面粉膨化机配料方法:抚州市政协2011年常委报告

——2011年2月20日在政协抚州市第二届委员会第六次会议上
市政协副主席 何建辉

各位委员、各位同志：

　　我受政协抚州市第二届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请委员审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、2010年工作回顾

　　2010年是我市发展进程中极不平凡的一年，是全市上下经受历史罕见的特大洪涝灾害考验，努力变大灾之年为大治之年、大干之年，经济社会发展取得显著成绩的一年，也是市政协求真务实、奋发有为，各项工作卓有成效的一年。一年来，在中共抚州市委的正确领导下，市政协坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“维护核心、服务中心、凝聚人心、勇于创新”这条主线，按照“常规工作有新意、重点工作有特色、样样工作争一流”的目标要求，竭智尽力谋发展、团结各界促和谐、创新举措增活力、扎实履职树形象，为促进我市赶超发展、科学发展创出了新业绩，谱写了新篇章。

　　（一）争取重视，把握方向，政协事业开创新局面

　　坚持党的领导，是做好政协工作的根本保证。市政协牢固树立大局意识、政治意识、中心意识，自觉将政协工作融入党政工作大局之中，积极争取党委重视和支持，政协事业呈现出继往开来、务实进取、蓬勃发展的良好局面。

　　主动争取党委领导，确保政协正确的政治方向。一年来，市政协把坚持和依靠党的领导，自觉维护党委领导核心作为开展工作的基石。在年初目标制定上，做到主动将党组工作要点及年内调研、视察课题送交市委常委会议审议，使政协全年工作方向明确、目标具体、心中有谱、行动有力；在工作任务安排上，做到主动围绕市委、市政府决策部署开展履职活动，更加积极地维护大局、融入大局、服务中心、推动发展，在项目建设、招商引资、改善民生和维护稳定等方面积极作为，得到了市委、市政府和社会各界的认可和赞同。市委对政协工作思想上高度重视,履职上倾力支持。市委、市政府主要领导不仅主动给市政协出题目、提要求，而且对市政协重大活动“有请必到”、重要建议“有文必批”、重点需求“有求必应”。去年以来，市委甘书记就加强政协工作和有关协商议题先后作了5次重要讲话、6次重要批示，并亲自参加市政协常委会，给全体政协委员以极大鼓励和鞭策。市政府张市长也多次听取政协调研组情况汇报，并召开政府常务会议研究采纳政协建议。同时，市政府对政协工作经费予以充分保障，并拨出30万元专款，解决了机关工作用车问题。全国政协副主席李金华、王志珍，省政协傅克诚主席及各位副主席先后莅临我市考察指导工作，对抚州经济社会发展取得的显著成绩予以高度评价，对政协奋发有为的精神状态予以赞赏。傅克诚主席3次对我市政协工作作出重要批示，对市政协工作给予充分肯定。市公安局、人力资源和社会保障局、公路局、人防办、职业技术学院等10多个单位主动邀请政协去视察、调研，为改进和提高部门工作出主意、提建议。全市政协工作形成了“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的喜人局面。

　　认真落实省委《意见》，大力推进政协制度化建设。我们以贯彻落实全省政协工作会议精神为契机，积极争取市委重视和支持，于去年5月份召开了全市政协工作会议，市委甘书记在会上作了重要讲话，黎川、南丰县委在会上作了典型发言。这次会议规格高、成果实，特别是会中下发的《中共抚州市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，不仅认真贯彻省委[2009]15号文件，在推进政治协商制度建设方面出台了硬性举措，而且在健全民主监督机制、深入开展参政议政、加强政协自身建设以及加强和改善党的领导等方面作出了一系列具体可操作性的规定，共22条细则，在实践上有不少突破和创新之处。其亮点主要体现在“五个确保”。即首次明确了政治协商八方面内容，提出了协商的五步程序，在政治协商上确保到位；规定了政府有关部门对政协开展的专题民主监督和民主评议要主动配合，在民主监督上确保实效；明确了要建立和完善对政协意见和建议的吸纳、督查、反馈机制，在参政议政上确保满意；提出要重视加强政协领导班子和委员队伍建设，在自身建设上确保提高；规定要建立完善党委对政协工作的领导制度，在党的领导上确保加强。文件的出台得到了省政协的高度重视，省政协《光华时报》在头版头条作了长篇报道，《人民政协报》也刊载了相关报道，引起了各地政协的广泛关注。一些兄弟市政协先后派人或来电，学习借鉴经验。市政协及时下发学习通知，迅速掀起学习贯彻市委《意见》的热潮。各县（区）结合自身实际，出台了一系列加强政协工作的具体举措，推进了政协工作的制度化、规范化、程序化建设。

　　（二）着眼发展，关注民生，建言献策结出新成果

　　服务发展、关注民生，是人民政协履行职能的重要职责。市政协紧紧围绕市委、市政府中心工作，以服务赶超发展、促进民生改善为重点，充分运用协商调研、常委视察等形式，为我市经济社会发展建睿智之言，献务实之策。

　　围绕抚州赶超发展的重大问题积极议政建言。我们注重观大势、察全局，把参政议政的重点放在对全市经济社会发展重大问题的研究上，年初通过主动对接市委、市政府决策部署，把市委、市政府主要领导提出的“如何大力实施项目带动战略，促进抚州赶超发展”、“抚州如何在鄱阳湖生态经济区建设中实现更大作为”、“对接海西经济区发展”三个课题分别列为常委会专题协商议题和重点调研课题。按照“主席领衔、专委会承办、整合力量、力出精品”的工作机制，由主席和分管副主席亲自带队，深入县（区）调研，摸清现状、总结经验、查找问题、剖析原因，并有针对性地赴外学习考察，汲取经验，开阔思路，拓展了调研的广度和深度。在此基础上，市政协召开两次常委会议和一次主席会议进行专题协商讨论，提出了在实施项目带动战略上要进一步深化对项目建设的认识，解决项目带动难、融资难、用地难、开发难、实施难等问题；在策应鄱阳湖生态经济区建设上要重点打好“低碳”、“有机”、“休闲”、“宜居”、“基础”、“环保”六张牌；在融入海西经济区发展上要注重从规划政策、主导产业、平台手段等方面实现有效对接等具有较强针对性和可操作性的建议。这三次调研协商由于选题准确、调研深入、分析透彻、建议可行，所形成的协商和调研报告都得到了市委、市政府主要领导的充分肯定，并作了重要批示。市政府不仅对三个报告进行了认真研究采纳，而且全部以政府文件的形式予以转发全市贯彻执行。

　　围绕关系国计民生的热点问题开展视察监督。委员视察是人民政协履行职能的重要方式。我们把委员视察作为开展资政建言、加强民主监督、推动部门工作的重要抓手，抓住事关国计民生的热点、难点问题，组织市政协常委和委员对市中心城区重点项目建设、质量技术监督工作、中心城区生态园林建设、公安交通安全管理、抚河唱凯堤和中洲堤除险加固工程、全民创业等开展了六次集中视察，就改进和完善部门工作，推进民生工程的落实，解决好群众普遍关心的问题，积极建言献策，提出了许多建设性意见建议。在对市中心城区生态园林建设的视察中，委员们通过边走边看边议，在视察中加深了解，开阔眼界，对市中心城区生态园林建设取得的成效倍感振奋，对如何加强园林绿化建设提出了许多真知灼见，所形成的视察报告得到了市委、市政府的首肯，抚州日报和市委《抚州工作交流》刊物全文刊发了委员的视察感受和议政建言，产生良好的社会反响。在对公安交通安全管理的视察中，委员们坚持看亮点与看不足、肯定成绩与反映社情民意、提出意见建议相结合，既帮助公安交警部门改进工作献计献策，又帮助他们呼吁解决一些实际问题，实现了政协工作与部门工作的有效衔接，推动了相关工作开展。

　　围绕科学制定“十二五”规划出谋划策。为“十二五”规划建言献策，是人民政协围绕中心、服务大局的重要体现，也是重大决策之前协商的必然要求。基于此，我们把建言“十二五”规划作为第四季度常委会议协商议政的主题，由市政协各专委会具体负责，根据市委《规划建议》组织各界别边调研、边学习、边比较、边论证，精心做好会前准备工作。市委主要领导亲自出席会议并作重要讲话，市政府相关部门负责人通报了规划起草情况，与委员面对面开展协商讨论，实现了“决策者”与“献策者”的互动。常委们以主人翁的姿态，就修改和完善市委“十二五”规划建议积极建言献策，提出了许多有价值、有见地、有针对性的意见和建议，7位委员在会上作专题发言。市政协综合常委们的意见，形成了《市政协常委会关于对我市“十二五”规划的协商意见》，对市委、市政府科学决策，丰富和完善“十二五”规划起到了重要资政建言作用。

　　（三）创新形式，注重实效，参政议政取得新建树

　　我们坚持以创新为动力、以实效为目的，积极探索创新政协履行职能的新形式、新途径，提高了履行职能的质量和水平。

　　精心组织，专题调研视察成效不断提高。各专委会坚持围绕中心抓“重点”、针对矛盾抓“难点”，关注社会抓“热点”，按照“小型、专题、实效”的原则，紧紧抓住社会养老服务体系建设、义务教育均衡发展、建立化解矛盾纠纷的有效机制、食品安全监管、竞技体育后备人才培养、社区矫正、看守所管理、市中心城区卫星镇建设、病险水库除险加固、非物质文化遗产保护与传承、对台暨宗教工作等经济社会发展中的热点、难点问题，全年共开展具有专委会特色的调研、视察和情况通报活动13次。这些活动采取一事一议的调研方式，重点突出、议题集中、针对性强，对有关部门改进工作，推动相关问题的解决起到了积极作用。《关于我市食品安全监管工作情况的视察报告》实事求是地反映了城区餐饮行业存在的突出问题，经市政协主要领导和市政府领导批示后，市食品药品监督管理局、工商局等六部门迅速行动，对委员反映存在问题的单位进行了集中整治，并向委员们通报了整改落实情况。《关于我市社会养老服务体系建设情况的调研报告》，市政府常务副市长作出批示，市民政局认真研究，制定完善了有关政策举措，加快了我市养老服务体系建设步伐。《关于我市非物质文化遗产保护和传承的视察报告》，市政府分管副市长批示后，市文化局制定了具体落实意见，并下发了《关于公布抚州市第一批非物质文化遗产代表性传承人的通知》等文件，改善了代表性传承人的待遇，促进了非物质文化遗产的保护与传承。

　　狠抓落实，提案办理实效明显增强。提案办理重在落实。为提高提案办理落实率，我们积极创新提案办理方式，把去年定为提案“落实年”，与市政府办联合下发了《关于开展政协提案“落实年”活动的实施方案》。按照“两头抓、抓两头”的工作思路，一手抓源头，通过严格立案审查、举办提案培训班，提高委员提案撰写质量；一手攥拳头，通过实行“政府领导领办、政协主席督办、专委会和民主党派联合促办、提案委员会全程催办、政协委员跟踪问效”等举措，筛选了7件综合性提案由市政府领导领办，挑选了7件重点提案由市政协主席、副主席领衔督办，并对往年未办结的部分“B”类提案进行跟踪督办，以点带面，推动了提案办理的有效落实。全年共征集提案260件，经审查、立案251件，办复率达100%，提案落实率和委员满意率分别提高8%以上。尤其是7月份，我们以致信的方式动员全体委员深入调研，围绕我市恢复生产、灾后重建等方面的工作提交提案，共收到《关于灾后危房重建的几点建议》、《关于修复加固部分堤坝的建议》等灾后重建提案10件，已全部办理完毕。《建议尽快规划建设抚州汽车销售专业市场》的提案经市政府领导督办后，市规划、国土等部门在市行政新区福银高速入口旁规划了450亩土地用于该市场建设。《关于在南城县留存传统建昌帮中药饮片炮制技术》的提案，在市政协主席的挂帅督办下，南城县委制定和完善了鼓励建昌帮中药饮片炮制技术创新的多元化投入体系，推动了提案的办理落实。《为涉法涉诉困难群体提供司法救助》的提案，市政府高度重视，安排30万元初始资金设立了“刑事被害人救助资金”，为困难群众撑起法律保护伞。

　　跟踪问效，反映社情民意有力有效。我们把反映社情民意作为听民声、察民情、聚民智的重要渠道，通过建立信息员联系沟通、编审报送、通报反馈机制，抓好党政领导批示和重要社情民意的跟踪问效，提高了反映社情民意质量。全年共收到社情民意150件，编报《社情民意》32期，其中市领导批示及有关部门反馈落实的25件，促进了许多问题的及时解决。《关于加强乡（镇）集镇建设和管理的几点建议》的社情民意，市委、市政府主要领导批示后，市委督查组进行了专项督查，促进了乡镇卫生环境的改善。《应切实保护好抚州采茶戏》、《建议在赣东大道延伸段与竹山路的交叉路口尽快安装红绿灯》的社情民意，经市政协主要领导批示后，市政协办公室及时转交有关部门办理，抓好跟踪问效。市文化部门精心编排了现代临川版采茶戏《牡丹亭》在汤显祖艺术节上演出，并加强了采茶戏的传承与保护工作；市交警支队经过现场勘查后，在赣东大道与竹山路、赣东大道与钟岭大道两个路口安装了红绿灯，保证了两个路口的交通秩序顺畅。《建议纠正殡葬服务中的不正之风》、《牡丹亭杜府影视拍摄基地亟待开发利用》、《市工业园区空气污染急需关注》等社情民意，及时反映了群众的呼声和诉求，经党政领导批示后，得到了有关部门的重视和解决。

　　（四）发挥优势，凝心聚力，参与中心彰显新作为

　　团结汇聚力量，民主促进和谐。我们注重发挥人民政协大团结大联合的组织优势，对上多争取，对下多支持，对外多联系，对己多自律，积极为抚州的赶超发展汇聚力量。

　　全力以赴参与抗洪救灾。面对去年我市遭受历史罕见的特大洪涝灾害，市政协坚持与党委、政府携手并肩、共同担当，全力以赴投入抗洪救灾。市政协班子成员以身作则，始终坚守在抗洪抢险一线，并按照市委的要求尽心尽力抓好临川区9个受灾村的灾后重建挂点帮扶工作，指导和帮助受灾村开展生产自救，修复水毁工程，协调解决建设资金等难题，有力地推动了受灾村灾后重建工作的顺利开展。市政协机关组成33人的防汛小分队，24小时在唱凯防汛责任堤上巡堤查险，并在灾后重建阶段派出由一名正县级副秘书长担任组长的10人帮扶工作组，对口帮扶临川区罗湖镇支村村灾后重建工作，帮助支村村抢种晚稻、修堤修路、重建学校，提供了大量人力、物力、财力、智力支持。为帮助灾区渡过难关、重建家园，市政协及时下发了《关于在恢复生产和灾后重建工作中发挥政协组织和政协委员作用的通知》，并动员各方力量，为灾区筹集到省内外各界和市政协委员捐款1500余万元和价值约280万元的救灾物资。市政协各专委会组织界别和委员深入灾区开展了形式多样的义诊送药、农业科技咨询等活动，力所能及地帮助灾区群众做好事、办实事、解难事，用实际行动谱写了一曲“风雨同舟共患难，齐心协力抗大灾”的动人篇章。市政协灾后重建工作组被市委、市政府评为帮扶临川灾区恢复生产和灾后重建工作先进工作组，两名包村干部被评为先进个人。

　　积极参与全市重点工作。市政协领导和机关按照市委的要求，主动参与全市中心工作，在招商引资、重点项目建设、新农村建设挂点等经济建设主战场担纲主打，发挥作用。去年1月份，市政协主要领导受市委书记、市长委托，代表市委、市政府在北京主持召开在京抚州乡友新春联谊会，宣传抚州，牵线搭桥，招商引资，成效明显。3月份，又代表市委、市政府率团赴香港（东莞）开展招商引资活动，举行产业推介会。市政协机关在市政协领导的带领下单独引进了香港客商投资1.3亿元的江西盈晖实业有限公司项目落户市工业园区，并与市直招商团队单位共同引进工业项目1个，续签工业项目1个。市政协领导挂点的拟岘台公园、江西中医药高等专科学校新校区建设、玉茗大道至金巢大道站前路建设工程、职业技术学院新校区建设二期工程等重点建设项目，坚持高起点规划、高标准建设，快速推进，均按期完成任务。同时，市政协机关还认真抓好东乡县孝岗镇红岭村新农村建设挂点和“三包为民”工作，连续十年做好上海客商资助我市贫困学生的跟踪服务工作。

　　广泛开展凝心聚力活动。一年来，我们十分注重加强与各党派、团体和社会各界的团结协作，充分调动各方面的积极因素，为抚州的赶超发展帮忙助力。在中秋节首次举办了迎国庆贺中秋茶话会，邀请党政军和各界人士200余人欢聚一堂，共叙友情，共贺佳节，共谋发展。市委甘书记在会上发表了热情洋溢的讲话，增强了各界加快赶超发展的信心和决心。4位政协委员代表各界别作了发言，畅谈了感想和体会。同时，我们还以市政协成立十周年为契机，开展了系列庆祝活动，召开了市政协新闻通报会，举行了《北宋名儒——李觏》文史资料首发式，举办了“移动杯”书画精品展，邀请离退休老同志座谈，回顾光辉历程，展望美好未来。12月份，由市政协牵头在灵谷峰举行了王安石少年读书雕像揭幕仪式，使重新设计、制作精美的花岗岩王安石雕像成为弘扬临川文化、提升灵谷峰旅游景区品位的一道亮丽风景。经济技术委发挥自身优势，积极协助浙江商会做好亲商、安商工作，隆重举行了抚州浙江商会成立八周年庆典大会；文史委以“解放初期政权建设、抚州书画、红色苏区、重建拟砚台”为主打栏目，征编出版了四期《抚州文史》，共计60万字的图文史料，并深入黎川等县开展绿色生态采风活动，较好地发挥了文史工作存史资政、团结育人作用。

　　深入开展“两为”服务活动。去年11月15日至12月15日，我们在各界别和委员中广泛开展了以“两为服务”（即为大局服务、为委员服务）为主要内容的“界别活动月”活动。在为期一个月的时间里，市政协领导分别带队，由各专委会联系各界别组织委员通过走访、座谈、视察、慰问等形式，走进基层，深入群众，与广大群众“零距离”接触、“面对面”交流，就全市经济建设、民生改善、社会和谐以及“十二五”规划等了解实情、体察民意、集中民智，切实履行委员职责，积极开展扶贫帮困活动，努力为抚州经济社会发展建言献策。各界别通过深入开展界别“五个一”活动，共形成界别调研、视察报告和大会发言材料23篇；走访、约谈委员150余人次，开展界别送温暖、送医送药和捐资助学等服务社会活动20余次，向界别委员发送贺卡、祝福短信80余条，扩大了政协的团结面和影响力，营造了团结、民主、和谐的政协工作氛围。

　　加强政协对外交流合作。我们先后配合省政协开展低碳经济发展、发掘赣商历史文化资源等调研视察和界别活动10余次。加强对县（区）政协的工作联系与指导，积极协调县（区）党委、政府解决县（区）政协工作中存在的实际问题，以提案工作和莲花节为主题，协助组织了两次市县（区）政协主席联谊会。与鹰潭市政协共同承办了闽浙赣皖四省九市政协第二十次联谊会，积极参加闽粤赣十三市政协“海西论坛”，向大会提交交流材料2篇，并就《主动融入海西经济区，全力推进抚州赶超发展》作了大会发言。组织市政协班子成员赴上饶和景德镇市政协学习考察，汲取两市政协开展工作的经验，以开阔视野，创新工作。

　　（五）内强素质，外树形象，自身建设呈现新面貌

　　我们以建设学习型组织为目标，以开展创先争优活动为抓手，在机关强化创先争优、争创一流意识，不断提高政协工作科学化水平，政协自身建设呈现出新的气象、新的面貌。

　　加强学习型政协组织建设。把建设学习型政协组织作为提高政协履职科学化水平的重要途径，建立和完善了市政协主席会议、常委会议和机关集中学习制度。市政协党组和主席会议坚持以身作则，逢会必学，先后开展了六次集体学习，以科学理论引领工作方向。市政协常委会举办了两次学习报告会，分别邀请省政协党组副书记、副主席王林森和省委党校常务副校长龚培兴为各位市政协常委、在抚省、市政协委员、政协各参加单位作政协统战知识和《中国特色社会主义——伟大的选择和历史责任》专题辅导报告，参与学习培训委员达到300多人次。市政协机关坚持每个星期一上午集中学习，每月安排一次学习讨论和专题发言，市政协主要领导带头在机关干职工大会上作加强机关建设、创先争优宣讲报告，为机关学习作出表率，带动了机关学习的深入开展，使学习成为机关干部的一种自觉追求、一种良好习惯、一种生活方式。同时，依托各专委会，有计划、有步骤地组织委员学习提案、反映社情民意等方面的知识，提高了委员履行职能水平。

　　加强政协规范化建设。科学规范的运作机制是保障政协工作顺利开展的前提和基础。我们坚持用科学的方法推进政协工作，不断健全和完善政协工作运行机制。建立了市政协全体会议、常务委员会议请假规定、委员约谈等制度，增强了委员履行职能的责任意识和纪律意识；完善了主席会议、专委会和办公室联席会议制度，推进了机关规范化运作；对机关各项制度进行重新梳理完善，建立健全了机关公文处理、财物管理、请销假等9项制度，使机关各项工作有制可依、有规可守、科学有效。明确了各专委会工作职责，在机关各委、办、室形成了“年度工作有计划，月度工作有安排，重点工作有方案，本职工作有成效，样样工作争一流”的工作格局。机关党支部被评为全市先进基层党组织。着力加强机关文化建设，成立了市政协书画社，对机关走廊大厅和会议室的字画进行了调整和布置，组织机关干职工在工作之余开展工间操等健身活动，营造了团结和谐、积极向上的机关文化氛围。

　　加强政协宣传工作。在机关开展“12345”竞赛活动，即每名干部撰写1篇调研文章、2条社情民意、读3本书、采写4条信息、5篇新闻稿件，激发了机关干职工的工作热情和写稿积极性。制定出台《关于进一步加强政协宣传工作的实施意见》，在机关建立了新闻通报、新闻信息汇稿、宣传培训制度，充分运用电视、报纸、抚州政协网、抚州政协刊物等载体，全方位、多角度、深层次地宣传政协工作，宣传信息工作在全省政协系统名列前茅。一年来，市政协共在《人民政协报》、《中国政协》、《光华时报》、《抚州日报》等报刊杂志发表新闻报道和调研、理论文章300多篇，并在《光华时报》头版头条发表宣传市政协工作和抗洪救灾稿件10篇，在省政协和市委、市政府信息刊物刊登信息32条，浓墨重彩地宣传和展示了我市政协履行职能的各项工作，扩大了政协工作社会影响。

　　常委会取得的这些成绩，是中共抚州市委正确领导、市政府大力支持的结果，是社会各方面热情关心、鼎力支持的结果，凝聚着全市各级政协组织、市政协各参加单位和广大政协委员的智慧、心血和汗水。在此，我代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢！

　　回首一年工作，我们感触颇深，深切体会到：政协工作只有始终维护核心，牢固树立在党的领导下开展工作的政治理念，才能沿着正确的方向发展前进；只有始终服务中心，自觉服从和服务于全市工作大局，着力打造参政议政精品，主动参与党委、政府中心工作，才能在全局工作中有所作为；只有始终凝聚人心，切实发挥协调关系、汇聚力量的独特优势和作用，才能在构建和谐社会中多作贡献；只有始终开拓创新，不断提高政协工作科学化水平，才能保持勃勃生机与活力。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足。主要是民主监督的实效有待进一步提高；参政议政的成果转化有待进一步深化；政协意见建议的运行反馈机制有待进一步规范；委员履职的积极性、创造性有待进一步发挥等等。这些都有待于在今后的工作中切实加以改进。

　　二、2011年工作思路

　　2011年是我市实施“十二五”规划的开局之年，也是本届政协任期的最后一年。做好今年的政协工作，意义十分重大。今年市政协工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧扣全市发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，在创新中增活力，在提升中显特色，不断提高政协工作科学化水平，为实现抚州赶超发展、提速进位、争创一流作出新的更大贡献。

　　（一）加强理论武装，为提高政协履职水平夯实基础

　　学习是人民政协永恒的主题。我们要大力弘扬人民政协重视学习的优良传统，认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会、市委二届十四次全会精神，进一步深化对中央、省委、市委重要决策部署的理解和认识，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署和要求上来，始终与中央、省委、市委保持高度一致。进一步强化政协理论研究，适时成立市政协理论研究会，组织广大政协工作者和理论工作者深入研究政协工作中的一些理论和实践问题，总结提炼政协工作中的好经验、好做法，探索政协事业发展的规律，为政协事业创新发展奠定坚实的理论基础。加强学习型政协组织建设。坚持和完善政协主席会议理论学习、常委会专题学习、专门委员会和机关干部集中学习等制度，邀请省、市知名专家学者就当前热点问题，举办两场专题学习报告会，加大对政协委员和机关干部的学习培训力度，增强学习的针对性和系统性。争取市委在今年适当时候对各地贯彻落实《中共抚州市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》情况进行一次专项督查，确保文件精神有效落到实处，不断提高全市政协工作科学化水平。

　　（二）服务全市大局，为推动科学发展建言献策

　　科学发展是当今时代的主题。我们要坚持把推动科学发展贯穿于政协履行职能的全过程，紧紧围绕市委、市政府提出的“赶超发展、提速进位、争创一流”的目标要求和“狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推进新型工业化、城镇化，加速实现我市由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变”的工作重点，结合全市“十二五”规划的实施，精心选择发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点；发挥抚州文化和生态优势，走出一条具有区域特色的发展之路等一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，开展专题调研和协商议政活动，为市委、市政府科学决策提供参考和依据。同时，有关专委会要围绕发展学前教育，促进教育均衡发展；加强消防规划建设，健全城镇安全保障体系；加强农田水利基础设施建设，促进农业可持续发展等课题开展调查研究、咨询论证和建言献策活动，努力为实现我市科学发展、赶超发展，加快转变经济发展方式建睿智之言，献务实之策，尽精诚之力。

　　（三）把握民生脉搏，为构建和谐社会献计出力

　　民生是社会和谐稳定的基础。我们要坚持以人为本、履职为民，把关注社会事业发展和民生改善放在更加突出的位置，以专委会为依托，按照“选题准、少而精、重实效”的原则，重点围绕化解社会矛盾，构建和谐社会；保障性住房建设；农技推广体系改革与建设；市中心城区农贸市场食品安全等群众普遍关心的民生和社会热点问题开展调研、视察和情况通报活动，及时发现问题，提出意见建议，促进相关问题得到落实和解决。着力抓好提案和反映社情民意两项经常性工作。采取编印《重要提案摘报》报送党政领导阅批督办，完善市长领办、市政协领导督办提案，在市政协网站上公布提案办理方式，对不满意提案实行二次办理等举措，切实加大提案办理力度，不断提高提案办理的落实率和满意率；进一步加强重要社情民意的收集、整理报送和跟踪问效工作，及时反映各界人士、基层群众的意见和呼声，力促反映社情民意工作再上新台阶。

　　（四）坚持团结民主，为加快抚州发展汇聚力量

　　人民政协是大团结大联合的象征。我们要发挥政协团结面广、包容性强的优势，多做团结联谊、凝聚力量的工作。通过举办中秋茶话会，开展丰富多彩的联谊交友等具有政协特色的凝心聚力活动，切实加强与政协各参加单位、各界人士的团结联谊，努力为抚州赶超发展凝聚人心、汇聚力量。要多做协调关系、化解矛盾的工作，鼓励和动员广大政协委员加强同本界别群众的联系，围绕群众思想认识上的“困惑点”、矛盾“易发点”，主动协助市委、市政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持走出去、请进来，利用政协平台，加强与闽浙赣皖、海西经济区、向莆铁路沿线城市政协之间的交流合作，宣传推介抚州，开展招商活动，服务于全市经济建设；加强对县（区）政协的联系指导，召开两次县（区）政协联谊会，提升政协工作整体水平。认真做好文史资料工作，完成四期《抚州文史》期刊的征稿、出版工作，出版并发行《萧涤非传》，切实发挥文史资料的资政育人作用。

　　（五）加强自身建设，为推进政协事业发展奋发努力

　　今年是市政协的换届之年。我们要以换届为契机，进一步加强政协自身建设，切实发挥好五个方面的作用。一是发挥好政协党组的领导核心作用。协助市委做好市政协换届筹备工作，共同把好委员和常委的入口关和素质关。认真贯彻落实市委的决策部署，加强与参加政协的各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，努力把政协党组建设成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。二是发挥好委员的主体作用。切实加强对新任委员的学习培训，着力提高委员的整体素质。进一步加强委员的联系和管理，严格执行委员管理办法和会议请假制度，不断增强委员的荣誉感和责任感。三是发挥好政协界别的特色作用。继续在界别和委员中深入开展“界别活动月”活动，提升界别组织化水平，完善界别活动组织管理机制，彰显政协工作的界别特色和优势。四是发挥好政协专委会的基础作用。适时召开市政协专委会主任会议，总结工作经验，探讨工作方法，使专委会调研、视察等各项工作开展更加科学、合理、有序、高效。五是发挥好政协机关的保障作用。着力增强机关全局观念、服务意识，提高政务性服务能力和统筹协调能力，为政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。

　　各位委员，各位同志，展望抚州未来，发展前景催人奋进，政协工作大有可为、大有作为。让我们在中共抚州市委的正确领导下，同心同德，群策群力，锐意进取，奋发有为，努力开创政协工作新局面，为实现抚州赶超发展、提速进位、争创一流目标作出新的更大的贡献！