偶看新闻春风不若你微笑结局好:::建立招投标大市场强化对招投标活动的监管
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 02:33:23
建立招投标大市场强化对招投标活动的监管连云港市纪委、监察局近年来，我市在建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系的研究与实践中，积极探索市场在预防腐败中的基础性作用，通过对招投标管理体制和运行机制进行大胆的改革，创造性地构建了招投标三级管理新模式，同时在全国较早建立了集中、统一、开放、竞争、有序的市一级招投标交易大市场，将原来分散的各项招投标活动全部纳入其中，实行资源共享、规范管理、阳光操作，为从源头上铲除滋生腐败的土壤创造了条件。到目前，省内外已有30多个兄弟城市的有关方面的领导前来参观学习。同时，我们的改革创新成果也得到了省纪委、监察厅的充分肯定，今年年初，此项改革成果被省纪委、监察厅评为“创新奖”，并受表彰。一、建立招投标交易大市场的必要性和重要性近年来，我市招投标监管工作，通过有关部门的共同努力，取得了明显的成效。但随着建设社会主义市场经济体制的不断推进，招投标市场中一些新情况、新问题也日益显现出来，迫切需要通过改革加强对招投标市场的监管，从而确保市场更加公开、透明。首先，建立集中的招投标交易大市场是形势发展的需要。随着《招投标法》的深入贯彻实施，招标采购方式逐渐被社会所接受，招标的范围不断扩大，招标的项目逐年递增，且人们依法招投标的意识进一步增强，迫切需要一个更加公开、公正、公平的交易市场，实现平等竞争，最大限度地减少在招投标活动中的灰色成本，这就对规范招投标行为提出了更高的要求。同时，政府部门监督招投标活动的方式也发生了明显变化，开始逐步从“行政管理”向“依法监督”转变。形势和任务促使我们必须对现行招投标管理体制和运行机制进行改革，建立适应社会主义市场经济发展的规范高效的招投标管理体制和运行机制。其次，建立集中的招投标交易大市场是克服现行招投标弊端的需要。从现行的招投标管理体制和运行机制看，主要存在以下几个方面问题：一是一些部门（行业）招投标各自为政，管理监督水平参差不齐，极易产生因行业垄断而导致的不正之风。二是部分行业招投标办公室和交易中心管理与中介服务机构职能不分，“运动员”、“裁判员”混岗，不便于监管。三是交易场所重复建设、分散设场，造成人、财、物等资源的严重浪费，也增加了行政监察机关及相关部门驻场监督的难度。四是部分行业招投标行政主管部门对招投标活动监管不力，致使一些招投标活动违规操作，甚至采取不正当竞争手段，以弄虚作假的方式骗取中标等。这些问题的存在直接影响了招投标活动的正常进行，破坏了公平竞争的市场秩序。而建立集中的招投标交易大市场，可以有效地克服上述问题，使招投标活动在更加公开透明的平台上有序竞争。再次，建立集中的招投标交易大市场是强化监管和源头治腐的需要。随着社会主义市场经济体制的不断完善，“同城多心”的行业招投标市场的弊端逐步暴露出来，特别是部门“同体监督”以及行政监督“缺位”、“越位”等问题在现行体制下很难解决，加之有关法律法规不健全，“假招标”等顽症还很难得到彻底整治，由此带来的腐败问题也应孕而生，客观上要求各级政府及其各综合或专门监督部门，进一步加强对招投标活动和行政主管部门监督执法的再监督，这就需要借助一定的载体或媒介手段。而建立集中的招投标交易大市场就是最佳的载体或媒介。因为它可以在更大范围内公开招投标活动和监督过程，使各业务监管部门在统一的市场内同时接受计划、财政、审计、工商等机关的经济监督和行政监察机关的再监督，以及群众监督和舆论监督，避免“同体监督” 及行政监督“缺位”、“越位”等弊端。这样，既方便了招投标活动的当事人，又有利于增强招投标活动的透明度，规范招投标活动，防止因“暗箱操作”产生各种腐败问题和不正之风。首页 [1] [2] 尾页