安徽省知名建筑业企业:中国税负争议再起

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中国税负争议再起

第一财经日报 2011-09-20 第A04版/郭晋晖   
施正文表示,中国法定税负确实是非常高的,但中国有很多优惠税率,很多减免的税种,而且逃漏税也比较严重,因此实际税负并没有法定税负那么高。
  施正文表示,若税务机关能按税法要求将所有的税都收上来,那么中国的名义税负可能会达到50%,但实际上,2009年,中国税收收入59521.59亿,按照2009年GDP最终核实数340903亿元计算,小口径宏观税负即税收收入占GDP的比重,为17.46%。
  《福布斯》税负痛苦指数榜反映出了中国现行税法存在的问题,即名义税负过高。施正文建议,未来税制的改革必须降低名义税负,比如个人所得税、增值税、营业税都应该降低,这样能让税法得到更好地遵从,而不是像现在这样由于税率过高跑冒滴漏严重,征管难度也很大。
  中国税负重的另一个因素是非税收入高。《人民日报》计算的2009年大口径宏观税负(包括土地出让收入、预算外收入等非税收入的全部政府收入占当年GDP的比重)约为31.4%。
  施正文表示,由于这两年财税收入增长很快,业内比较认可的数字是目前大口径宏观税负已经达到35%左右。鉴于中国的经济发展水平,这个数字是比较高的。
  更多钱应直接用于民生
  周健工也表示,税负痛苦指数的观察角度,传递了纳税人对纳税负担的实际感受。
  《人民日报》的文章提到了中国纳税人的实际感受:政府非税收入比重偏高;中小企业和中低收入阶层的税负相对较重;政府预算透明度较低,支出的结构效益与公众希望的理想状态还有距离。
  中国税务税收剂量分析研究中心主任行伟波对本报记者表示,当前民众之所以感到税负过重,与政府财政支出结构有关。虽然政府投资于一些基础建设项目也有利于民生,但远远不像直接投资于教育、医疗、卫生等民生领域让民众更能有幸福感。他建议下一步财税改革的重点就是要改善财政的支出结构,让更多钱直接用于民生改善的项目。
  施正文认为,当前最严重的问题之一就是财政支出过多地用于政府行政管理费用,甚至是三公消费,挤占了民生的支出。从纳税人所享受到的公共服务来看,中国的税负“痛感”确实是很高的。