密云科委新科技新产品:水城县“双创双建”工作汇报(20110428)

水城县“双创双建”工作汇报

水城县人民政府

（2011年4月28日）

尊敬的各位领导：

    我谨代表水城县就2011年第一季度“双创双建”工作向各位领导汇报，不足之处，请批评指正。

    今年以来，我县严格按照2月24日全省“整脏治乱”专项行动和“满意在贵州”主题活动电视电话会议精神及市委市政府、市“双创双建”办各工作会议的安排、部署和要求，把“整脏治乱”专项行动和市委市政府提出的“双创双建”工作统一起来，以“整脏治乱”专项行动为抓手，以创建“省级卫生县城”、“创全省文明城市先进单位”为目标，着力营造优美公共环境，为实现水城经济社会又好又快、更好更快发展营造良好氛围。

     一、主要做法

（一）领导重视抓“创建”。县委县政府高度重视 “整脏治乱”、“双创双建”工作，把两项工作列入“十二五”规划。把“整脏治乱”专项行动、”满意在水城”主题活动作为创建“省级卫生县城”和“全省文明城市先进单位”的基础性工程，多次召开会议进行研究部署，解决问题，落实责任。一是加强组织领导。调整充实“双创双建”领导小组，由原县委书记任组长的“双创双建”领导小组，调整为县委书记、县人大主任、县长、县政协主席作为组长的新的领导小组。二是整合人力资源。在县“爱卫办”增加10名编制、升格县文明办，把县文明办、爱卫办、“整脏治乱”办、“满意”办、“双创双建”办“五办”合署办公，集中人力物力，确保了几项工作的同步推进。三是统筹制定规章。今年一季度县委县政府先后制定了《水城县“整脏治乱”专项行动纲要（2011-2015）》、《水城县2011年“整脏治乱”专项行动实施方案》、《水城县2011年滥坝镇和县直单位“整脏治乱”工作量化考核办法》、《水城县2011年各乡“整脏治乱”工作量化考核办法》，《水城县”满意在水城”主题活动实施纲要（2011-2015）》、《水城县”满意在水城”主题活动目标管理量化考核办法》，《水城县2011年“双创双建”工作安排意见》，《水城县2011年“双创双建”工作宣传方案》，《水城县创建“省级卫生县城”攻坚方案》、《水城县“创建省级卫生县城”单位目标管理量化考核办法》、《水城县卫生乡目标管理量化考核办法》，《水城县创建全国文明城市实施方案》、《水城县“创建全省文明城市”单位目标管理量化考核办法》、《水城县“创建全省文明城市”乡镇目标管理量化考核办法》等14个规范性文件，对 “整脏治乱”专项行动、”满意在水城”主题活动、创建“省级卫生县城”、 “创建全省文明城市先进单位”等工作进行了安排部署，细化了目标，落实了责任，增强了工作的可操作性和规范性。 四是贯彻落实部署。4月9日，县委县政府在会议中心召开了县四大班子、各乡镇、县直各部门领导、环卫工人、企业业主参加的千人大会，对2010年“双创双建”工作进行总结表彰，对工作滞后的单位给予了黄牌警告并处罚款，对“双创双建”工作进行再动员、再部署。会上县委县政府与各乡镇、各部门签订了《2011年水城县“双创双建”工作目标责任状》。

   （二）全民参与推“创建”。按照《水城县2011年“双创双建”工作宣传方案》，以提高市民素质和加强城市管理为核心，以各种创建活动为载体，以宣传教育为手段，努力提升市民文明素质，发动全县人民参与创建活动。一是开设“双创双建”宣传专题。目前，在《水城快讯》、《六盘水日报》“双创双建”专栏已刊出稿件20篇，水城电视台《“双创双建”新观察》播出新闻、专题共18条（期），六盘水电视台播出水城县“双创双建”新闻11条，设立“曝光”台，开设批评性专栏，着重对脏乱突出问题和不文明行为进行“曝光”，促进创建工作健康有序开展。同时举办了一期各乡镇各部门主要领导、分管领导、双创办主任参加的业务培训会。

二是强化公共宣传。在主要公共场所、城区主干道、公交站台等公益广告上开展创建宣传。今年以来，在双水城区主要街道、围墙等处设立公益广告牌8块，对双水城区闲置土地围墙重新修缮，印制墙体宣传标语150条。三是利用通讯平台开展宣传。今年，县“双创双建”办协调中国移动、中国联通、中国电信等移动网络运营商，定期向本地用户和到水城旅游的旅客发送公益短信及温馨提示。到目前为止，三家运营商已经发送公益短信31条，六盘水手机报发送水城县“双创双建”信息11条。四是印发宣传资料。县“双创双建”办印制了“整脏治乱”、“三文明”、“三管好”等内容的宣传画17.3万份，已发放到全县各乡镇各部门5.1万份。  五是部门牵头宣传。县教育局于4月9日在双水广场正式启动水城县教育系统2011年“双创双建”主题实践活动，县四大班子领导、双水城区学校的老师、学生，县机关干部职工8000余人参加了活动，发放各种宣传单10000余份，开展义务劳动和劝阻不文明活动；团县委定期组织志愿者参加“双创双建”宣传活动；各乡镇、各部门结合自身特点，开展丰富多彩的宣传活动。

（三）精细管理固“创建”。根据2011年3月17日市委常委“双创双建”工作专题会议精神，我县按照“队伍网格化、管理标准化、督查制度化、奖惩公开化”的原则，以及市双创双建办关于《落实市委常委“双创双建”专题会议安排工作的任务分解表》的要求，切实加强城市管理。一是日常卫生管理。对城市主次干道清扫保洁标准化作业，制定细化的卫生保洁作业标准和考核办法，将考核结果与工资奖金挂钩；主次干道保洁时间调整为上午5时至晚11时。加强对主次干道隔离护栏的日常保洁工作，垃圾做到随产随清；开展建筑工地文明施工专项治理，做到工地运输车辆不清洗、不覆盖、不封闭、不准上路、不准入场，对工程完毕的及时要求其拆除围墙并恢复道路景观。同时划定了县直各单位周五卫生与秩序整治区域、文明监督岗区域，确保了城区主次干道干净整洁。二是美化靓化工程。加强绿化带的管护工作，及时洒水、施肥、剪枝，及时补种补植。一季度投入16.8万元用于绿化带管护。进一步加大主次干道机扫频率，日机扫率达三次以上，确保了路面干净整洁。定期对市政设施进行维护，双水城区亮灯率达到了98%。三是农贸市场管理。对双水城区祥和、顺丰农贸市场实行了划行归市，确保市场内公厕达标、排污通畅、垃圾随产随清、商品明码标价、业主亮证经营；对滥坝镇农民自产自销蔬菜集散市场做到“名副其实”，严禁肉类、禽类、水产类、干果类产品入内经营。全县一类乡镇将在今年6月30日前完成一个农贸市场的建设任务。四是公共厕所管理。全县公厕50米以外有指示牌，对现有公厕做到标识醒目清楚、实行挂牌管理，水龙头、照明等设施完好、管理制度健全。五是落实“门前三包”。原双水城区“门前三包”工作系滥坝镇社区签订，难于管理。现调整为县执法监督管理局与双水城区沿街店面重新签订“门前三包”责任状，便于兑现处罚，此项工作正在进行中。六是“野广告”治理。在城区人流量大的区域设立便民信息栏，方便市民发布信息。铲除“野广告”工作将由公安、工商和执法监督管理局联合治理。七是乡（镇）卫生管理。乡镇均建立了环境卫生管理制度，有专人管理，乡（镇）政府办公区域做到周边环境干净整洁，公厕卫生良好，政府驻地进出口道路无坑洼，过境公路可视范围内无明显暴露垃圾，逐步规范马路市场。

   （四）专项行动促“创建”。不定期开展专项行动，整治创建活动中的重点、难点问题。 一是严厉打击“两违”。围绕群众投诉的热点，严控违法违章建筑的发生，一季度共处理“两违”建筑21起。 二是加强车辆管理。按照 “堵”“疏”结合的原则，开展车辆乱停乱放专项整治行动。一季度共查处各类交通违法1554起，无证驾驶99起，超速行驶165起，客运车辆超员13起，货运车辆超载13起，锁扣城区违停机动车150台次，查处摩托车违法70余起。处罚运煤、运砂、运渣车辆未覆盖49起。三是取缔占道经营。一季度，共治理超门面经营27起，取缔无照经营45户，流动摊点115个。取缔了车之家”临时停车场。

   （五）加大投入保“创建”。双水城区在原有建设的基础上，大胆举债，加快基础设施建设步伐。一是投资83万元对2010年新建的3个公厕配套垃圾中转的附属设施进行完善，确保2011年5月30日前完工交付使用，4月再投资80万元在物美广场东南角新建公厕1座，在石桥巷新建公厕1座配套垃圾中转站，确保在6月30日建成投入使用；二是投资6821万元的水黄公路入城段改造工程4月30日前完成主体工程；三是投资2061万元建设水黄公路入城段景观大道，投资1875万元实施水黄公路入城段电缆入地工程，确保在6月30日前完工；四是计划组织资金500万元，在大烟线、水黄路入城口及瑞安路新建大货车停车场、洗车场，6月30日前建成投入使用；五是5—6月份在双水城区开工建设投资4177万元的迎宾大道，投资55074万元的以朵大道，投资2482万元的塔山路，投资1696万元的保健路，投资1252万元的一中路，投资3048万元的营盘路；2011年还将开工建设双水城区客车站，六盘水市中医院和几个安置小区，总计投资近10亿元，切实解决 “整脏治乱”专项行动、“双创双建”工作中的“瓶颈”问题，加快生态宜居城市建设步伐。各乡镇以推进城镇化建设为契机，改善乡镇街道面貌，新建一批乡镇街道、水冲式公厕、客车站和农贸市场，逐步完善小城镇功能，为取缔 “马路市场”打下基础。

   （六）强化检查督“创建”。县委县政府始终把督促检查作为抓好整治工作的重要手段，不定期组织开展明查暗访，实行周督查，季度考评制度；每季度对前五名和后五名的乡镇、部门的考评成绩在市县新闻媒体上进行公示，年终对单项考核落后的乡镇和部门将予以黄牌警告。一季度县“双创双建”办已组织对各乡镇、各部门进行季度考评，此项工作正在进行中，目前已下达《督办通知书》30份62条，已整改落实48条，正在整改14条；受理群众来信来电来访46起，已全部落实并做了回访工作。

    二、存在的问题和下一步工作打算

    我县“双创双建”工作虽取得了一定的成绩，但与省、市的要求相比，还存在着一定的差距：一是由于双水城区基础设施、公共设施、服务设施不完善，“双创双建”工作任重道远；二是部分干部、职工、广大市民的文明习惯尚未养成；三是部门落实不到位，齐抓共管统筹难；针对这些存在的问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，逐一加以改进，我县将按照已经制定的各种方案、办法，切实抓好落实，举全县之力实现“整脏治乱”工作排名增比进位，实现创建“省级卫生县城”和“创建全省文明城市先进单位”的目标。