橡胶软连接图纸:蒙城县政协2011年常委报告

各位委员，同志们：

　　我受政协蒙城县第八届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

　　一、2010年工作回顾

　　2010年，县政协常委会在中共蒙城县委的正确领导下和县政府的大力支持下，坚持以科学发展观统领工作全局，团结和带领广大政协委员高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府的重大决策和全县工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力开创充满生机和活力的政协工作新局面，为促进全县经济建设和社会发展做出了积极的贡献。

　　（一）加强学习，筑牢共同的思想政治基础

　　常委会把加强学习摆在重要位置，不断加大政协委员和机关工作人员的学习力度，大力推进学习型政协建设。一年来，我们一是不断建立健全学习制度，运用常委会议、主席会议、驻城委员学习日、机关学习例会等形式，定期邀请专家、学者或县领导举办讲座、报告会或学习通报会，及时向委员和机关干部宣传党的方针政策和报告全县经济社会发展情况；二是以创先争优活动为契机，积极开展机关文化建设，特别是政协文化建设，进一步营造浓厚的学习氛围；三是突出学习重点，先后组织委员和机关干部学习了中共十七届四中、五中全会精神，胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，《中国人民政治协商会议章程》等重要内容。通过开展形式多样、内容丰富的学习，广大政协委员和机关干部的理论素养、政治水平有了显著提高，围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性得到进一步增强。

　　（二）发挥政协优势，有序推进政治协商

　　多层次开展政治协商，努力实现有序的政治参与是政协履职的出发点和落脚点。一年来，常委会以全委会、主席会、专题会为依托，进一步拓展政治协商的内容和范围，坚持做到“县委想什么，政协议什么；政府做什么，政协帮什么”，努力为党政科学决策提供服务。

　　在政协八届四次全会期间，我们组织全体委员认真听取和讨论《政府工作报告》及其他有关报告，围绕全县经济社会发展中的重要问题，精心组织联组讨论活动，积极建言献策，提交了一百多件提案；在充分酝酿、民主协商的基础上，选举产生了政协蒙城县第八届委员会新的政协主席和一名副主席，圆满完成了新老主席的交接。

　　在闭会期间，常委会坚持“注重质量、讲求实效”的原则，选择事关全县经济社会发展的重大事项，如我县“两区”建设和重点项目建设、“十二五”规划制定等广泛开展协商议政，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，多想科学发展大事，多谋科学发展大计，切实为谋划好“十二五”建言献策。围绕全县人民关注的重点民生工程，如我县廉租房建设、农村清洁工程、农村饮水安全工程、校安工程等重点民生工程实施情况,组织委员进行视察调研，对其实施过程中存在的问题，与县政府主要领导和有关部门负责人进行面对面地协商，针对性地提出建设性的意见和建议，得到了县委、县政府的高度重视。

　　（三）关注和促进民生改善，发挥民主监督作用

　　常委会高度重视民主监督工作，多渠道了解民情、多形式反映民意、多层次开展视察，使政协民主监督的范围不断拓展，作用不断彰显。

　　充分发挥提案在民主监督中的主渠道作用。一年来，我们把提案工作列入重要议事日程，切实加强对提案工作的领导，形成了主席亲自抓、分管主席专门抓、提案委员会具体抓的工作机制。为了切实做好这项工作，我们注重在“提得好”上做文章，在“办得好”上下功夫，在“落实好”上花力气。一是通过向委员印发提案撰写提纲，引导委员对全县经济社会发展中的重大问题和党委政府关心、人民群众关注、社会反映强烈的热点、难点、焦点等问题调查研究，深入分析，撰写高质量的提案。二是注重加强与县委、县政府的联系沟通，积极争取承办单位的支持配合，提高提案办复水平。县政协八届四次会议共收到提案126件，立案119件。其余7件作为社情民意处理。目前，立案提案全部办复，委员满意率、基本满意率100%。三是加大对重点提案办理情况的督查。今年9月，在县委、县政府的重视下，县政协主席亲自带领有关专委会成员、提案人和部分政协委员，对《关于物流企业如何做大做强》、《规范南部新区建设，依法保障新区建设的顺利进行》等4件重点提案办理情况进行了督查。督查通过听取办理情况汇报、实地查看办理落实情况和召开座谈会听取提案人意见等形式进行，取得了令人满意的效果。

　　充分发挥社情民意在民主监督中的独特作用。反映社情民意是政协“下情上达”的“直通车”。我们通过年会、社情民意征集座谈会和建立“三联系”制度等形式，不断扩大和畅通反映社情民意渠道，广泛征集社情民意，并创办了“社情民意”专刊，及时将有价值的社情民意信息编发上报。全年共收集社情民意71条，编辑上报20条，一些有价值的信息得到县委、县政府和上级有关部门的重视。如《关于完善我市新农合制度的建议》，被市政协采用并上报省、市领导和有关部门。

　　充分发挥视察在民主监督中的基础作用。常委会紧紧围绕县委、县政府的中心工作，把组织委员视察作为一项经常性工作，精心组织，准确选题，务求实效。一年来，我们组织委员对我县民营企业发展状况，对我县廉租房建设、农村清洁工程、农村饮水安全工程、校安工程等重点民生工程的实施情况进行了视察，为促进全县民营经济健康发展，扎实做好我县重点民生工程集思广益、献计献策。

　　（四）围绕中心服务大局，促进蒙城经济社会协调发展

　　常委会紧紧围绕“在全省争先进位、在皖北率先崛起”的目标，积极推进“一招三化”发展战略的实施，在服务大局中主动融入，在推动发展中发挥作用，在积极参与中有效作为。

　　广泛开展调查研究，为科学发展建言。一年来，常委会坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务，紧扣全县党政工作中心，精选调研、视察课题，认真组织实施。成功地开展了关于“全县新农合运行情况”、“全县文物遗产保护、开发及利用情况”、“新农村规划和建设用地置换工作”等11个课题的调研、视察活动，撰写了《全县新农合运行情况的调查》、《保护开发文化资源，促进文化强县建设》、《全县职业教育现状及发展方向》、《整合港口资源，振兴水运产业》和《关于我县新农村规划和建设用地置换工作的调查》等调研报告，并呈报县委、县政府，努力为党委、政府科学决策当好参谋助手。有的调研报告领导还作了重要批示，批转有关部门组织实施。同时，我们还积极协助省、市政协做好“促进皖北和沿淮地区基础设施建设”专题调研工作，及“加快皖北和沿淮部分市县发展”资政会的问卷调查活动。

　　积极投身发展实践，为加速崛起出力。常委会立足政协人才荟萃、联系广泛、渠道畅通的优势，主动服务发展，积极参与发展，全力支持发展。常委会一班人按照县委的要求，全力抓好“村村通”、村室建设、“两校”建设、财富广场等重点项目建设，直接参与县委、县政府的中心工作；先后组织召开了企业界委员座谈会、驻城委员和机关干部“百日会战”动员会，支持和引导企业界委员不断把自身企业做大做强，号召和鼓励广大委员自觉投身到全县招商引资和项目建设的“百日会战”中来；积极引导机关干部进一步增强发展意识，不断加强与外地客商联谊交流活动，广泛捕捉招商信息，全力招商引资，顺利完成了全年的招商引资任务；学习借鉴外地成功经验，结合蒙城实际，向县委提出了筹建在外“蒙城人联谊会”的建议，还牵头筹备了“蒙城县在沪从业人员经济发展促进会”。

　　（五）隆重庆祝县政协成立30周年，把人民政协事业不断推向前进

　　今年9月14日，是我县政协成立30周年纪念日。为了隆重庆祝我县政协成立30周年，我们精心组织了一系列纪念活动。一是筹备召开了高规格的庆祝蒙城县政协成立30周年纪念大会。省政协副主席李宏塔、市政协主席刘振宏等应邀出席了纪念大会。会上，省政协副主席李宏塔代表省政协、县委书记王崧代表县委发表了重要讲话，为促进我县政协事业的进一步发展指明了方向、明确了要求。二是召开了纪念县政协成立30周年老干部座谈会，组织与会老干部，参观了板桥集战斗纪念馆、庄子祠、城南新区和安驰公司，目睹和感受了30年来全县经济社会发生的巨大变化。三是举办了庆祝县政协成立30周年书画展，县政协委员和社会各界书画爱好者通过书法、绘画、篆刻等作品，热情讴歌了我县经济社会进步和政协30年的发展成就。四是与电视台合作，制作了纪念蒙城县政协成立30周年专题纪录片《辉煌而立》，集中展现了蒙城县政协30年的光辉历程和在不同的历史时期发挥的重要作用和取得的辉煌成就。五是完成了《漆园古今》特辑第十五辑《庄子者，蒙人也》和第十六辑《辉煌而立》的征稿、编辑和出版工作。六是编辑出版了庆祝蒙城县政协成立30周年纪念册，以图片形式全面反映了县政协30年来的主要历程、重要活动、履职成效和社会贡献等。这些特色鲜明、生动活泼的庆祝活动的成功举办，进一步扩大了人民政协的社会影响，为人民政协事业的发展营造了良好氛围。

　　（六）全面加强自身建设，努力提升参政议政水平

　　加强自身建设，是推进政协事业向前发展的重要保障。我们着力从完善健全机制入手，全面推进政协自身建设不断迈上新台阶。

　　不断完善各项规章制度。一年来，常委会根据县政协实际情况，进一步完善规章制度，制定了《关于加强政协常委会自身建设的意见（暂行）》、《政协蒙城县委员会“三联系五评比”制度》和《关于加强政协委员管理的规定（暂行）》等多项管理制度，形成了有章可循、行为规范、操作有序的工作机制，有效地促进了政协各项工作生动活泼、富有成效的开展。

　　切实加强作风建设。一年来，我们扎实开展争先创优和“四型机关”活动，全面加强机关效能建设和环境改造，认真组织落实2010年度各项绩效考评任务，不断提升机关效能和工作水平，努力把政协机关打造成“委员之家”。同时，我们还主动完成县委交办的重点民生工程和联系乡镇、计划生育、旅游文化建设等各项中心工作，协助县委、县政府处理好各方面的关系，广泛开展调查研究、视察和督查活动，努力消除各种不和谐因素，全力维护政治安定和社会稳定，为全县加快发展营造一个良好的社会环境。

　　广泛开展联谊交往。我们在立足自身积极有为的同时，一方面，加强同上级政协和社会各界人士的联系。我们以纪念县政协成立30周年活动为契机，以沟通团结为桥梁，通过举办系列纪念活动，召开茶话会、座谈会等形式，广泛开展联谊活动，努力营造良好的大联合大团结氛围。另一方面，加强对外交流，走出去，广泛结缘，到张家港、霸州、芜湖等地政协学习考察，交流政协工作经验，宣传改革开放以来我县经济社会发展取得的成就，积极拓宽对外交往渠道。同时，我们还热情接待了省、市政协和兄弟县区政协的学习考察团体。通过不断加强与兄弟县区政协的联系与交往，搭建相互学习的平台，借鉴政协工作中的好经验、好做法，为推动我县经济社会发展和政协工作起到了积极的作用。

　　进一步加强政协对外宣传和文史工作。常委会高度重视政协宣传和《漆园古今》系列文史资料的征集、整理和编辑出版工作。及时召开政协宣传工作会议，对全年宣传工作进行认真谋划和部署；不断加强与新闻媒体的协作和配合，及时报道政协重要活动和委员履行职能的情况，据不完全统计，全年在省市报刊、杂志上发表有关政协的新闻稿件33篇，在市政协网站发表稿件32篇，编发内部刊物《蒙城政协》10期；积极发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”等作用，编辑出版了《漆园古今》特辑《庄子者，蒙人也》、《辉煌而立》两部书，在社会上产生了较大的反响。

　　以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政府等几套班子和社会各界热情关心、鼎力支持的结果，凝聚着广大政协委员的智慧、心血和汗水。在这里，我代表县政协八届常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　回顾我县政协30年的光辉历程，总结2010年的县政协工作，我们深刻地体会到，推进新形势下人民政协事业发展，必须把加强学习作为推进人民政协事业的强大动力，作为提高广大委员能力和水平的重要途径，切实抓紧抓好、抓出实效；必须在中共蒙城县委的领导下，把政协工作置于全县工作大局中去谋划和开展，自觉做到与党委政府目标一致、工作合拍、行动协调；必须把以人为本贯穿于履行职能的各个方面，多建诤言，多献良策，多办实事；必须充分发挥政协的整体优势和作用，聚集全县各族各界人士、特别是全体委员的力量和智慧，心往一块想、智往一起聚，力往一处使；必须正确处理继承和创新的关系，大力弘扬政协优良传统、在继承中汲取发展智慧。只有这样，政协工作才能始终保持旺盛的生机和活力，才能在促进科学发展、推动民生改善、维护社会和谐稳定上做出积极贡献。

　　同时，我们也清醒地认识到，与新形势下党和人民的要求相比，与广大政协委员的期望相比，我们的工作还存在一些薄弱环节和不足之处，一些专题调研还不够深入，提出的意见和建议水平还不高;部分委员作用发挥得还不够充分，界别优势和特点体现得还不够鲜明;协商监督的形式和渠道还需进一步完善和拓展等。真诚希望广大委员和列席会议的同志对常委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

　　二、2011年工作安排

　　2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县站在新起点、实现新发展、开创新局面的重要一年。在新的一年里，我们要全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，全面履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，以“科学发展、全面转型、加速崛起”为主线，积极推动实施“双轮驱动”、“两翼联动”、“开放互动”战略，努力促进我县在全省争先进位、在皖北率先崛起，着力打造 “工业蒙城、宜居蒙城、人文蒙城”。

　　（一）坚持把学习摆在突出位置，着力提高政协工作水平

　　我们要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，准确把握全会精神的主要内容和深刻内涵，深刻认识“十二五”时期我国经济社会发展的奋斗目标、主要任务和重大举措，切实把委员和机关干部的思想和行动统一到全会精神上来，把全会精神落实到具体工作中去。进一步深化对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述的学习，进一步增强以科学发展观统领政协工作的自觉性和坚定性。进一步加强政协理论和专业知识，以及发展低碳经济和转变经济发展方式等新知识的学习，不断提高全体委员和机关干部履职能力和水平，努力使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。继续保持优良的学风，坚持学习与履行职能、推动政协工作开展相结合，学以致用，务求实效。

　　(二)坚持围绕中心，着力服务发展大局

　　围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则。面对新形势、新任务，我们要进一步增强大局意识和服务意识，积极推动和实施县委关于“双轮驱动”、“两翼联动”、“开放互动”的发展战略，围绕转变经济发展方式、优化经济结构这条主线，有针对性地组织开展调研、视察活动，全面提高参政议政水平。紧扣县委、县政府工作中心，以经济开发区建设、城南新区建设、新农村建设和重点民生工程等为重点，组织实施好常委会、主席会议专题协商议政，为推进“两区”建设和全县社会经济建设又好又快发展献计出力。充分发挥政协组织优势和人才优势，进一步加强同社会各界人士的联谊交往，积极推进在外“蒙城人联谊会”的筹建工作，为在外蒙城人回报家乡、建设蒙城搭建平台。大力开展招商引资活动，鼓励和支持广大委员、社会各界人士积极投身经济建设的主战场，努力促进我县经济社会又好又快发展。

　　（三）坚持团结民主两大主题，着力促进和谐稳定

　　在新的一年里，我们要认真贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，不断加强与工商联、人民团体和无党派人士的团结合作，搭建好政协民主议事的平台，畅通各界群众有序参与政治生活的渠道，进一步营造团结民主、生动活跃、畅所欲言的和谐氛围。要积极拓展同各方面的联系与合作，继续做好少数民族和宗教界人士的团结工作，把各阶层、各方面的智慧和力量凝聚起来，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要继续加大政协宣传和文史工作力度，进一步加强对政协重要活动、委员先进事迹和履职成效的宣传；整合庄子文化资源，进一步推进我县庄子学术研究活动的深入开展；继续关注和支持蒙城县志的编修和出版工作，加大对我县建国后史料尤其是“文革十年”史料的征集力度，继续做好《漆园古今》系列文史丛书的编辑和出版工作，进一步扩大政协工作的社会影响。 要充分利用政协委员贴近基层、贴近群众的优势，坚持多做团结各界、增进共识、协调关系、化解矛盾的工作，充分调动一切有利于发展的积极因素，团结一切有利于发展的力量，尊重一切有利于发展的创造，努力营造政通人和、气顺心齐的政治局面。

　　（四）坚持履职为民，着力关注民生民情民意

　　广大政协委员要适应新形势新任务的要求，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，坚持把“保障和改善民生”作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，积极履行政协职能，努力成为党委、政府与人民群众联系沟通的桥梁和纽带。为此，我们要自觉践行履职为民的要求，时刻关心群众冷暖，关注民计民生，倾听群众呼声，及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点难点问题；围绕教育、医疗、交通、治安、社会保障等与人民群众切身利益密切相关的重点领域，开展各种形式的约谈、视察、调研活动，继续为“改善民生、促进民和、确保民安”做深入细致的工作。要切实发挥政协提案在改善民生中的积极作用，不断提高提案撰写质量，改进提案督办形式，抓好提案办理的跟踪反馈、述职评议、督促检查等关键环节，提高提案办理实效。要创新民情民生民意反映方式，建立健全社情民意信息工作制度，完善信息工作网络，多方搭建信息平台，进一步做好社情民意的收集、整理、报送和反馈工作，把人民群众的呼声和意愿，迅速及时地向党政领导和有关部门反映；把县委和县政府的政策主张准确有效地传达到社会各阶层，不断增强党的执政基础，扩大党的群众基础。要继续坚持走访委员制度、界别联系制度、对口协商制度，通过多层次的走访、座谈、联谊等活动，密切与委员、与群众、与党政各部门的联系，为县委、县政府了解社情民意，掌握第一手资料，为委员们更好地参政议政打下良好的基础。

　　（五）坚持务实创新，着力加强政协自身建设

　　加强政协自身建设，是人民政协强基固本的重要保证，是提高履职水平的重要基础。我们一要加强委员队伍建设，从完善学习、活动、管理、服务等环节入手，全面落实《关于加强政协委员管理的规定（暂行）》，着力挖掘委员履行职能的潜力，充分调动广大委员参政议政的内在动力。同时，积极做好政协换届准备工作，把好委员“入口关”，努力建设一支综合素质高、政治热情高、议政水平高的委员队伍。二要加强专委会建设和界别建设，建立健全依托专委会联系界别制度，积极探索专委会工作新思路、新方式，进一步增强专委会工作的主动性、创造性，提高专委会工作的综合协调能力，发挥其在组织委员活动，协调联系界别群众等方面的重要作用。三要加强与乡镇委员的联系，积极筹建“乡镇委员联络活动小组”，进一步延伸政协工作触角，为委员履职搭建更广阔的平台。四要加强机关建设，进一步完善落实机关各项规章制度，大力加强政协机关思想、组织、作风、制度和信息化建设，着力打造一支重学习、重协作、重自律、争一流的干部队伍，为有效履行职能、顺利开展工作提供坚实保障。五要创新工作方法，积极探索符合时代特点和政协性质的工作新方法、新途径。进一步加强与县委、县政府的联系沟通，努力推进协商议政形式的创新；进一步探索和完善民主监督形式，积极推进提案办理、信息征集、委员民主评议和特约监督方式的创新；进一步集中履职主题，将视察、调研、约谈、协商议政、民主监督、民主评议等内容进行有机整合，切实增强履职实效。

　　各位委员，同志们，积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。“十二五”发展的宏伟蓝图已经绘就，美好的前景催人奋进。让我们在中共蒙城县委的坚强领导下，同心同德、锐意进取、扎实工作，为推动人民政协事业的新发展，为促进我县在全省争先进位、在皖北率先崛起，为建设工业蒙城、宜居蒙城、人文蒙城而努力奋斗！