化住房分配，将有限的资金节省下来，支持和促进百强调产。
    （三）求真务实转作风。好的环境、好的作风、好的服务水平，对推动百强工程乃至整个经济发展至关重要。全市各级各部门特别是各级领导干部转变作风要最终体现在唯真、唯实、唯干上。总的原则是实事求是，争先发展，不弄虚作假，虚报瞒报，扎扎实实地推进。市县两级政府及相关部门要积极转变职能，努力提高办事效率。按照“少审批、多服务，高效率、法制化”的思路，大刀阔斧地改革行政审批制度。不该审批的，坚决不再审批；需要审批的，要最大限度地简化手续、规范程序。要有针对性地为承担百强调产工程的企业创造良好的发展环境。对于新出的一些制度和措施，面上一时难以推开的，要首先在重点调产项目上实行。要在行政执法部门、经济职能部门以及公益服务部门全面推行“首问负责制”和“服务代理制”，积极主动为企业发展“开绿灯”，为项目建设“当保姆”，建立健全民主评议、社会监督、人大质询机制，坚决铲除各种形式的推诿扯皮、公权私用、变相寻租行为；要在政企分开的基础上推进政资分开，建立权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制；继续搞好各类企业的规范改制，建立完善以法人治理结构为核心的现代企业制度，推进市场竞争领域的国有企业退股拍卖，鼓励民营企业参与国有经济的产权多元化改造，实现大规模的资本运营和资产重组。要切实减轻企业负担，坚持赢利企业全封闭管理，整治各种“三乱”行为，精干主体、分离辅助，稳步解决企业办社会问题，努力拓宽就业和再就业渠道，下力气完善社会保障体系；要全力打造信用长治，逐步建立工商、税务、公安、银行、技术监督等部门联网的信用征集体系和失信惩罚机制，强化企业信用管理，采取依法清欠、公开曝光、集中处理不良资产等方式，着力解决拖欠贷款、税款、货款等问题，严厉打击破坏经济秩序和社会信用的违法犯罪行为。各级各部门都要搞好深入细致的调查研究，认真分析和深入研究全市各类企业的从业人员、资产状况、市场占有份额以及对税收、出口和利用外资的贡献率等等，选择能够带动产业优化升级的战略产业和龙头企业，进一步形成“摸得着、看得见”、可操作性强的发展规划，避免在百强调产中一哄而起。市计委、经贸委、农业局、乡镇局等经济综合部门，要打破部门分隔、行业垄断和隶属关系限制，主动协调配合，加强同类企业、关联企业的联合重组，推进贸工农大合唱、产学研相结合、三次产业整体推进、各种所有制经济混合渗透，促进全市经济持续快速健康发展。
    （四）抓好营销创品牌。现在的市场竞争，已经由国内竞争转向国际化竞争，由产品价格竞争转向品牌价值竞争，由单个企业之间的竞争转向群体企业之间甚至是政府行政效率的竞争，市场营销显得越来越重要。目前发达地区已经从营销产品发展到营销城市的高级阶段，把产品与城市的社会、经济、人文等方方面面的优势资源整合起来，通过市场营销的大手笔、大动作，将城市的整体形象、自然风光和文化内涵推向全国、推向世界，进一步提高城市的知名度、美誉度和整体吸引力。因此，我们必须发挥营销在结构调整中的重要作用，坚决摒弃重生产轻营销的传统落后方式，抓紧落实市委、市政府已经出台的一系列产品营销、资金营销、人才营销、技术营销的政策措施，把营销创新贯穿到企业管理的各个环节。切实加大营销奖励力度，引导企业搞好市场研究和预测，通过分析市场、培育客户、开发生产出畅销产品；支持企业建立健全企业营销网络，进一步加强销售队伍建设，广泛采用连锁经营、代理配送等现代营销方式，不断提高产品的市场占有率和覆盖面；大力推进企业管理信息化建设，支持有条件的大中型企业建立企业资源计划（ERP）系统，对设计、采购、加工、库存、销售、配送、财务等业务环节进行流程再造，设立企业网站及主页，不断提高电子商务的范围和水平，增强市场应变能力和营销创新能力。要把市场营销工作推向一个新层次，大力实施名牌战略，变企业上门推销为客户主动定货，变单纯营销产品为全方位营销长治的特色经济和外在形象。市经贸委、农业局等部门和各县市区都要加强对全市营销工作的协调管理，认真研究我市各种产品的有效营销方式和最佳营销渠道，鼓励优势企业舍得花钱打广告创名牌；发挥长治区域龙头企业的品牌效应，以定牌生产、定牌加工、定牌销售等形式，把中小企业联合起来；依托地方特色产品创品牌，由行业协会、专业协会等统一注册商标品牌，实行统一标准生产，扩大产品的生产和销售；鼓励企业创新市场营销模式，走“嫁接名牌”之路，用东部发达地区的品牌嫁接我们的产品；打破单打独斗模式，组织全市性的系列化广告宣传，推进整体策划和有创新、有事实的炒作，打造地方特色品牌，提高长治市的整体形象。
    （五）扩大招商拓市场。各级各部门都要把扩大招商引资作为实施百强工程、优化结构调整的重要措施来抓，牢固树立“你发财我发展”的现代开发意识，进一步加大招商引资力度，提高招商引资的水平。要积极筹备召开一次大型招商会，进一步发挥政府在招商引资中的主导作用，强化企业在招商引资中的主体地位，鼓励各种中介机构对招商引资活动进行商务运作，瞄准国内外先进水平筛选储备项目，面对面为各方面的投资者提供备选项目和信息咨询，努力提高招商项目的成功率。要加强专业招商队伍建设，改进招商引资方式，通过主题招商、跟踪招商、委托招商、配套招商、蹲点招商、网上招商等方式引进外来企业。要积极组织银企合作项目洽谈会，建立落实政银企合作联席会议制度，及时掌握贷款落实情况，督促银行和企业加快落实已签约项目的贷款资金，切实推进银企合作双赢，实现产业资本与金融资本的融合渗透。全市各专业银行都要在支持百强工程的过程中，提高贷款发放率，力争长治的各项贷款高于全省的平均水平。要以地权引项目、以资源换技术，盘活整合现有存量土地，对208国道市区沿线通过回收、收购、置换和征收等方式取得2000亩土地，集中人力、物力、财力，搞好“七通一平”等基础设施建设，实行零地价优惠政策用于招商引企。同时，要扎扎实实地搞好外来企业进入后的产品配套、技术配套、人力配套、服务承诺和信誉维护，以高效服务、高信用率使外来企业形成“滚雪球效应”，确保开发一片，建成一片，投产见效一片，开辟出一条对内对外开放的经济走廊。要抓好企业上市直接融资，发挥长治市上市企业办公室的指导协调作用，扎扎实实地做好企业的规范改制和上市辅导工作，抓住国家《上市公司收购管理办法》正式出台和建立创业板市场的契机，研究我市企业通过并购重组实现上市融资的方案，采取有效措施培育更多的上市资源。要主动融入世界经济结构调整的浪潮之中，探索建立符合国际惯例的招商引资机制，广泛吸引全球500强企业和众多中小企业来我市投资发展，实现与国外先进水平一步接轨，提高我市经济的外向依存度。
    （六）再造晋商育人才。晋商、潞商曾创造过山西和长治的辉煌，我们实施百强工程也必须有一大批现代晋商、潞商做支撑。要通过创造一个有利于培养人才、发现人才、吸引人才、留住人才、用好人才的良好体制环境、人文环境和生活环境，努力实施现代晋商、潞商的再造工程。要面向国内外市场，以经济结构调整为导向，积极引进各类经营、管理、营销等人才。要采取“户口不迁、身份保留、来去自由”的柔性流动政策，鼓励高层次人才以兼职、短期服务、承担委托项目、合作研究、技术入股等多种形式参与我市经济建设。要采取政府培训和企业培训相结合、国内培训和国外培训相结合的办法，重点培养高素质的经营管理、技术创新、市场营销人才，以及涉外商务、证券金融、旅游服务等方面的紧缺人才。同时，要加快我市“111”人才工程建设步伐，推进事业单位人事制度改革，实行全员聘用、竞争上岗，真正盘活用好现有人才。要抓好人才市场建设，完善人才市场的供求、价格和信息机制，及时发布我市人才市场供求信息，定期举办人才市场交流，拓宽人事代理业务范围和水平，提高人才资源配置的市场化程度。要抓好人力资本运营，建立起市场选择企业经营者的公开竞聘机制，严把培训、选择、推荐、任用各个环节，把企业交给那些素质好、靠得住、有能力的企业家管理；积极推行年薪制、设立创业股、实施股权期权激励等多种方式，使业绩突出、创新实干的企业家得到应有的经济回报；要稳步推进企业经营管理者的职业化进程，建立有利于企业家产生成长和真正发挥作用的市场平台。
    （七）争先创优上台阶。实施百强工程，关键是要有一种狠抓落实，争先创优的精神。全市各级各部门必须进一步增强责任意识、落实意识和竞争意识，改进工作方式，提高领导水平。市县两级都要成立百强工程领导小组，加强督促检查，加强综合协调，加强引导服务。要把实施百强工程列为各级领导干部的主要职责，市、县党政一把手是百强调产的第一责任人。同时，市直有关部门也要明确第一责任人和直接负责人，真正做到百强工程项目化，项目工作具体化，具体任务责任化。要继续推行“五大监督”，通过定期检查、随机抽查、信息反馈、效能评议、督办催办、现场办公、排队评比、公开曝光等办法，加大对各级各部门实施百强工程的监督考核，大奖重罚，以实绩论英雄。要坚持在调产中发现干部、锻炼干部、提拔重用干部，严格执行责任追究和末位淘汰，严肃处理那些在工作中推诿扯皮、无所作为、拖了全市后腿的部门和单位责任人，真正把各级各部门的心思和精力集中到实施百强工程上来。要坚持以百强促调产、以调产促发展，确保各项主要经济指标持续增长，各项工作整体跟进，努力在全省争先创优，把我市的经济建设和社会发展推向一个新水平。
    同志们，实施百强工程是强市富民的希望所在。市委、市政府号召，全市广大共产党员、共青团员、人民群众和社会各界人士，一定要坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，在省委、省政府的正确领导下，紧紧咬住百强目标，以只争朝夕的精神，昂扬奋进的锐气，志在必胜的信心，同心同德，扎实苦干，为加速推进我市新一轮经济结构调整、全面建设小康社会、创造长治幸福美好的明天而努力奋斗！