偶看新闻卡通七星瓢虫简笔画:高度重视监测体系建设
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/03 05:57:03
主要污染物总量减排监测体系是治污减排三大体系建设之一，是落实总量减排责任、实现减排目标、推进环境质量持续改善的基础和制度保障。目前，各地对建立和完善环境监测体系的认知度有待提高，对体系建设和运行情况不甚了解，认为污染减排体系仅是完成具体的指标数字，对污染减排所要求建立的统计、监测和考核这三大体系并不是十分清楚。因此，各地在工作中没有像抓减排指标一样抓监测体系建设，在工作意识、档案管理、自动监控、现场监管等方面存在不少薄弱环节。
当前，国家“十二五”规划已经起步，对主要污染物总量控制的指标在增加、要求在提高，各地必须从现在开始高度重视监测体系建设。对此，笔者建议如下:
加强宣传教育和培训。主要污染物减排监测是对污染源排放的主要污染物总量进行核定，为减排工作提供监测数据，因此，它是科学、完整、统一地评估重要约束性指标完成情况的重要基础，也是考核领导环保政绩的主要依据之一。各地不仅要加强针对环保系统内部的培训，而且要加强针对重点监管企业、运营单位和自动监控设备供应商等的培训，提高其环境守法意识。
将监测体系建设摆上更重要位置。进一步理顺监测监管体系，完善监测体系考核制度，明确环保部门、地方政府以及企业的相关职责，分解落实年度计划。从日常抽查情况看，有些地方还存在故意偷排、弄虚作假等现象，安装的自动监控系统使用困难，仪器维修、保养等难以保障。因此，需要加强对各环节的监督管理。在环评审批中，要把自动监控系统建设作为前置条件，把自动监控系统正常运行作为建设项目验收的重要内容。对重点污染源自动监控的运营单位、设备供应以及正常运行、日常维护等情况进行评估，公开信息，形成正常的优胜劣汰机制。强化对自动监控设备的有效性审核，提高重点污染源自动监控系统安装验收率、自动监测数据有效性审核完成率等，提升自动监控系统为环境管理服务的水平。
增加专项经费投入。正常的经费是做好各类监测的重要保证。在财政年度预算中，要安排一定的引导资金用于减排监测体系建设和完善，保证人员配置和培训、设备购买和更新、工作和实验用房供给、工作经费保障、基础数据库和档案资料库建设等方面的费用，特别是要保证直接为减排统计、监测和考核服务的污染源监督性监测费用。
加强监测体系自身能力建设。由于减排监测体系建设刚刚起步，很多地方并没有注意基础资料的积累，相关材料十分缺乏，导致数据的逻辑性、准确性和及时性不足，难以说明其工作完成的可行性和可信性，难以发挥其基础性作用。要加快减排监测体系的基础台账建设，建立完整的污染源基础信息档案，建立污染源监督性监测数据库。排污单位要对污染物排放状况和污染防治设施运行情况进行定期监测，建立污染源监测档案。加快环境监测标准化建设，加强监测基础能力建设，建立减排预警应急监测体系，提高科学监测水平。