天天飞车s车大全:中国补贴新兴产业 美企能否招架?

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/29 15:30:43
中国补贴新兴产业 美企能否招架?美国公司Solyndra LLC倒闭的后果之一在于,不管是否合理,它已经让美国人警觉起来,看到中国接受政府补贴的企业给美国多个行业构成了威胁。

关于Solyndra公司破产的真正原因,人们还在各执一词。这家太阳能企业是在获得5亿多美元的联邦贷款保证后破产的。

白宫坚持认为,这家公司倒闭的原因之一是中国太阳能产业的迅速崛起。美国行业团体认为,中国太阳能产业得到的政府补贴有助于中国企业与美国企业之间展开低价竞争。Solyndra引起高度关注的破产加上近期另外一些美国太阳能公司的倒闭,引发了有关这个问题的激烈讨论。

周三,一个由美国太阳能电池板生产商组成的团体要求华盛顿惩罚中国太阳能企业所谓在美国市场倾销产品的行为。这个团体的牵头方是在俄勒冈州生产太阳能电池板的德国公司SolarWorld AG。中国尚德电力控股有限公司(Suntech Power Holdings Co.)反驳倾销指控,说它是美国的“保护主义”。与此同时,消费者喜欢的是低廉的价格。

这场争议即将进一步陷入一团乱麻。中国长期用慷慨的贷款、廉价的土地和确定无疑的政府采购补贴其国有产业。现在,一系列新的产业马上也要获得北京的高度关注。

中国最新五年规划列出了七个“战略性新兴产业”,把它视为中国下一个发展阶段的关键,并承诺让政府投入巨资支持它们。这几个产业分别是新能源、生物、高端装备制造、节能环保、新能源汽车、新材料和新一代信息技术。

北京方面说,它希望这些产业在国内生产总值的比重能够从2010年的5%迅速扩大到2020的15%。美国国会的一篇分析报告说,虽然相关五年规划并没有专门提到补贴,但融资优惠、税收减免、电力和公用事业费用补贴、土地免费或优惠使用等标准补贴,却是可以由地方政府提供给这些产业的。

助推这些产业扩张的政府补贴的可能规模是很难计算的。公共事务咨询公司安可顾问(APCO Worldwide)说,当前五年规划期间政府和民间对七大新兴产业的投入规模,最高估计达人民币数万亿元,折合数千亿美元。不过它没有细说这些资金具体是投资于哪些方面。

昨天记者向中国商务部问起美国对中国补贴计划的抱怨,对方不予置评。针对美国对中国扶持其工业的批评,中国政府曾在过去予以反驳。

对于看着美国预算被削减、听着华盛顿有关联邦贷款担保价值的论战的美国公司,中国或许看起来简直是一个蜜罐。

位于马萨诸塞州韦斯特伯鲁(Westborough)的锂电池及系统生产商Boston-Power Inc.全球董事长欧纳鲁德(Christina Lampe-Onnerud)说,公司一直在中国有业务,并专注中国市场。当初该公司想为下一代产品融资时,曾与美国能源部接触,并考虑在美国开设一个工厂,但未能如愿,后来它在中国找到了一个心甘情愿的合作伙伴。

上个月,该公司宣布,中国政府将提供各类资金、低息贷款和相关金融和税收方面的激励措施,帮助该公司在上海设立一个制造厂。

该公司只是很多希望利用中国雄厚资金的众多美国公司中的一个。其他刚刚起步的公司也纷纷飞越太平洋,而美国大公司则早就与中国国有企业建立了合作关系。合资企业给美国公司提供了进入中国市场的途径,而且通过合作伙伴,美国公司还获得了各类高额政府补贴。中国则获得了新技术,增强了自己在全球市场的竞争力。

前美国能源部助理部长、目前就职于斯坦福的雷切尔(Dan Reicher)说,中国越来越多地被美国公司视为资金的来源和政策支持的来源;中国下一个五年规划以及在清洁能源方面的支出前景,规模都非常大。

代表美国公司的美国商会(U.S. Chamber of Commerce)和代表欧洲公司的BusinessEurope都要求监管部门敦促中国兑现承诺,让世界贸易组织(WTO)解决中国的补贴问题。

BusinessEurope本月在一份报告中说,中国曾承诺取消各种不符合WTO现行规定的补贴政策,然而,我们担心中国仍在众多行业使用违禁补贴项目。

本月早些时候,美国贸易代表柯克(Ron Kirk)称这种情况是“不能忍受的”,并向WTO报告了据他说中国没有报告的约200种补贴项目。他要求中国对此做出解释。

不过,尽管这样做听起来很大胆,中国却通常会忽视补贴方面的指责。就连柯克的办公室也说,中国加入WTO以来仅仅提供过一次有关补贴项目的情况报告。那还是在五年多之前,而且内容很不详细。