语不惊人死不休歌词:论“务实河南”

 河南省社会科学院课题组. 论“务实河南”[N]. 河南日报，2011-10-21（04）.

  以建设中原经济区上升为国家战略为标志，中原崛起河南振兴进入蓄势勃发的新阶段。站在新的历史起点上，全省上下人心振奋，士气高昂，一派欣欣向荣、蒸蒸日上的喜人景象。可以预见，乘着《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的东风，中原大地将成为竞相发展的“演武场”“竞技场”“赛马场”；同样可以预见，我们不会再被热情和激动冲昏头脑。建设中原经济区的场景，将是紧张而有序、热烈而务实的。因为，建设“务实河南”已成为河南干部群众的基本共识；因为，坚持务实发展已成为新阶段中原崛起河南振兴的显著特征。

  “务实河南”的内涵及意义

  “务实河南”已经成为一个具有丰富内涵的地方标识，在表述中原崛起河南振兴的话语体系中，占据着特殊地位，发挥着突出作用。

    “务实河南”，是对河南广大干部群众坚持科学发展的价值取向、精神风貌和生动实践的总概括

  所谓务实，就是讲究实际，实事求是，按客观规律办事；就是察实情，说实话，办实事，求实效，坚持一切从实际出发，注重解决实际问题。务实体现了马克思主义世界观和方法论的本质要求，是理论和实践、知和行的具体的历史的统一。务实也是中华民族的传统美德。东汉思想家王符把“务实”作为君子之德，在《潜夫论》中提出“大人不华，君子务实”。明代著名思想家王守仁强调要有“务实之心”，在《传习录》中说：“名与实对，务实之心重一分，则务名之心轻一分。”

  对当今河南来说，坚持务实发展，就是在经济社会发展中吃透实际情况，准确把握省情，遵循客观规律，顺应历史趋势，尊重民众意愿，注重求实求效，一切都要经得起实践、历史和人民的检验。建设“务实河南”，是我们党解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线在河南发展中的集中体现，是以人为本、全面协调可持续的科学发展观在河南发展中的具体实践。

  “务实河南”，是对河南广大干部群众坚持科学发展的价值取向、精神风貌和生动实践的总概括。它是经验总结。事实证明，坚持务实发展，河南经济社会发展就会呈现好的态势、好的气势和好的趋势，而图形式、务虚名就会走弯路、受挫折。它是民众共识。反映了一亿中原儿女靠实干改变落后面貌，实现中原崛起河南振兴的共同心声和诉求。它是生动实践。显示全省上下一切立足于做、立足于实，通过不屈不挠的奋斗，实现全面建设小康社会奋斗目标的决心和意志。它是地区形象。就是通过务实发展的成效，重塑河南形象，使其成为河南的地方标识、品牌和软实力。它是精神品格。反映了融入河南人血脉之中的“三平”精神，以及中原儿女对自己精神家园的守望和实现中原崛起的理想、奋斗、坚韧和奉献。

   “务实河南”，已成为一个具有丰富内涵的地方标识，在表述中原崛起河南振兴的话语体系中发挥突出作用

  兼容并蓄、刚柔相济、革故鼎新、生生不息的中原文化，滋养和铸就了河南人的务实秉性。河南是愚公的故乡，愚公移山的故事就是河南人务实秉性的真实写照。自古以来，勤劳务实的河南人民，战胜了各种灾害带来的苦难，创造了辉煌灿烂的中原文明。新中国成立后特别是改革开放以来，河南人民艰苦创业、改天换地，使河南的面貌发生了翻天覆地的变化，中原大地先后涌现出焦裕禄、史来贺、吴金印、任长霞、常香玉、李文祥等一大批英模人物，造就了具有鲜明时代特色的焦裕禄精神、红旗渠精神。愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神作为中华民族精神的重要组成部分，是“务实河南”的精神之基，是建设“务实河南”的力量之源。

  近年来，河南全省上下坚持“四个重在”的实践要领、“三具两基一抓手”的工作方法、“说到做到，说好做好，责随职走，心随责走”的工作作风，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾已成为河南广大干部群众的共识和行动，“务实河南”的形象越来越清晰，建设“务实河南”的思路也越来越明晰。众所周知，自上个世纪90年代以来，河南省委、省政府先后提出“一高一低”目标，建设中原城市群，实施开放带动主战略，以及 “围绕农业上工业、上了工业促农业”，推进“三化”助推中原崛起等，实践证明这些都是富有远见之举。去年以来，围绕河南区域战略上升至国家层面，省委、省政府广开言路，集思广益，高瞻远瞩，在多种方案中选择了建设中原经济区这一构想。卢展工书记多次强调，要在中原崛起总体战略的基础上，形成一个比较完整、比较系统的和中央促进中部地区崛起规划相呼应、相衔接的总体规划，把这些年河南在发展中形成的、经过实践证明是正确的发展思路整合起来，持续地做下去。正如人们已经看到和认同的那样，中原经济区上升为国家战略，是用宽阔眼界和战略眼光审视河南的结果，是高水平谋划和运作的结果，是关乎中原历史走向的最大的“务实”，也是河南决策层最大的政绩。

  令人高兴的是，“务实河南”已经成为一个具有丰富内涵的地方标识，在表述中原崛起河南振兴的话语体系中，占据着特殊地位，发挥着突出作用。令人欣慰的是，建设“务实河南”的指向已经明确，其根本目的，是富民强省，实现中原崛起河南振兴；其主要载体，是身体力行国之方略，加快建设中原经济区；其基本路径，是以新型城镇化为引领，实现“三化”协调科学发展；其重点难点，是破解新老“四难”。

  建设“务实河南”重要而紧迫

  今后十年，随着国家区域发展总体战略和主体功能区规划的实施，区域竞争将更加激烈。河南作为后发地区，“先行先试”的空间可能被挤压，获得含金量高的政策的难度加大，“后发劣势”将逐步显现出来。

    建设“务实河南”，是把中原经济区宏伟蓝图化为现实的迫切要求

  一年多来，省委、省政府在系统疏理历届领导班子关于加快河南发展战略思路的基础上，充分认识新的历史条件下河南在全国的比较优势和战略地位，提出了建设中原经济区的战略构想，并正式上升为国家战略。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台，极大地提升了河南在全国的地位，扩大了河南在全国的影响，提振了全省人民的精神，为加快中原崛起河南振兴注入了强大的动力。同时要看到，今后十年，随着国家区域发展总体战略和主体功能区规划的实施，区域竞争将更加激烈。河南作为后发地区，“先行先试”的空间可能被挤压，获得含金量高的政策的难度加大，“后发劣势”将逐步显现出来。因此，尽管《指导意见》授予了我们不少“牌子”和“帽子”，但要使其真正产生政策带动和联动效应，把中原经济区建设的各项战略任务落到实处，关键在做，关键在干，关键在落实。建设“务实河南”，既是把《指导意见》提出的各项任务落到实处的迫切要求，也是河南干部群众埋头苦干，为国家为全局作出更大贡献的庄严承诺。

    建设“务实河南”，是破解河南发展一系列瓶颈制约的必然选择

  经过改革开放以来的持续快速发展，河南初步走出了一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子，成为全国名副其实的经济大省、新兴工业大省和有重要影响的文化大省。同时又要清醒地看到，河南的经济大而不强，粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后、公共服务水平低的问题还比较突出。“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题依然十分突出，“土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、民生怎么办”新四道难题又日益严峻地摆在面前。建设“务实河南”，就是要增强全省各级领导班子和领导干部的忧患意识、责任意识和实干精神，扎扎实实破解摆在我们面前的困难和问题。要坚持立足于学，立足于转，立足于做，立足于实。责随职走，心随责走，把思路、规划和目标落实到行动中，办任何事情想好了再说，说了就做，做就做好。

    建设“务实河南”，是对领导机关和干部队伍作风建设现状的准确把握

  总体上看，这些年河南全省各级领导班子和领导干部队伍建设是扎实的，在带领科学发展、构建和谐社会、保持平安稳定方面成绩是突出的，保证了一个1亿人口大省的政通人和、持续稳定发展和人民生活不断改善。但也要看到，当前我省干部的思想观念、领导方式和工作作风方面还存在不少问题，走形式、讲排场、做表面文章，用会议贯彻会议精神、用文件落实文件要求，华而不实，不触及矛盾，不解决实际问题等现象还比较严重。建设“务实河南”，就是要持续不断地倡导务实精神，营造务实环境，坚持“两转两提”，推动各级领导机关和广大干部转变领导方式，转变工作作风，推动科学发展。

  建设“务实河南”任务繁重而光荣

  不仅把“蛋糕”做大，还要把“蛋糕”分好。坚持走务实发展之路，做务实发展之事，选务实肯干之人，为“务实河南”建设提供坚实的物质基础、牢靠的群众基础、良好的政治基础。

    建设“务实河南”，要从省情出发，突出主要任务，在务实上下功夫

  保持经济平稳较快健康发展，为“务实河南”提供坚实的物质基础。坚持科学发展是硬道理，着力把“蛋糕”做大，增强人民群众过更幸福生活的经济实力。要坚持“两高一低”，紧紧扭住发展、始终致力发展、大力推动发展。加快转变发展方式，积极保护生态环境，为后人留下青山绿水，不断提升经济增长的质量和效益，努力实现速度与结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，实现全面发展、协调发展、持续发展。

  要促进全省广大人民共建共享，使“务实河南”拥有牢靠的群众基础。坚持强省为基、富民为要，着力把“蛋糕”分好，使广大群众共享改革发展成果。坚持民生优先、民生为重，情系人民、发展为民，顺应人民群众求发展盼富裕的新期待，千方百计保障民生，全力以赴改善民生，进一步关注贫困人口等特殊群体，关注老区、山区群众致富，进一步扩大社会保障面，提高社保水平，多为群众办实事、办好事、解难事，不断提高人民群众的幸福感。

  保持全省经济社会发展大局稳定，使“务实河南”具有良好的政治基础。加快实现中原崛起河南振兴，稳定是前提、是基础、是条件。坚持不懈加强和创新社会管理，以维护人民利益为根本，以构建和谐社会为目标，以维护社会公平正义为核心，以解决影响社会和谐稳定突出问题为着力点，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为“务实河南”建设营造更加良好的社会环境。

    建设“务实河南”，要走务实发展之路，做务实发展之事，选务实肯干之人

  走务实发展之路。“三化”协调科学发展是中原经济区建设的核心任务。上世纪90年代以来，河南把推进工业化作为发展重点，反映了当时我们处在工业化初级阶段、与沿海地区相比工业十分落后的阶段性特征；针对当前制造业服务化趋势愈加明显，高附加值环节逐步向研发、服务两端集中，新型工业化的动力越来越多地来自于服务业尤其是现代服务业的带动，从而更多依赖城镇化的积聚作用，以及河南城镇化严重滞后对经济社会发展制约越来越突出的现实，河南提出以新型城镇化引领“三化”协调发展，准确把握住了河南发展的阶段性特征，反映了走务实发展之路的内在要求。

  做务实发展之事。要围绕发展、扭住发展、突出发展、服务发展，以务实发展树立起“务实河南”的形象。要研究破解“老四难”、“新四难”，以及各类资源如何持续利用，产业、产城、城乡如何实现互动等。要积极探索有利于加快中原经济区建设的新模式、新体制、新机制。要积极探索产城融合之路、土地集约利用之路、劳动力就地转移之路、开放合作之路、承接产业转移之路。要用与当代经济社会发展相适应、与人民群众的要求相一致的思路、眼光、方法和措施，多干打基础、管长远的事，不搞短期行为、不做表面文章，在持续发展上见实效、在惠及民生上见实效、在和谐稳定上见实效。

  选务实肯干之人。坚持“五重五不简单”，真正把用人导向搞好，把用人风气搞正，为加快中原崛起河南振兴提供坚强保证。正确看待干部。看干部就是要看工作、看责任。看工作，衡量的是干部的发展思路、才能表现、工作实绩；看责任，衡量的是干部的政治品德、职业道德和个人品德。确立科学的选人用人标准，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔出来，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要引导各级党组织和广大党员干部牢牢把握住党的先进性建设这一主线，树立起对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象。

    建设“务实河南”，要把握要领、注重实践、勇于创新

  坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民。把发展摆在更加突出的位置，保持经济社会发展的良好势头，一以贯之地持续推进中原经济区建设；把解放思想和改革开放结合起来，通过体制机制创新与科学技术创新，进一步提升经济社会发展的内在活力和内生动力；把河南省情作为推进一切工作的依据，统筹好经济与社会、城市与农村、人口与资源环境、当前与长远等关系，实现经济社会又好又快发展；把为民作为一切工作的根本出发点和落脚点，做决策、定规划、谋发展要真正想着老百姓、真心为了老百姓，着力解决好人民群众的实际利益、具体利益。

  坚持突出主题、突出主线、突出民生、突出作风转变。突出科学发展这个主题，尊重经济社会发展的基本规律，准确把握经济社会发展新形势，为中原经济区建设开好局、起好步；突出经济发展方式转变这条主线，在加快转变中破解难题，坚定不移地走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路。突出一切为了民生这个目的，着力解决“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保”等热点问题，让广大群众更多地享受发展的成果；突出作风转变这一保障，在科学和民主决策中凝聚民智和民力，不断提高推动科学发展的能力和水平。

  坚持项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动。把项目作为重要抓手，摒弃一切大而化之的做法，科学规划，缜密部署，以项目带动工作的落实；把树品牌作为重要手段，提升河南发展的知名度和美誉度，以品牌赢得更广阔的发展空间；把创新作为根本动力，不断推进发展理念、体制机制、科学技术的创新，以创新激发活力和动力；把服务作为保障，提高服务项目建设、服务企业发展、服务群众利益的能力和水平，以服务带动发展环境的优化。

  坚持立足于学，立足于转，立足于做，立足于实。认真学习中央精神，学习各方面知识，学习各地的好经验、好做法，不断提高领导科学发展的能力和本领；切实转变思想观念和工作方式，敢于破除一切陈规和体制机制束缚，以领导方式转变加快经济发展方式转变；把思路、规划和目标落实到行动中，办任何事情想好了再去说，说了就要去做；坚持一切从实际出发、实事求是，努力做到思想实、定位实、目标实、措施实、作风实、效果实。

  建设“务实河南”需要制度保障

  如果政绩评价过多关注生产总值，搞GDP竞赛，干部就很难关注环境、生态、民生、社会等指标，还会延续依靠投资驱动、资源消耗、牺牲环境的传统经济发展方式，“三化”协调发展就是一句空话。

    要推进政绩评价制度创新。建设“务实河南”需要“务实领导”。为此，必须创新干部政绩评价制度，转变各级政府官员的政绩观。如果政绩评价过多关注生产总值，搞GDP竞赛，干部就很难关注环境、生态、民生、社会等指标，还会延续依靠投资驱动、资源消耗、牺牲环境的传统经济发展方式，“三化”协调发展就是一句空话。创新干部政绩评价制度，就要把一些约束性指标纳入评价体系，提高公众参与度，鼓励各级政府部门务实工作，不急功近利，不盲目攀比，引导各级政府根据区域特色和资源优势，多做打基础、谋长远的工作。

    要推进政府管理制度创新。建设中原经济区是一场涉及经济体制、行政管理、社会发展的深刻变革，应当创新政府管理制度，以适应建设中原经济区建设的要求。要把政府该管的事情管好，做到不缺位、不越位。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时发挥政府职能作用，加强调控、引导、推动和服务，着力解决分配不公、社会保障、体制制约、外部不经济等靠市场机制难以解决的问题。要优化政府管理流程，支持各部门重组业务流程，创新“一站式”服务模式，提高政府工作效率，打造“务实政府”，形成与经济社会发展阶段相适应的部门分工格局，为“务实河南”建设创造必要环境和条件。

    要推进社会管理制度创新。在经济组织管理方面，要建立健全劳动关系协调协商机制，努力构建和谐劳动关系；在社会组织管理方面，要建立分类发展、分类管理机制，促进社会组织健康有序发展；在社会矛盾化解方面，要完善党和政府主导的维护群众权益机制，主动依法维护群众权益，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态；在社会治安方面，要深入开展平安创建活动，建立健全社会治安防控体系；在维护市场经济秩序方面，要建立社会诚信制度，严厉打击制假售假行为，保障人民生命健康安全；在精神卫生方面，要建立预测、预警、疏导、救助机制，及时发现和解决社会成员的心理问题，防范和降低社会风险。

    要推进人才使用制度创新。创新人才使用制度，以人才优先发展引领和带动中原经济区建设。要鼓励人才流动，提高人才使用效率。要逐步建立程序科学、责任明确的优秀人才培养、选拔、任用制度，培育一批能够把前沿技术与河南实际紧密结合起来的中高端人才。要完善人才激励机制，支持知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配，让人才有职、有权、有团队、有项目、有资金，宽容失败，允许试错，全力营造人才发展的良好环境。要创新人才评价标准，克服唯学历、唯资历、唯GDP倾向。

  建设“务实河南”，

  要处理好若干重要关系

  中原经济区作为实现中原崛起河南振兴的载体和平台，要求我们立足实际，遵循规律，求实求效，去干，去做，去实践。真正做到把务虚工作做实，把务实工作做好。

    处理好“务实”与“务虚”的关系。“务虚”与“务实”相辅相成，辩证统一于中原经济区建设的伟大实践中。务虚的过程是提高认识、把握规律的过程，就是想办法、出实招的过程。只有以务实为基础，将务实过程中遇到的各种情况和问题、获得的各种经验和体会，通过务虚进行由此及彼、由表及里的思索和去粗取精、去伪存真的提炼，才能得出科学的认识，形成正确的判断和决策。务虚能提高务实的层次和效率，能及时纠正实践中的偏差。中原经济区作为实现中原崛起河南振兴的载体和平台，要求我们立足实际，遵循规律，求实求效，去干，去做，去实践。真正做到把务虚工作做实，把务实工作做好。

    处理好“持续”与“提升”的关系。“务实河南”建设要求持续为重。要持续科学发展的意识，持续科学发展的思路，持续科学发展的举措，持续科学发展的进程。要紧紧围绕中原崛起的总体战略，重基础、重后劲、重发展潜力，力戒大起大落。努力做到以清醒求持续，以转变求持续，以创新求持续，以运作求持续。“务实河南”建设要求提升为要。要自觉地解放思想，切实解决好中原经济区建设中遇到的问题。要通过体制机制创新与科学技术创新，努力实现经济发展内在动力与科学技术第一生产力的有机结合。要改进提高领导方式、工作方法和工作水平，以体制机制的创新，增强经济发展的动力和活力。

    处理好“赶超”与“转型”的关系。河南作为全国后发地区，人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有从根本上改变。这就要求我们加快发展，实现赶超，缩小与发达省份的差距，增强经济发展的内生支撑力。同时，要看到我省创新能力、产业结构、发展质量的提升与发展速度、经济总量的提升之间存在较大落差，发展的协调性、可持续性和核心竞争力不强，这就要求必须加快转型发展。因此，要把“转型”和“赶超”有机结合起来，坚持“好”字优先，“快”在其中，争取又好又快。紧紧抓住发展第一要务，做到在赶超中转变、在赶超中调整、在赶超中提升、在赶超中增效，为更长时期又好又快发展打下坚实基础。

    处理好“当前”与“长远”的关系。当前发展是长远发展的基础，长远发展是当前发展的继续。建设中原经济区，实现中原崛起河南振兴是一项长期的战略任务，必须注意把当前利益与长远利益结合起来，既要考虑当前发展的需要，更要考虑未来发展的需要。一方面，要立足当前抓发展，抓住经济社会发展的关键环节，防止出现大起大落，实现经济增长的速度、质量和效益的统一，解决经济社会发展中的深层次矛盾，为未来发展奠定坚实的基础；另一方面，要着眼长远谋发展，绝不能以破坏环境、浪费资源为代价求得一时繁荣，坚决防止低水平扩张、粗放经营等短期行为。

  中原经济区建设的大幕已经拉开，建设“务实河南”乐章已经奏响。我们有理由相信，务实的河南，一定会交出一份无愧于时代的合格答卷！务实的河南人，一定会谱写出绚丽多彩的中原崛起河南振兴新篇章！“务实河南”，一定会以其特有的内涵和魅力，昭示后人，彪炳史册！