明朝太监是割哪里的:县委书记在全县换届工作会议上的讲话

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/28 20:12:36

同志们:

根据中央和省市委的统一部署和有关法律章程规定,2011年我县县乡党委、人大、政府和县政协都将进行换届,农村两委在今年底明年初也要进行换届。中央和省市委对换届工作高度重视,自去年11月份中央召开全国市县乡换届工作会议以来,先后出台下发了关于做好市县乡领导班子换届工作的通知和多个意见,同时又召开了全国严肃换届纪律、保证换届风清气正视频会议。就在2月25日,省委召开了全省换届工作会议,这次会议从省到市到县,一直开到了乡镇;2月28日,市委又召开了全市换届工作会议,对认真贯彻中央精神和省委要求又做了进一步的安排。今天,我们召开这个会议,一是传达和贯彻好中央和省市委有关精神和要求,二是对做好我县换届工作进行全面安排部署。下面,我讲五点意见。

一、提高思想认识,切实增强搞好换届工作的政治责任感

今年是中国共产党成立90周年,是“十二五”规划的开局之年,也是我县站在新起点谋划新发展、加快转型跨越发展的关键之年。这次县乡村三级集中换届,是全县人民政治生活中的大事。是关乎全局、影响长远的一项政治任务,我们必须从战略和全局的高度,充分认识搞好换届工作的重要意义。

第一,做好换届工作是顺利实施“十二五”规划、加快**转型跨越发展的现实需要。县委十二届九次全会审议通过的《中共**县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,初步制定了我县未来五年经济社会发展的美好蓝图。全面转型、加快跨越,再造一个新**,已经成为全县人民的共同心愿和最大期盼。通过这次换届产生的领导班子任期,正值“十二五”规划时期,也是我县深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。能不能通过换届把干部选好、把班子配强,对于广大干部群众的精神状态、对于打造“三基一都”、建设园林城镇、推进撤县建市至关重要。我们必须把换届工作作为关乎全局、影响长远的一项重要政治任务,摆在突出位置,切实抓紧抓好。通过换届,进一步激发广大干部群众放胆争先、奋勇跨越的斗志和活力。

第二,做好换届工作是加强领导班子和干部队伍建设的有利契机。各级领导班子和领导干部是引领转型发展推动跨越发展的中坚和骨干。总的来看,我县各级领导班子是有战斗力的,广大干部是勤政敬业的。但是,领导班子和干部队伍在一些方面还不适应转型跨越的需要和人民群众的期待,结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题还比较突出。我们要抓住集中换届的机遇,按照省市委提出的坚强有力、奋发有为要求,切实把干部群众公认的、推动转型跨越发展有思路、有激情、有经验、有贡献,敢于变革、敢于突破、敢为人先、敢于担当,想发展、谋发展、干发展的干部选出来、用起来,努力换出更好的班子,换出更好的队伍,换出更好的作风,为再造一个新**提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

第三,搞好换届工作是推进组织工作创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。近年来,我县组织工作适应形势和任务的需要,推出许多创新举措。比如,出台了重大事项议事规则,建立促进科学发展的领带班子和领导干部考核评价机制,加大公开选拔、竞争上岗力度,完善县委常委会任免干部票决制等等,进一步树立了正确的用人导向,匡正了选人用人风气,调动了干部的积极性,受到广大干部群众的好评。这些措施有的已经比较成熟,在推行中取得了良好效果,有的还需进一步检验和完善。要以这次换届为契机,深入研究、科学把握新形势下组织工作规律,运用和拓展成熟的改革成果,探索和积累新的经验,切实解决领导班子和干部队伍建设面临的新问题、新矛盾,不断提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平。

第四,做好换届工作是保持社会稳定、构建和谐社会的重要保证。当前,我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期,社会矛盾较多,保持社会稳定已经成为各级党委、政府的重要任务之一。换届事关领导班子建设,涉及许多干部的进退留转,可以说是干部关心、社会关注。顺利完成换届工作任务,选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子,将对全县改革、发展和稳定起到巨大推动作用。如果换届工作中出了问题,必然影响社会稳定、经济发展,容不得半点轻视。各级党委必须站在全局的高度,认真做好换届工作。

二、突出工作重点,围绕转型跨越发展选优配强各级领导班子

事业需要好干部,发展需要好班子。搞好这次换届工作,关键是看能不能把各级领导干部选准选好,能不能把各级班子配齐配强,能不能进一步形成好的选人用人风气,能不能进一步推动经济社会转型跨越发展,这是我们考虑的重点,也是社会关注的热点焦点。为达到这一目标要求,我们在换届工作中应重点把握好以下三个方面:

一要坚持正确的用人导向。用什么样的人、不用什么样的人,不仅事关干部导向,而且影响事业成败。在换届工作中,要创新和完善干部选拔任用机制,健全领导班子和领导干部考核评价制度;充分发扬民主,提高干部民主推荐、民主测评的科学性和真实性。坚持把民主推荐结果与年度考核、日常考核结合起来,重视干部的一贯表现,及注重民意,又不简单以票取人,全面、历史、辩证地评价干部,真正做到能者用、好者上、庸者下,让吃苦的人吃香,让有为的人有位。坚持重视基层的导向,优先提拔基层一线和有基层工作经历的优秀干部。把正确用人导向巩固好、发展好,引导各级干部把精力用在学习上、工作上、干事上,把心思放在富民强县的事业上,把功夫下在推动转型跨越发展上。

二要切实把“班长”选好配强。火车快不快,全凭车头带;班子强不强,关键在“班长”。只有好“班长”,才能带出好班子,领出好队伍,干出好业绩。要按照对重要岗位干部重点选配的要求,把选好党政正职作为工作重点,坚持好中择优,优中选强。严把人选标准和条件,着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党政领导班子正职。尤其是乡镇,面临的任务重、矛盾多,要特别注重人选的实际工作能力、基层工作经历。

三要配强党政班子成员。我们既要强调“火车跑得快,全凭车头带”,又要懂得“火车跑得快,节节都要快”。换届中既要选好配强一把手,又要班子成员选配好,发挥好每一个班子成员的能动作用。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。要把干部的德放在首位,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。对新进班子的提名人选,工作一定要细之又细,慎之又慎,坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子,坚决防止把不坚持原则、不但当责任、怕得罪人的老好人选进班子,坚决防止把品行不正、作风不好、群众口碑差的人选进班子。

四要努力优化领导班子结构。一个班子的领导力、执行力、战斗力,不仅取决于班子成员个体是否优秀,而且取决于班子结构是否优化。这次换届,要着眼于领导班子的长远建设,努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理,做到优势互补、合力增强。既要加大选拔优秀年轻干部力度,又要注意发挥各年龄段干部的作用。要切实改善领导班子知识、专业和工作经历结构,注意充实熟悉经济、城市建设、社会管理和群众工作能力强的干部。要注重从基层一线选拔干部,尤其要注意选拔基层工作经验丰富、善于开展群众工作、能够解决复杂问题、应对突发事件的干部。

三、把握政策原则,全面落实中央和省委各项部署要求

一要严格把握时间进度。我县这次换届工作,按照先乡后县的顺序自下而上、适当集中进行,先开党代会,后开人代会、政协会。今年上半年,县级人大、政协不再召开例会,与换届会议一并进行。在时间安排上,集中在今年上半年完成,乡镇党代会安排在4月中下旬召开,人代会在4月下旬至5月上旬召开;县党代会安排在5月召开,人代会、政协会安排在6月召开。可以说是时间紧、任务重、工作量大。一定要统筹安排,周密部署,及早准备。根据市委统一要求,对换届涉及到的县级领导干部要及早进行组织调整,提前到位。我们也将对乡镇主要领导调整工作提前作出安排。在换届工作中,对县直单位干部的调整配备也将通盘考虑、一并展开。在做好县乡换届的同时,还要十分重视农村“两委”班子的换届工作,具体要求下一步再做安排部署,从现在起要结合创先争优活动,对村级党组织承诺事项的民主评议群众满意度低的村,要采取先进党组织、县直机关帮扶等形式进行重点帮建,及早解决存在问题,为换届打好基础。

二要认真执行职数、任职年龄和各类结构规定。这次换届,省市委对县级班子的职数作出了严格要求,乡镇机构改革中也对职数作了明确规定。要按照职数规定,从严掌握,不能突破。对于超职数配备的干部,县委将在换届后采取适当措施,予以消化解决。县级领导干部的换届年龄界限,省委1号文件有明确规定,全省换届会上又做了具体说明。对于乡科级领导干部的换届年龄界限,市委将根据全市干部队伍实际情况,作出相应规定,要严格按照有关要求予以落实。对班子结构、交流回避等,省市委也提出了明确要求。“两代表、一委员”的比例和结构、候选人的差额比例等,有关法律、章程和省市委文件中都有明确规定。我们一定要结合实际,深刻领会,准确把握,坚决落实。

三要进一步推进干部人事制度改革。认真贯彻执行市委制定的《深化干部人事制度改革推进计划》,推行了规范干部提名制度、县委常委会任免干部票决制,出台了从严管理干部的各项规定,实行了年度目标责任考核办法,开展了集中整治干部选任工作中行贿受贿行为专项行动等一系列改革措施。这些改革措施,导向鲜明,措施有力,在全县干部群众中引起了较好的反响,激发了各级干部的竞争意识、创造活力和干事激情。这次换届,不仅是加强领导班子建设、改善领导班子结构的有利时机,也是推进干部人事制度改革、激发干部队伍活力的有利时机。我们要抓住机遇,全面落实省市委的有关规定,进一步把干部人事制度改革引向深入。换届时,要充分运用改革成果,坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名,对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议,对新提名人选进行差额考察、差额酝酿。

四、严明换届纪律,巩固发展公平公正、风清气正的良好局面

换届工作要健康顺利进行,必须有风清气正的换届环境作保证。各级党委要严格执行中央和省市有关纪律要求,把正风肃纪牢牢抓在手上,加强教育,严格监督,严厉查处,确保全县换届工作顺利推进,决不让投机钻营者有机可乘,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让违纪违规者逃脱惩处,向市委和全县人民交一份满意的答卷。

一要严肃教育。要把严肃教育贯穿于换届工作全过程,坚持教育在先、警示在先、预防在先。县委组织部门已把“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求印发于各级领导干部,让大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。要扎实开展好“换届纪律学习宣传月”活动,通过精选典型案例教育引导党员干部知晓换届是一件十分严肃的事,对纪律又惧怕之心,对组织有敬畏之心,自觉筑牢纪律防线。广泛开展换届纪律谈心谈话活动,教育引导干部正确对待进退留转,自觉服从组织需要,正确行使民主权利,坚决抵制不正之风。

二要严密监督。监督是最好的防腐剂,也是正风肃纪的有力武器。要认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度、个人有关事项报告、干部选任全过程纪实等制度。县委还要抽调精干力量,组成纪律督查组,对各乡镇巡回督查、现场督导、专项督查,全面加强对换届风气的监督检查。同时畅通监督渠道,健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台,有效发挥党风监督员、干部监督员的作用,通过千万双眼睛的“紧盯”,让搞不正之风者无藏身之处。

三要严厉查处。查处是最直接、最有威慑力的惩戒。纪检监察机关和组织部门要密切配合,对换届中出现的拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为,要从快从严查处,始终保持整治不正之风的高压态势。对反映问题线索清楚、内容具体的举报,要组织专门力量,认真调查核实。对查实的人和事,该处理的坚决处理,该处分的坚决处分,绝不姑息迁就。要加大案件通报力度,强化责任追究制度,对换届风气不好、惩治违纪行为不力的,严肃追究主要领导的责任。 

四要严格考核。中央和省委都强调要对换届工作、换届风气进行考评。把换届工作纳入年度目标责任考核体系,把换届风气分别列为党风廉政责任制考核的主要内容,把换届风气、民主测评结果作为对换届工作评价和综合考核的重要依据。总的来说,我县换届的风气是好的,选人用人的环境也是好的,市委组织部对我们的工作是肯定的。我们要把过去好的办法、好的措施坚持下去,认真做好每一个环节、每一个节点,切实把换届工作做的更细、更扎实。

五、坚持统筹协调,切实加强对换届选举工作的组织领导

换届选举是一项政治性、法律性、程序性都很强的工作,尤其是这次换届,时间比较集中,任务比较繁重,情况较为复杂,必须加强组织领导,注重统筹协调,精心组织部署。

一要加强组织领导,明确职责任务。搞好换届工作,是对各级领导干部给你工作能力的考验,是对各级党委执政水平的一次重要考验。党委书记要切实履行第一责任人的职责,以高度的政治责任感,投入足够的时间和精力,亲自抓好这项工作。要建立健全工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。县委已经成立了换届工作领导组,各乡镇党委也要迅速成立强有力的领导机构,组建精干高效的换届工作班子,明确分工,责任到人,统筹安排,有序衔接。党委、人大、政府、政协的有关部门要积极配合、相互支持,自觉做好各项工作,确保换届工作顺利启动、健康进行。尤其是组织部门要主动做好组织协调工作。纪检监察机关要加强对换届工作的全过程监督。努力形成上下联动,齐抓共管的工作格局。

二要深入宣传发动,营造良好氛围。要坚持正确的舆论导向,加强正面宣传,为换届选举工作营造良好的舆论氛围。要加强对新修改选举法的学习、宣传和贯彻力度,提高选民、代表、委员的民主素质和法制观念。换届纪律、选举要求等已经印发下去,希望大家回去以后好好学习,做好宣传,提高全社会的知晓率。有关换届选举的法律法规、有关程序、纪律要求,一定要让广大干部了解熟悉。

三要坚持统筹兼顾,确保“两不误、两促进”。这次换届,直接关系着我县“十二五”规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成,必须突出换届这一中心,统筹推进其他各方面的工作。绝不能因为抓换届工作而影响其他工作,也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作,更不能只顾自己的进退留转而不安心工作,切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断,向全县人民交上一份满意的答卷。

同志们,这次集中换届工作,时间紧、任务重、责任大。我们一定要按照中央、省市委的部署和要求,以对党的事业高度负责的精神和求真务实的态度,同心协力,密切配合,扎实工作,圆满完成换届任务,为推动我市转型跨越发展、实现“十二五”目标提供坚强的组织保障。