南阳盲人曲胡演奏:换届：进退留转话官德

广东省委副书记、省纪委书记 朱明国

　　人事有代谢，往来成古今。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：“源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。”按照中央和广东省委的部署，现在是省市县乡集中换届之际，一大批领导干部将面临“进退留转”的现实考验，这时最能看出从政者的“官德”。可以说，官德是检验领导干部党性的“标尺”、政治素质的“试金石”、党风政风的“风向标”。
　　
　　官德：攸关政权兴衰成败
　　
　　“百行德为先。”德，是立身做人之本，治国理政之基。《易经》中说：“君子敬德修业。”德，就是一个人的道德、品行。崇尚道德修养是中华民族传统文化的内核和精髓，自古以来就倡导先要修身，然后才能齐家、治国、平天下。修身是做人的根本，做官先做人。
　　做人有人品，当官有官德。所谓官德，就是为官者的从政道德，是个人政治信仰、道德品行、思想作风、工作态度的综合反映，贯穿于领导、管理、服务、协调过程中。官德是为官之魂、从政之本、用权之道。历朝历代统治集团都十分重视为官者的道德品质和道德规范，突出以德修身，为政以德。《论语》中说，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”几千年来的朝代更替、政权兴衰，在潜移默化中形成了“不患位之不尊，而患德之不崇；不耻禄之不伙，而耻智之不博”的官德标准和价值取向。“大德之行必有大治”，历史的规律表明，吏治则国治，官德好坏与政权兴衰密切相连，官德彰则政权稳，官德丧则政权失。
　　“人无德不立，国无德不兴。”我们党历来高度重视干部队伍建设，加强官德建设是我们党的优良传统。毛泽东同志指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。邓小平同志要求党员尤其是党的高级干部要身体力行共产主义思想和共产主义道德，提出干部队伍“四化”方针。江泽民同志提出了“依法治国”与“以德治国”相结合的重要思想。胡锦涛同志反复强调，全党同志要进一步加强道德修养，切实做到为民、务实、清廉；明确提出了“德才兼备、以德为先”的选人用人标准；强调领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。历经90年，共产党人倡导的官德，核心就是践行党的宗旨，全心全意为人民服务，衡量的标准就是“为民、务实、清廉”。
　　“政者，正也。子率以正，孰敢不正。”“官”是人民的表率，良好的官德正民风、得民心、聚民力。中国共产党人是人民的公仆，手中的权力不是与生俱来的，是人民赋予的；也不是一劳永逸的，是必须用来为人民服务的。我们党成立以来，不断从胜利走向辉煌，既靠正确的路线方针政策，也靠浩若繁星的具有良好人品官德的优秀党员干部。新时期焦裕禄式的优秀干部孔繁森两进西藏，视名利安危淡如水、置民族团结重如山；郑培民“做官先做人，万事民为先”，始终一身正气、两袖清风；“巴山红叶”王瑛柔肩担道义、铁腕治贪腐，展示了共产党人的铮铮铁骨，等等。他们心系百姓、清正廉洁，以坚定的理想信念、强大的人格魅力、无穷的鼓舞作用，诠释了以人为本、执政为民的政治品格和道德风貌，树立了共产党员的光辉形象，夯实了执政根基，形成了同心同德推进社会主义事业的强大力量。
　　
　　取舍：升降荣辱看修养
　　
　　换届是当前广东省政治生活中的一件大事，牵动着广大干部群众的政治心绪。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。”广东省换届工作开展以来，绝大多数党员领导干部都能够讲党性、顾大局、守纪律，保持积极向上的精神状态，正确对待个人进退留转。但毋庸讳言，极少数党员领导干部虽然平时表现不错，但在关键时刻却不能处理好党的要求与个人利益的关系，不同程度地暴露出一些在官德修养方面存在的问题。从各地通报的案件和情况来看，突出表现为：有的一心想着升迁，四处活动，拉关系、走门子；有的当退不想退，离巢还恋栈；有的感到提拔无望，精神不振，在其位不谋其政；有的挑肥拣瘦，对职务安排不满，不愿去“清水衙门”和欠发达地区，向组织讲条件，对群众发牢骚；有的纪律松弛，违纪违法；有的甚至跑官要官，买官卖官，拉票贿选，违规提拔，等等。官德不彰、官德缺失，不但污了道德之源，寒了百姓向善之心，而且毁了社会道德风尚。产生这些问题的主要原因有以下几个方面：
　　一是理想信念动摇。理想信念是决定从政者官德的首要条件。坚定理想信念是《党章》对党员领导干部的基本要求，但个别党员领导干部政治信仰迷失，心灵无处安顿，精神无所寄托，为党的事业奋斗终生的誓言在“进退留转”面前被忘在了九霄云外，为了仕途顺利，看风水、寻大师、求神拜佛，不信马列信迷信，不问苍生问鬼神。有的党性观念不强，政治立场不稳，信谣、传谣、造谣，甚至干扰换届工作。
　　二是权力观、政绩观、利益观扭曲。权力观、政绩观、利益观是官德的直接表现。“居庙堂之高则忧其民；处江湖之远则忧其君”，古代士大夫都有如此胸襟，作为共产党人，更应树立正确的权力观、政绩观、利益观，践行宗旨，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，做到忠诚党的事业，心系人民群众，专心做好工作，不断完善自己。但换届中也有极少数领导干部权力观不正，患上“权力依赖症”，对权力既崇拜又缺乏安全感，既渴望拥有又害怕失去，视公权为私器，以权谋私；有的政绩观出现偏差，为了彰显政绩，弄虚作假，寅吃卯粮，透支发展空间；有的利益观扭曲，个人利益至上，为人民服务的意识越来越淡，干事创业的热情越来越低，贪图享受，甚至自甘堕落。
　　三是用人导向有误。用人导向是官德的重要体现。用品德好的人可以起到正向激励作用，调动干部干事创业的积极性和主动性；重用无德官员，不但害了班子、毁了队伍，而且会带坏社会风气，甚至严重危害地方、部门的发展稳定，最终损害党的形象。在选人用人中，有的公平不够、诚信不足，有的以人划线，以地域划线，不分是非，亲亲疏疏。有的重才轻德，以才蔽德，以绩掩德，致使极少数干部“带病上岗”、“带病提拔”。这种做法，造成“干的不如看的，看的不如跑的，跑的不如送的，送的不如买的”等歪风邪气。
　　四是考核监督不力。考核监督是官德的重要保障。官德不仅要靠自觉，也要靠制度约束；不仅要靠自律，更要靠有效监督。现实中，对领导干部的考核存在“唯政绩论”的片面现象，只重能力，不重德行；只重政绩，不重政德；只看工作表现，不看生活作风和思想情趣，不注重家庭美德、社会公德、职业操守的考察，或者流于形式、走过场，停留在口头化、空泛化、表面化的层面，缺乏系统、完善的考核体系和细化、量化的考核标准，缺乏过硬、刚性的考核措施，致使少数失德、无德官员投机钻营得利。
　　官德不彰，民风难淳，事业受阻。对领导干部来说，官德不是个人的小节问题，而是大是大非的原则问题，关系党和政府形象，关系政权的兴衰存亡，必须始终不渝抓紧抓好官德建设。
　　
　　党性：为政者官德第一关
　　
　　今年是实施“十二五”规划的开局之年，换届工作关乎民心民意，关乎发展大局。能否正确对待进退留转，考验着领导干部的党性觉悟和胸襟气度。党员领导干部要加强党性修养和官德建设，正确对待个人进退留转，做到“进”则奋发有为，“退”则心情愉快，“留”则意志不衰，“转”则迎接挑战，切实经受住换届的考验。
　　第一，要严守纪律。自古以来，官德隆，民德昌；官德毁，民德降。“官风”决定民风。一方面，党员领导干部要率先垂范，时刻注意以德修身、以德立信、以德立威、以德服众。牢固树立正确的权力观，正确对待权力、地位和名利得失，在成绩面前不居功自傲，在权力面前不迷失方向，在利益面前不随意伸手，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。另一方面，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把官德考核放在首位。领导干部要权为民所用，德才缺一不可。有德无才的人不善于用权，干不成好事；有才无德的人会乱用权，干坏事。因此，选任官员，既要重视官德修养，又要注重履职能力。要加强对干部选拔任用全过程的监督，做到既要重实绩更要重道德修养，既要听其言更要观其行，既要看其表更要察其里，既要知其始更要识其变。要认真纠正用人上的不正之风，提高选人用人的公信度，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。要认真倾听群众呼声，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，从群众最痛恨的案件查起，从群众最盼望的事情做起，把各方面的优秀人才集聚到党和国家事业上来。对跑官要官的，一律不得提拔重用；对买官卖官的，一律先予停职或者免职，用铁的纪律和手腕，让跑官者望而却步，让要官者空手而归，让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。
　　第二，要顾全大局。对干部的了解莫过于党组织。这次换届牵涉面广、涉及人数多、历经时间长。党的组织人事部门长期考察考核干部的成长历程，也更为全面准确了解干部的德、能、勤、绩、廉方面的表现。这就需要我们每个当事者以大局为重，相信和依靠组织，正确处理个人与组织的关系，自觉接受组织挑选，服从组织安排，坚决克服品头论足、说三道四、乱发牢骚等自由主义现象。要正确处理个人进退与党和人民事业兴衰的关系，视事业重如山，看个人进退得失淡如水，绝不能有进时认为理所当然、退时认为组织亏待、留时认为怀才不遇、转时认为前途暗淡的糊涂认识。要正确处理有为和有位的关系，多考虑做事，少考虑做官，脚踏实地、真抓实干、造福一方，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
　　第三，要慎终如始。“政声人去后，民意闲谈中。”铁打的衙门流水的官，进，要更加谦虚努力学习，更加勇于负责，更加严格要求自己；没进，要心态自如，保持上进心和工作动力，坚守廉洁自律底线。领导干部要把个人看轻一点、把名利看淡一点，这既是一种超脱，更是一种境界。要保持平和心态，从容对待得失，不因提拔志得意满，不因留转怨天尤人，不因离退心理失衡。“为政者不难于始，而难于克终。”政治成熟是道德高尚的重要前提。面对领导班子的新老交替、干部队伍的新陈代谢，部分干部容易产生船到码头车到站、少干活别添乱、撂挑子歇一歇等消极意识。身为领导干部，必须保持清醒头脑，慎终如始、如履薄冰，不马虎、不敷衍、不懈怠，确保工作不断、秩序不乱、人心不散。无论是进、是留、是转，都要把岗位职责摆在第一位，把群众利益摆在第一位，不以个人得失消减进取心，不以职务升降减弱责任感，始终做到在其位、谋其政、成其事。而退的，要站好最后一班岗，党员干部退出了领导职务，仍是党的一员，要做到政治觉悟不退、精神追求不退、模范作用不退、清正廉洁的形象不退。一日得失看黄昏，一生成败看晚节，要慎终如始，始终不忘责任和使命，一辈子坚守共产党员的精神家园，为从政生涯画上一个圆满的句号。