通下水道工具哪里有卖:跳出监狱，感悟差距 理性思考，完善自我

本文在某市警校的司升督、督升督结业典礼大会上，发言交流。有来自监狱、劳教20余个单位的150余名干警和老师参加，笔者演讲过程中，全场掌声雷动20余次，经久不息，气氛十分热烈。
    
    
    （背景： 2003年3月10日至21日，某市监狱系统第五届督升督培训班在警校举办。几位老师，依次就学习型组织、创造力培养、新世纪监狱发展、21世纪新观念、凸现监狱本质职能、WTO与中国行刑观念、心理调适、刑事犯罪特点等问题授课，有的洋洋洒洒、有的高屋建瓴，各抒己见、各有特色。随后，44名学员先后参观了某钢铁集团有限公司、某电器股份有限公司、某新区人民政府、某保税区和某大学城。）
    
    本届培训班的核心是“跳出监狱看监狱，转变观念，完善自我，为金色盾牌增光添彩”，主题是“跳出监狱看监狱”。 这一“跳”一“看”，是在授课老师的引导下，以新的视角重新审视我们头脑中过去沉淀的经验性的成见，在吸取新知识、新信息的基础上，找到差距，对头脑中的思维模块重新筛选，重新排列、组合，从而达到转变观念的目的。完善自我，就是调整自己的心智结构、思维方式，构建一个能积极适应环境、有自我调节功能的与时俱进的可持续发展的平台。
    
    在这里，“跳出监狱看监狱”是途径、方式，“转变观念”是“完善自我”的前提，“完善自我”是立足点，“增光添彩”是最终目的。也就是我们只有“跳出监狱看监狱”，才能“转变观念”；只有“转变观念”，才能“完善自我”；只有“完善自我”，才能在未来的工作中“为金色盾牌增光添彩”。
    
    
    一、差距
    
    1、监狱生产目前处在十分落后的地位，与凸现监狱的本质职能相冲突。维持现状没有多大发展前途。
    
    监狱劳务加工，目前是手工或半手工体力劳动。人海战术，靠延长劳动时间增加利润，类似于西方资本主义的原始积累时期。干警要冒着“四防”安全的危险用加班加点的时间熬出生产指标。大家知道，按八小时工作制计算，我们能计算出非加班时间每个干警每小时的工资额（月工资总数÷月工作总小时数），也能计算出带罪犯加班加点时，干警每小时的报酬（月奖金数÷月加班总小时）。值得注意的是：加班时间干警的报酬与劳动消耗是不对等的，除个别效益好的单位，加班小时报酬只相当于非加班小时工资的十分之一至四，类似于民工的打工收入，很不合算。从另一方面，这一现状已经与监狱法规定的监狱本质职能相背离。虽然劳动改造罪犯已经搞了多年，但是，如何用劳动教育改造罪犯无从谈起，劳动中的教育资源如何挖掘使用是一句空话，罪犯教育时间从各种《出收工人帐登记簿》上看，报表上的几百学时根本排不出……。而进入某钢冷轧车间和某公司冰箱生产线，一览无余，基本上看不见人，自动化程度之高另人叹为观止。
    
    2、监狱形形色色的形式主义、不务正业，严重制约监狱的发展。
    
    监狱形式主义表现在会议多、检查多、台帐多。某监狱一教导员一周内曾经五天参加了七个会。某监狱一罪犯自杀后劳务加工北门一天有九拨人来查。邓小平同志说：“改革的成功不是靠本本，而是靠实践”。可是，我们的一些年利润几十万的小小的分监区台帐就30-50本，还不包括《干警工作手册》和《罪犯改造承诺册》（干警、罪犯，均人手一册，每天有没有事都要爬那些细细密密的格子），这些簿子都拿出来放在地上，足以把分监区楼道地坪铺满一层。以至于一大学毕业带班三年的干警深有感触地说：“工作可以不干，也可以不干好，簿子要把它干干好！”。干“簿子”日复一日，我们的干警还有什么精力工作？主业在哪里？在某钢20亿投资、亿元产值的冷轧车间，绿色通道边上敞开式柜格中只有《安全生产》等九本蓝色台帐。对比之下，触目惊心。
    
    3、监狱一些科（监区）以上级干部多年不能适应时代的发展，目前，对这些人“提高素质”，“下课”比培训更有效。
    
    多年以来，对这些干部，培训已经搞过不知多少次，但是，效果不明显。为什么呢？主要因为他们多是自身文化基础差无多大开发潜力；多年形成的形式主义习惯根深蒂固；缺乏创新天赋故步自封自以为是；任职客观上是终身制或变相终身制；缺乏危机感和竞争动力机制等等。他们的言行，多与监狱局领导倡导的理念相悖或虽然相近却言行不一致。某监狱甚至有一科长竟绰号“浆糊”，全监狱无人不晓，上班时间喝醉了躺在办公室地上，上边哇哇地乱吐脸上脖子衣服上都是，下边呱呱地放屁，这就是监狱系统某些科以上干部的典型代表。某监狱一干警55岁，占着主任的位置研究来研究去，不知整天在做什么，近七年在国家级刊物上一篇论文也没有，举个不恰当的例子：象一只母鸡，七年不生蛋了，却花钱从外省市买来获奖证书、买来文集文库之类，冒充国家、省市级“鸡蛋”骗人。（去年，《法制报》曾用一整版，刊登了国家社会科学有关法学的获奖论文、著作目录。）诸如此类，与某钢、某电器股份公司中层干部的素质不能相提并论。对这些失去“生蛋”能力的人，已经不是在职培训问题，而是“下课”，换人。
    
    
    二、建议
    
    1、社会的发展，现在才开始扫盲、补课已经来不及了。需要大量发现和启用学习型干警，用以替换那些失去与时俱进的能力的干部，并对中层及中层以上干部实行轮换制、交流制、任期制、一职一任制、竟聘上岗制等。在中层干部群体中“放几条沙丁鱼”，力争从体制、机制上，削减地方势力、小圈子、个人权力过大等非法治的成分。监狱一、二把手的人选很重要。监狱的干部人事管理、组织工作要专业化、科学化，最好由人事专业毕业的人做组织人事工作，这一岗位不能用劳改法、监狱学之类改造罪犯专业的人。否则，容易“用对付罪犯的办法搞干部”。以上，要从实质上公正、公平、公开，而不仅仅是从程序上搞形式。程序与实质不是一回事。
    
    大墙外的世界很精彩，无奈不无奈主要不是监狱警察的职责。监狱中层以上干部需要树立守土有责观念，为官一任，造福一方，与时俱进，开拓创新，在职权范围内办好自己单位的事。
    
    2、用制度对形形色色的形式主义进行专项治理，并注意克服官僚主义、文牍主义，加强权力的制约和监督。
    
    以会议为例，长期以来，有些领导习惯开会过官瘾。一些中层干部半个月不开会就疯疯癫癫六神无主自说自话，开完会，象吸食了毒品一样，两眼冒绿光。这是一种极不正常的现象。开短会已经倡导了多年，如果开会时间改在双休日或下班后，并且一律站着讲、站着听，不准吸烟、不准吃茶、不准备糖果，会后不公款吃喝、不洗桑拿等，不发加班费、不发红包、不发会议纪念品，与会者无利可图，长会将变为短会，会议次数自然减少。各监狱目前每月一次的管教、生产、政工三个会合并，就减少了两次会议。电话会议、网络电视会议和多使用传阅簿也是降低会议成本的方法。会前，准备发言的领导合理分工，会上发言不重复是缩短会议时间的方法之一。不解决实际问题的会议一律不开，只讲不做开几十个会也没有用。
    
    3、抓住国家财政保障试点的机遇，对监狱劳务加工的现状逐步调整，采取既凸现监狱的本质职能又符合监狱实际情况的模式。
    
    凸现监狱的本质职能，在目前情况下，需要雄厚的物质基础。必要条件是：①是国家、市府的足够的财政保障、补贴到位。②是监狱劳务加工需政策倾斜。③是合理的分配机制。④是加强监督，防止腐败。
    
    在某钢，我们了解到：他们有限公司职员的最低年薪是九万人民币。监狱系统的国家公务员目前的年收入，与某钢相比是望尘莫及。将来，既使国家财政保障较充裕，监狱的生产或监狱的新、改、扩建项目方面的资金投放也要注意投资收益、成本、质量和人心所向，避免重复建设或楼堂馆所之类的政绩工程。实际上，把资金集中起来，建一座监狱城，宏观一点儿，大气一点儿，要比年年搭鸟窝、鸡窝，东一个西一个，是不是更好一些？劳务加工问题需要专项调研，全盘考虑、统筹规划、综合治理。
    
    综上所述，要从凸现监狱本质职能的高度，改进选人用人体制、机制，克服形形色色的形式主义，调整监狱劳务加工的现状。
    
    
    三、完善自我
    
    某监狱有一个事例比较典型，五监区有一个从某劳改农场调来的干警李某，这个人五十几岁，性格内向，不多讲话。因为工作与中队、大队领导发生矛盾，大队领导在办公室找他谈话，谈不通，要处理他，李气愤不过，用头撞了桌子角。在全监狱干警大会上，李受到不点名的批评。之后，一直闷闷不乐，没过两年，李勇患胃癌去世了，留下妻子和16岁的女儿。这件事，如果李勇能控制、疏导自己的愤怒，保持乐观的心境；领导如果懂得人性化管理，不是简单地压服，注意发掘引导人性中积极、光明的一面，李勇可能就不是这个结果。
    
    还有一例也较典型：大概是1996年冬季，劳改某支队连逃了两个犯人后，领导十分恼火，去劳动现场检查的人一拨接一拨。一天晚上十点，总值班干警叶某、赵某查到六中队浮法玻璃生产线，一进门，门口的罪犯监督岗起立，干警赵某看到监督岗坐的方凳上有一张报纸，就问：“谁让你看报纸？你们队长呢？你给我叫来！”。当班干警陈某披着黄大衣来了，陈某说：“职工用凳子当桌子吃饭，油腻龌龊，报纸垫在屁股底下坐，没看。”赵某当着罪犯的面，一把拖下干警陈某的大衣说“你是什么干部？帮犯人说话，这件事没完！”双方激烈争吵、拖拉，被众人劝开。几天后，干警陈某买了两把一尺半长的大菜刀，要找赵、叶二人拼命，被中队及时发现。这就是两支队有名的“两把菜刀闹革命”。事后，三个月没人来查岗，一线干警多数感到扬眉吐气，拍手叫好，有的干警甚至说是“伟大的创举”。从另一方面，这一事件，是否也有一个管理理念、方法和情绪的调控问题？
    
    讲的是WTO，对完善自我也很有启发。即：我们不能去改变WTO的规则，只能适应、遵守这一规则。同理，我们只有适应环境，才能逐步发展。
    
    通过学习，我认为完善自我要注意以下几点：
    
    1、面对现实的态度：正视现实，接纳他人。控制情绪，心境良好。忠诚法律，积极向上，责任牢记。
    2、自我调适问题：终身学习，与时俱进。守土有责，知足长乐。适应规则，广交朋友。健康体魄，悉心调理。
    3、管理方法、理念：尽量克服形式主义和体制、机制不完善的影响。增强权利意识，尊重他人的权利，维护自己的权利。注重人性化管理，认识他人的情绪，理解人的需要，注意发掘、鼓励人性积极、光明的一面，调动积极因素。
    
    另外，此次培训，在自身学习方法、教育子女等方面也很受启发，获益匪浅。因此，感谢各位老师的悉心教诲，感谢教务处、班主任老师的热情、细致的服务。