消防系统图纸讲解视频:关于2011年贫困村210万元补助资金项目的问题

关于2011年贫困村210万元补助资金项目的问题

2011年10月8日黄主任在203室召集薛主任和本人研究部署了贫困村补助资金项目的相关事宜。2011年重点贫困村的补助资金210万元，其中100万元下到乡改办（财政局）保村正常运转。另外110万元用于村、贫困户的项目。

一、初步研究的分配方案

1、          野三关申家湾村8万元；（补材料）

2、          官渡口镇前面山村3万元（补材料）

3、          水布垭镇薛家桥村

4、          茶店子镇北山面村3万元

5、          沿渡河镇罗溪坝村公路改造2万元

6、          水布垭镇铜铃岩村饮水工程2万元

7、          绿绿坡镇枣子坪村炮台公路3万元

8、          绿葱坡镇雷达公路2万元

9、          溪丘湾乡大土坪公路改造3万元

10、      信陵镇火焰石村饮水工程3万元

11、      官渡口镇杨家棚村饮水工程3万元

12、      清太坪镇史家村2万元

13、      清太坪镇十里街村2万元

14、      清太坪镇清坪街村2万元

15、      茶店子镇三溪口村饮水工程3万元

16、      溪丘湾乡石碾村李家坡饮水工程3万元

17、      东壤口镇张家坪村饮水工程3万元

18、      金果坪乡十字路村1、5、7、8、10组公路改造3万元

19、      金果坪乡江家村饮水工程3万元

20、      金果坪乡下村湾村公路改造2万元

21、      大支坪镇尚家村公路改造3万元

22、      沿渡河镇茶园村公路改造2万元

23、      大支坪镇中巴村七组新修公路3万元

24、      绿葱坡镇水浒坪公路改造3万元

25、      清太坪镇薛家山村（谭大艾）公路2万元

26、      水布垭镇长岭村公路改造2万元

27、      大支坪镇枫香铺至东发观新修公路3万元

以上合计73万元，其中大支坪镇3个项目9万元，绿葱坡镇3个项目8万元，金果坪乡3个项目8万元，清太坪镇4个项目8万元，野三关镇1个项目8万元，溪丘湾乡2个项目6万元，茶店子镇2个项目6万元，官渡口镇2个项目6万元，水布垭镇2个项目4万元，沿渡河镇2个项目4万元，信陵镇1个项目3万元，东壤口镇1个项目3万元。

二、扶贫股办理情况及建议

根据初步研究的分配方案对上述73万元26个项目的申报文件进行了审查和核对，按照新时期扶贫项目管理的要求申报文件都不符合规范。根据新时期项目管理的要求（今年）第一批扶贫项目的实施进展很缓慢，其主要原因是项目的前期基础工作不到位。根据黄主任的多次指示“严格按照规范操作到位”，又鉴于扶贫办是刚刚提出整改方案后的第一次运作扶贫项目，特提出如下建议。

1、                   按照贫困户信息管理系统登记在册贫困人口的多少将剩余没有分配完的37万元分配给不足的乡镇。分配系数是110万元除以全县16.1万贫困人口为6.83。用这个系数乘以各乡镇登记在册的贫困人口，到乡镇的资金数取整数。清太坪镇增加1.49X0.83=1.23取整数1万元，野三关镇增加8.11X0.83=6.73取整数7万元万元，溪丘湾乡增加3.9X0.83=3.24取整数3万元，茶店子镇2.6X0.83=2.16取整数2万元，官渡口镇增加8.48X0.83=7.04取整数7万元，水布垭镇增加7.75X0.83=6.43取整数6万元，沿渡河镇增加8.43X0.83=6.996取整数7万元，信陵镇0.69X0.83=0.57取整数1万元万元，东壤口镇3.28X0.83=2.72取整数3万元。

2、                   有具体项目申请文件的请各乡镇扶贫助理在项目区域内登记在册的贫困人口按照人平1000元的标准和分配资金额度由贫困户鉴定接受项目扶持承诺书。没有具体项目的请各乡镇扶贫助理按照今年3月21日全县扶贫项目管理培训的程序申报。

3、                   根据扶贫开发新纲要的精神，参照省扶贫办张杰副主任9月〈河北省扶贫到户考察报告〉及6月〈江苏省扶贫到户的考察报告〉（见湖北扶贫网），建议新报的项目以直接扶持贫困户发展生产为主，基础设施项目必须是服务和服从于贫困户的产业发展并且贫困户接受和愿意。

4、                   建议对近三年来财政扶贫资金投入到各乡镇的详细情况进行准确的统计,作为扶贫资金分配平衡的一个参考依据，制定扶贫项目科学运行管理的操作规程以及绩效考评的方法，以登记在册的贫困人口数量为主要依据制定一个科学合理的资金分配系数（省办采用这种系数分配法已经有很多年了），根据系数将资金分配到乡镇，项目由贫困户自己选择，按照规范程序申报，这是项目规范化管理必须要做的基础工作。

佘远美

二0一一年十月十八日