苏州新闻夜班车稿件:我市全力推进纪检监察干部队伍建设综述

以过硬作风抓作风 靠优良队伍促廉政
——我市全力推进纪检监察干部队伍建设综述

    （记者 杨亚玲 李兴洲）如何为市委、市政府重大决策部署的落实提供坚强的政治和纪律保障？以怎样的作风为临汾“三个发展”和“促三保”的顺利推进履职尽责？从临汾重大责任事故不断、腐败案件频发的思索中，应该如何加强领导干部勤政廉政？服务中心工作的新课题、推进干部队伍作风建设的新任务、反腐倡廉建设的新形势在市纪委监察局领导一班人中形成了共识：只有自身作风过硬才能抓好作风，只有锻造优良的纪检监察队伍才能担负起反腐倡廉的重任。
    年初，以“抓班子、带队伍、树形象、办实事”为主旨的推进纪检监察干部队伍建设在全市提速。
    引深“主题活动”工作理念在服务中心中确立“为谁服务，服务什么”，在推进干部队伍建设中，提升政治素质被放在了首位。抓住学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动有利契机，市纪委监察局机关率先开展了“自下而上提意见，自上而下搞讲评”活动，这项从科员、室主任、常委、书记层层提意见，从书记、常委、室主任、科员层层搞点评的实践活动，重在找差距、抓剖析、增强信念、明确使命，大家的政治思想观念得到一次升华。
    “向重点工作跟进，向民生倾斜，为发展服务”，全市纪检监察机关和干部队伍的服务理念逐步确立。党委、政府的决策部署到哪里，纪检监察工作就要跟进到哪里；市里的中心工作发展到哪里，纪检监察队伍就要服务到哪里；群众的根本利益体现在哪里，纪检监察机关就要维护到哪里。各级纪检监察机关和干部围绕中心工作，履行职责的主动性明显增强。
    今年我市新增中央投资项目537个，市“双百”重点工程建设项目209个，市纪委监察局把推动工程项目以及加强煤炭兼并重组整合工作的监督检查，作为反腐倡廉工作“围绕大局，服务中心”的具体体现。把认真解决群众反响强烈的突出问题，当做关注民生、维护民利的落脚点，在开展农村优抚、低保政策落实、整治教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务不正之风等方面取得明显成效，赢得社会广泛赞誉。
    夯实队伍基础履职能力在岗位实践中提升由于种种原因，多年来，全市基层纪检监察干部力量严重不足，在一定程度上制约了党风廉政建设的深入开展。
    配全配强县级机关领导班子，市纪委高度重视，根据中央、省纪委的部署和要求，认真调查摸底，争得市委和有关部门支持，特事特办，将73名政治素质高、业务能力强、群众信服的同志充实到县级纪委、监察局领导班子。截至6月底，全市17个县（市、区）纪委、监察局领导班子基本配备到位。在市纪委监察局机关，16名同志走上中层领导岗位，多年积累的职级待遇问题得到解决，工作热情和主动性高涨。
    夯实队伍基础，市纪委将着眼点放在专职纪检干部是否“会干事”、干成事”上，多措并举，强化业务素质，提高履职能力。 
    在市纪委监察局机关，每月的案例研讨会活动让大家受益匪浅。这项活动每月发放两道案例分析题，由各室先行讨论研究，提出解决办法，然后将参考答案下发，引导正确的思路和方法，交流沟通中大家从中学到了处置具体问题的能力。
    在常规性学习的基础上，采取多种办法争取培训机会，让更多的干部接受高规格、高水平的培训。据统计，全市共有351名专职纪检干部走出去参加学习，开阔了视野，增长了才干。
    各级纪检监察机关还通过集中培训、点题执法监察、知识答题竞赛、专家讲课、岗位传帮带等形式提升业务能力。
    业务素质的提高带来了履职能力的增强，推动各项工作迅速提高。仅办案一项工作，今年1月至11月，全市立案件数和处分人数比去年同期上升了36.60%和35.34%。尤其查办大案要案突破明显。
    关注民生民利务实作风在帮难解困中历练今年，市纪委监察局领导到翼城县调研时，全市重点项目华煜离心球墨铸管有限公司因融资难，资金周转问题使企业发展陷入困境，被列入纪委为企业办的一件实事。由纪检部门牵头，与信用社等部门积极协调，为企业解决3000万元贷款。接着牵线搭桥，帮助翼城县成立了上海钰烨中小企业担保公司，为项目建设和企业融资搭建了平台，可为翼城中小企业融资5亿元至10亿元。纪检监察干部帮困解难改变了他们在企业心目的形象：他们是办实事的、做好事的、解难题的。
    找准转变干部队伍工作作风这个切入点，各级纪检监察机关和干部的务实作风在维护群众切身利益中历练。
    “大事着眼，小事着手”。从群众最急、最需、最盼的事情做起，转变作风。
    干部作风转变从领导做起，市委常委、纪委书记沈庆华关心群众信访问题，亲自阅读、接访、调查，一年中，深入6个县20名信访人家中调查核实，批阅信访案件427件，及时催促督办，使信访问题件件有着落，事事有回音。市纪委监察局班子成员节假日不休息，深入公路主干道明察暗访，查公路“三乱”；各县（市、区）纪委书记带队开展巡查，目前，全市纪检监察干部只要发现公路“三乱”现象，人人都会站出来及时纠正。一年来，全市共明察暗访300余次，查处案件19起，纠正不规范行为40起。
    关注民生，维护民利，广大纪检监察干部在为群众解决实际问题中诚心诚意，尽心竭力。今年对中央、省、市投资项目，特别是对投资大、社会影响大、关注民生的354个项目全程跟踪监督，保证了项目全部开工，资金    到位。对全市160个乡镇2968个村低保工作进行清理检查，纠正5210名优抚低保对象政策不到位、发放不及时、虚报冒领低保户2182人等问题。对424所学校督查中查处教育乱收费案件9起，一年来查处损害群众利益案件305件、处分324人。
    作风在实干中得到锤炼，他们收获的是一大批难办事实实在在得到解决，是群众一张张满意的笑脸。
    创新创优制度队伍活力在规范管理中迸发干部队伍建设要靠完善制度、创新机制来推进，市纪委监察局一班人达成共识后，一系列用于约束规范干部行为的制度相继创新和完善。
    开展“谈话制度”，激发了纪检监察干部的工作热情。继6月份市纪委监察局领导班子成员对17个县（市、区）136名纪委、监察局领导班子成员谈话后，11月，市委常委、纪委书记沈庆华亲自对市直派出机构89名纪检组长（书记）、监察室主任进行“面对面”谈话。交流思想、点评经验、解决问题、明确方向、增强信心，成为此次谈心活动的共同目标。大家说，这种针对性极强的个性化教育方式有史以来还是第一次，是一剂超前防范、关爱保护干部的“良药”，是一项注重防范、构建思想道德防线的坚实“堤坝”。这次谈话还建立了谈话档案，作为工作考评依据，及时回访，跟踪问效，并层层展开，形成了加强干部教育的一种长效机制。
    建立完善日常管理机制，确保从领导到普通干部都处在严格的组织监督、群众监督和纪律约束之下。依据岗位职责和工作任务，市纪委监察局着手建立一套职责明确、程序规范、便于考核的机关干部管理机制。目前一系列创新措施正在实施，领导班子成员对分管工作实行管工作、管人员、管作风、管安全、管廉洁“五位一体”的工作机制；机关建立了周报告、月汇报、季讲评的动态管理机制；完善了会议、学习、考勤、财务、保密等机关内部管理制度37项，规范信访、案件调查、执法监察、审理等12项业务流程；编制了《临汾市纪委监察局机关工作制度》，全市纪检监察干部人手一册；强化了重要工作报告、工作情况报告、重要会议精神报告等工作报告制度，纪检监察干部迈上了制度管理轨道。大家深深感到，现在“干什么、怎么干”，“干到什么程度”，“负什么责任”十分明朗，内在潜力和活力不断激活。
    市纪检监察干部队伍建设的成果，迅速转化为党风廉政建设和反腐败斗争的新进展，今年以来，纠风治乱工作取得显著成效，廉政教育有效开展，惩治和预防腐败体系逐步建立，一批重大违纪违法案件得以查处，全市党风廉政建设呈现可喜局面。