www.jyb.cn　2010年11月24日　 作者：季明明　　来源：人民政协报

　　《教育规划纲要》是“双刃剑”，一方面将民办教育的重要性提升到前所未有的高度；另一方面，立足于建设人力资源强国的大局向民办学校提出了高标准。加上生源困难及大学招生权限逐步下移的冲击，民办高校到了大浪淘沙、优胜劣汰的转型期，即从依靠广告宣传造势竞争，向依靠实力竞争转变；从倚重规模扩张，向打造质量特色品牌、注重内涵发展转变；从摸着石头过河，向注重“两大规律”(教育规律、市场规律)、确保持续发展转变；从补充教育资源不足的“卖方市场”，向提供选择性差异性教育资源的“买方市场”转变；从“家族式”或“合伙人”体制，向建立“两制”(法人治理制度和现代学校制度)转变。总之，对不少学校而言，这不失为决定生死存亡的一场考验。

　　民办高校如何应对这场考验、登上持续科学发展的时代列车？

　　一是努力与区域经济发展紧密结合，走地方高校发展道路。

　　不要好高骛远、一味想打造“国内一流”，首先应心甘情愿地成为“地方院校”，自觉融入当地经济和社会的发展，切实改变许多大学对当地发展贡献率很低的状况。湖南永州职业技术学院建立起农业高科技园，有优质杂交水稻、果蔬、畜禽、花卉苗木、水产品、医药等六个研发中心，为地方经济发展提供人才支撑，有效带动种植养殖业发展，积极促进了当地经济结构调整。

　　二是探索成为有特色行业性高校。

　　根据重点行业特殊需求、定向培养专门人才是谋求发展的重要路径。如中锐集团把握汽车行业急需大批高技能人才的机遇，基于统一的质量控制体系，形成包括直营及合作的多所高职院校在内的汽车高职“联盟”，企业深度介入制定培养计划、开发课程、教材及创新人才培养模式过程，建立起以4S店为依托的学生实习、就业平台，走出一条有特色行业性职教发展的新路。

　　三是坚持产学研紧密结合。

　　坚持产学研合作符合经济、科技和教育一体化发展规律，是提高人才培养质量以及把握大局、服务经济社会发展的必由之路。民办高校要以教育链联动产业链，甚至可以在一个品牌专业后面建一个车间、一所工厂、甚至一个公司，鼓励学生在干中学、学中干，工学交替、产学融合。江苏紫琅职业技术学院在校内开办多家高科技企业入驻的“科技园”，开设当地和“长三角”经济圈紧缺人才需求的新型专业，产学研结合构建特色课程体系，校内建6个生产性实训基地，又与校外75家企业签订协议，学生真刀真枪地进行实习实训和生产。毕业生深受欢迎，近三年平均就业率达99％。

　　四是具有经营理念，善于资本运作和形成经济实力。

　　教育是特殊产业，民办高校尤其是职业院校的产业属性更加鲜明。民办高校把握产业属性，就是要讲经营、讲成本、讲投入产出，既遵从教育规律，也遵从市场规律，把教育、经济紧密融合、联动发展。公办高校已获得了几十年公共资源的持续投入，而民办学校的一砖一瓦得靠自身筹措。内涵式发展是靠钱堆起来的。当初靠高教规模快速增长机遇获得第一、第二桶金建起的许多民办高校，如今都陷入了缺少资金的困境。是否善于经营及具有整合社会资源，包括在海内外融资和资本运作，形成支撑教育经济实力的能力，成为对民办高校掌门人智慧和能力的又一考验。

　　五是要切实完善治理结构。

　　按照《民办教育促进法》和《教育规划纲要》要求，依法推行真正具有法律意义的理事会、董事会以及监事制度，是事关维护国家、学校、校长、师生包括举办者自身当前和长远的根本利益，确保学校民主、科学决策与长治久安、持续发展的根本大计。

　　六是要由民办教育家办学。

　　温家宝总理最先重要地提出“民办教育家”概念。时代呼唤民办教育家队伍的崛起，这是我国民办教育事业持续科学发展的根本保障。民办教育家应具有教育家的基本素养，但又必须具有一般教育家所没有的特质。民办教育家不可能从天上掉下来，只能在实践中产生。

　　当前，改革开放以来的第一、二代民办高校举办者、办学者如何向民办教育家的素质靠拢，从中尽快形成一批真正的民办教育家，有必要做到“十个善于”:

　　第一，善于学习，形成高尚师德、奉献精神、人格魅力，深入理解和贯彻党的教育方针，自觉推进素质教育，经常自我反省、纠错、扭偏；不固执己见。第二，善于把握教育规律与推进教育教学基本建设，努力打造质量品牌特色，坚持内涵发展；不急功近利。第三，善于经营学校，懂得市场规律；不犯“书生气”毛病。第四，善于建立现代学校制度，以人为本，尊重教师，靠制度管理；不搞人治。第五，善于知人善任、任人唯贤，重用高素质人才；不搞任人唯亲。第六，善于听取不同、甚至反对的意见；不搞一言堂、家长制。第七，善于民主、科学决策；不靠“拍脑瓜”作决定。第八，善于总结、凝练正确的办学理念、教育思想、学校文化；不让学校成为思想瘠土、文化沙漠。第九，善于形成科学治理结构，打造高素质领军团队，奠定事业持续发展组织保障，不延续初创时期的合伙人、家族管理体制。第十，善于用好、用足政策；不打政策的“擦边球”。

　　(作者季明明系中国民办教育协会副会长、北京教育科学研究院原院长、研究员)